八天八夜 此岸彼岸

　　2月22日，过海车辆从秀英港陆续登船离岛

　　“我已迫不及待想连吃3天火锅了！”2月25日晚，当收音机内传出“2月26日零时，终止一级应急响应”的消息时，重庆旅客周建忠笑言：“很快就能回家了！”

　　从2月18日到2月25日，经过8天8夜全力以赴的抢运，139355辆车和734183名旅客安全过海。

　　2月25日夜晚，秀英港、新海港、南港外已无车辆滞留，待渡时间大幅下降。2月26日上午10时，海口市春运办发布信息，三个港口运转状态正常，待渡车辆809辆，无旅客滞留，通行速度恢复至以往春运水平。根据《海口市客货滚装运输突发事件应急预案》，决定自2月26日10时30分起终止海口市客货滚装运输突发事件应急响应。

　　今年春节期间，受自1951年有气象纪录以来琼州海峡持续时间最长的大雾天气影响，港口轮渡被迫多次间歇性停航，大量车辆和旅客不能及时出岛，引发全国关注。当时，每天滞留上万车辆，高峰期一度1天超过2万辆、排队长达20公里、滞留旅客数万人。

　　海南省委、省政府高度重视大雾影响渡海旅客和车辆滞留情况。省委书记刘赐贵第一时间作出重要指示，两次亲赴现场实地调研、解决问题，同时与省长沈晓明一道听取旅客意见，看望和慰问放弃春节假期参与疏导工作的干部、民警、志愿者及社会各界人士，并要求海事、交通部门加强琼州海峡东西向通航的研判和管控，在确保安全的前提下，千方百计保南北通航畅通，切实做好交通疏导和服务保障，最大限度减少对市民旅客出行影响。省长沈晓明专门作出批示，要求务必高度重视、迅速响应，海口市和省交通、交警等主要领导要靠前一线指挥，加强与广东方面轮渡的协调互动，科学调度运力；省委常委、常务副省长毛超峰，副省长范华平实地走访、现场指导，要求在确保安全的情况下，千方百计增加港口运力；省委常委、政法委书记肖杰到市交警指挥中心现场调研指导。

　　海口市委、市政府坚决贯彻落实省委、省政府决策部署， 全力以赴抓好“抗雾保运”工作。省委常委、市委书记张琦牵头抓总，深入一线，靠前指挥，具体研究部署，要求按照服务保障马拉松赛事的成功经验，每200米一名保洁员、每500米一个志愿服务工作站、每1000米一个救助站，确保安全、畅通、有序；20日20时，省委常委、市委书记张琦主持召开调研座谈会，对返程旅客服务保障工作再安排再部署，强调全市各级各部门要贯彻落实好省委书记刘赐贵、省长沈晓明的批示精神及省委常委、常务副省长毛超峰，副省长范华平的调研要求，坚持以人民为中心做好各项服务保障工作，让所有返程旅客度过一个平安、欢乐、文明的假期。21时，张琦书记一行来到市公安局交警支队指挥监控中心，查看秀英港、新海港、南港及周边道路的交通状况和服务保障情况，随后现场召开调研座谈会，听取气象、港航、海事、交警等相关部门工作汇报，并就做好下一步工作进行了部署、提出了要求。市长丁晖协调调度政府资源和政府力量，同时亲赴一线指挥；副市长顾刚、任清华、龙卫东分别率工作组驻守秀英港、新海港、南港；副市长孙世文驻守交警指挥中心，负责具体协调运转工作。全市多个职能部门和干部职工放弃春节休假，全力服务和保障“抗雾保运”工作，通宵达旦、任劳任怨。

　　在8天时间里，在省委、省政府的坚强领导和社会各界的大力支持下，海口全城动员，众志成城，24小时不间断做好交通疏导和服务保障工作，让数万名滞留旅客得到全方位服务和安全保障，共计输送139355辆车和734183名旅客安全过海。

　　海口在这次“抗雾保运”中经受住了大考，车堵心不堵，得到了广大市民旅客和人民日报、新华社、中央电视台等主流媒体的高度评价，充分展示了海口干部的良好作风、市民的文明素质和城市的文明程度，全国文明城市的金字招牌愈加闪亮。

　　大雾封海

　　数万车辆过海难

　　“我还清晰记得，大年初五早上，新海港外，薄雾笼罩下的滨海大道，等待过海的返程车辆一眼望不到头的景象。”2月25日上午，提及海口过港的经历，已回到家的天津旅客李艳玲仍然心有余悸，“我每年冬天都去海南玩，十几年来，自驾游头一回碰到过海等待这么长时间的情况。”

　　大雾天气为啥必须停航？海口海事局相关负责人介绍，海上交通总是会受到风力、海浪、能见度等因素的影响。浓雾是海上船舶碰撞的重要原因之一。

　　据介绍，海南冬季是大雾高发季节，琼州海峡每年12月至3月雾较多，1月份最浓，大部分为平流雾。平流雾来去突然、生成迅速，风向有利时，可在几分钟内布满整个港口、航道，对船舶航行安全威胁极大，而且预报难度大，严重妨碍船舶的靠港和离泊。作为“海上交警”，海事部门根据海上交通安全法和海口港港章规定进行海上交通管理，当港口水域能见度低于1000米，会按规定暂停船舶进出港作业。

　　自驾游车辆快速增长的现象也客观上加剧了进出琼州海峡的“拥挤”。数据显示：自2010年海南建设国际旅游岛以来，每年的春节到海南自驾游的汽车都保持在15%以上的幅度增长，造成海口多年春节黄金周出现不同程度的滞港情况，根据2018年节前进岛车流增量预计，今年要出岛的车辆增量预计到达20%，2018年春节黄金周七天需要出岛的车辆达到9万辆车、旅客40.8万人次。

　　那么，不开车的返程旅客既然从“海里走”堵，为啥不从“天上走”？记者调查发现，“旺季”＋“春运”的因素，使得海南这个热门旅游目的地一票难求，由海口、三亚前往大陆热门城市的航班经济舱早已售罄。此外，离岛航班剩余几乎都是一些需要中转的全价商务舱或头等舱机票，一些热点城市的飞机票甚至超过万元。

　　琼州海峡封航，导致大量旅客和车辆滞留，对城市正常交通秩序产生严重影响，也是对旅游城市管理水平的严峻考验。

　　一级响应

　　多方联手保“抢运”

　　旅客滞留就是命令！海口快速响应，在确保安全的前提下加快进度，切实做好交通疏导和服务保障工作，最大限度减少对市民游客出行影响，以一分钟也不耽搁的担当，发扬连续作战的精神，保安全、保畅通、保有序。

　　“旅客不离港，我们不离岗。”海口市公安局交警支队秀英大队四中队民警胡伟，连日来一直工作在疏导一线，每天睡觉时间不到4小时，由于在太阳底下长时间暴晒，加上风刮雾浸雨淋，胡伟脸上出现大面积灼伤脱皮。这张斑驳受伤的脸被市民拍下上传后红遍网络，很多网友为之落泪。12380多名环卫人员日夜奔忙在20公里长的滞留线路上，共清运垃圾2500多吨。2月24日，两位环卫工人辛苦工作后在滨海大道拥堵路段倚墙睡着的画面被市民拍下转发朋友圈，刷爆社交媒体。

　　记者了解到，由于提前研判部署，海口制定了详尽的春节黄金周应急工作预案，先后启动客货滚装运输突发事件三级、二级处置预案。2月19日（大年初四）20时启动客货滚装运输突发事件应急一级响应后，三港立即分别设立现场指挥部，交通、海事、公安、交警、气象、宣传、团委、民政、商务、安监、旅游、科工信、城管以及所在区政府等17个单位共同参与，现场组织协调、一线解决问题。同时，及时调休，除参与应急保障和服务的部门外，海口其他单位2月22日（大年初七）放假，2月25日（周日）补班，以更好地保障旅客顺利出岛和市民出行。

　　为了让滞留车辆和旅客尽快出岛，海口应急处置指挥中心狠抓运力提升，积极协调港口相关单位，缩短装卸时间，大雾封航时船舶装载不停，船舶靠岸前车辆整队以待，以船等天气、车等船的常态化争分抢秒提升效率，仅2月20日高峰运输间歇就有38艘打空运输船返港。

　　12345海口智慧平台充分发挥“指挥棒”、“绣花针”、“连心桥”作用。积极联动，跟踪督办，解决市民游客的热点难点问题。第一时间联动秀英区政府、市交通局、市交警支队、市民政局、市环卫局处置，充分发挥热线统筹协调处置和区（局）长轮值的作用。特别是病、弱、幼的旅客求助，12345海口智慧平台都会第一时间协调相应部门响应救助，动员网格员、志愿者一线服务；对于旅客来电求助需要食物、水、燃油的求助，热线员联系安排相关部门与旅客对接，人对人、点对点的服务救助。2月19日晚因交通拥堵影响，一旅客被困在秀英港内无法上船，而其妻子正在住院。12345海口智慧平台接到求助后，立即快速联动海南港航控股有限公司协调处理，同时协调沟通交警部门疏导交通，安排该旅客优先过海。旅客于当晚登船后随即致电，对12345海口智慧平台的帮助和关心表示非常感谢。

　　琼州海峡连接琼粤两省，广东省、湛江市尤其是徐闻县的大力支持是打赢这场“抗雾保运”战的重要基础。按照省委、省政府的要求，2月21日，省委常委、市委书记张琦率队前往徐闻，与湛江市进行了工作座谈，研究建立琼州海峡应急危机处理长效机制，得到湛江市委、市政府的积极响应和支持，湛江市委书记郑人豪、市长姜建军表示，一定要与海口市一道，确保琼州海峡安全、畅通、有序。2月22日凌晨徐闻海安新港航道发生碰撞事件后，省委常委、市委书记张琦，市长丁晖第一时间要求市交通港航局、涉事船运企业全力配合湛江海事等部门展开搜救，做好善后工作。市委副书记鲍剑率工作组赴湛江，具体负责对接支持救援和运力保障工作。海安港迅速腾出泊位，恢复双向航行，尽全力满足海口航船靠泊。2月19日8时至25日11时期间，共完成进口空载航次277次。

　　省直部门和驻琼部队、驻琼单位主动驰援，有求必应。南航部队和边防武警共派出官兵220人次，来到南港和新海港码头支援救助服务，展现了深厚的军民鱼水情。省交通厅派出一名副厅长码头值守，全力协调广东海峡办确保海南方船舶到达对岸后立即安排泊位卸载作业。省卫计委指令省公共卫生紧急救援指挥中心组织医疗志愿者及海口120急救中心前往滞留现场进行医疗保障，布置省级医疗卫生机构进行备勤；省旅发委协调全省各大景区、酒店、旅行社通过313块LED屏等发布海口港口航运信息，提示游客错峰出行；省商务厅帮助协调全省367座中石油、中石化加油站张贴海口市政府对过海车辆的温馨提示；省民政厅组织了50人的应急支援队随时待命；省司法厅组织志愿者队伍支持南港码头；文昌、定安、琼海、万宁、陵水、三亚等市县交通、交警部门，均在当地高速公路入口等处发布错峰出港提示，尤其是旅客主要出发地三亚市多措并举，利用媒体、网络、户外屏、12301旅游服务热线等所有线上线下发布渠道，不间断、立体式发布海口温馨提示，有效缓解海口交通压力。

　　同时，为尽可能减轻城市路面压力，海口对三个港区内部逐一梳理，最大限度挖掘停车空间，其中：秀英港腾空11号和16号码头之间生产空地作为临时停车场，可容纳1000辆小车；新海港突击建设2个临时应急停车场，可容纳1800辆小车，方便过海车辆进场安心候船。自2月23日14时起，市交通部门临时开通南港至汽车西站公交保障专线，恢复秀英港的9条公交线路，临时调整市区至新海港的2条公交线路，并打破进站停站上客惯例，做到招手即停、按需上车。

　　此外，海口从旅客的冷暖需求出发，从服务的细节做起，在点滴上改进，缓解旅途的焦虑，得到了更多人的理解和支持，让旅途变得温暖和谐。2月18日至24日，海口累计出动交警及各警种28000人次，设置分流卡口12个，便民服务站8个，志愿服务人员14000余人次；组织民政救援义工2453人次，出动救助车辆421台次，协调滞留道路区域周边60家酒店参与救助活动。共发放馒头68866个、矿泉水127389箱、方便面76886箱、八宝粥52831箱、饼干20358箱、面包98926个、应急快餐134090份、其他饮料7654箱。

　　极端天气和其他不可预知情况的出现，最能考验一座城市的管理水平和文明程度。面对这样一场交通“大考”，海口坚持“以人民为中心”，坚决扛起国际旅游岛省会城市和全国文明城市的责任和担当，像绣花一样精细化管理城市，以全力以赴和全心全意的服务，让进出港旅客感受到海口的温馨和诚意。

　　新风拂面

　　文明城市考高分

　　突袭而至的大雾造成数万车辆滞留港口，是一场突如其来的“抽查考试”。在外地人眼里，海口的应答堪称奇迹，出人意料；在椰城百姓眼里，海口作出这样应答，全在意料之中。

　　2017年，海口先后获得“国家卫生城市”和“全国文明城市”称号。3年“双创”成功，让海口城市的精气神进一步得到升华，城市的管理与应急素质进一步得到提升。这，为海口在此次大考中递交出完美答卷奠定了强有力的基石。

　　在海口各大港口，长长的车龙之中，一群群身着红色、蓝色、黄色等各色马甲的志愿者身影忙碌着，他们为滞留的旅客送上水和食物，安慰旅客浮躁的心情，及时告知通航情况，温暖着旅客的归家之路。

　　“夜晚凉，当心别感冒了。”2月21日凌晨2点，海南国际会展中心门前的一个志愿者服务点，志愿者柯行增一人在值守，一边忙着给旅客发放食物和水，一边叮嘱旅客注意身体。此时，柯行增已经在滨海大道上坚守了14个小时。

　　海口志愿者们细致入微的服务，热情阳光的微笑，让许多滞留旅客原本焦躁的心情回归平静，甚而感动。在等待过程中，一些旅客开始纷纷加入志愿大军，服务其他滞留旅客。来自重庆的张女士带着13岁的儿子，在接受海口志愿者贴心服务后也申请成为 “临时志愿者”，为返程旅客发放矿泉水、饼干，安抚大家焦虑的情绪；在秀英港，等待过海的司机旅客帮忙志愿者，主动清扫垃圾。

　　“虽然大雾封港导致我们滞留在此，但是海口社会各界积极提供帮助，让我们感到温暖，所以想加入志愿队伍，把这种爱与善意传递下去。”张女士说。

　　海口精准划片，以秀英港、新海港、南港、海南国际会展中心应急疏导点为中心设立固定综合服务点，以每200米作为一个网格区间，向滞留路面两边辐射设立流动服务点414个，每个服务点安排5-10名志愿者，通过“固定+流动”的模式实现点线结合、以点带面，全程覆盖，为滞留旅客漫长的待渡注入了温情。

　　来自河南的候鸟老人邵顺海一家三代6口人自费4千多元购买方便面等开展志愿服务，并为滞留旅客煮上热粥；怀胎9月的孕妈妈金彩虹连续3天为滞留旅客烧水煮面，希望宝宝以后也能做一个有爱心的人；志愿者黄德豪步行3里路将迷路旅客送至码头，并协助她们完成出入境登记及过安检；6岁小志愿者沙骁穿梭滞留车辆间，通过小小的手给旅客递送食物和饮用水；乌克兰籍姑娘Nika穿上红色马甲，用志愿服务跨越语言障碍，感动旅客……

　　此次抗雾疏堵“大考”，志愿者不分年龄、不分性别、不分地域、不分国籍，用无私的帮助温暖了一群又一群旅客的心。此外，还有无数爱心企业和滞留沿线的居民，免费餐食一盒盒、一车车送到现场，温暖了滞留旅客的心。

　　助人者有爱，受助者有情。患有多种疾病的八旬老人肖书珍在新海港的候船室写下感谢信，感谢志愿者小吴相送；小女孩进港时摇下车窗打出爱心手势，感谢志愿者林威成帮其找到妈妈，温馨的照片刷爆了朋友圈；顺利过港后的刘小凡给志愿者郑海娜发来短信，感谢其帮助解决抛锚车辆问题，并邀请她到深圳做客……

　　“这次等待让我有很多触动，感受到了这座城市的人情味，下次一定还会再来海口。”来自深圳的刘小凡说话，道出了许多滞留旅客诚挚心声。

　　全国聚焦

　　八方齐助筑坦途

　　严峻的考验，可以激发斗志、凝聚人心；巨大的压力，能够考验担当、磨练意志。

　　面对此次“大考”，海口各部门迅速行动，齐心协力，全力保障旅客顺畅出行；社会各界爱心接力，为滞留旅客提供贴心服务……一股股暖流在椰城汇聚，不仅抚慰了滞留旅客的焦躁，也让全国人民看见一座城市面对危机的从容和冷静。

　　此次“抗雾保运”，报纸、广播、电视与新兴媒体同步发声，海口市属新闻媒体更新信息推送和播报信息共计43000篇（条）次，中央驻琼媒体和省级媒体积极参与，每小时更新播报通航信息和交通信息；人民日报、新华社、中央电视台、凤凰网、澎湃新闻等对海南“抗雾保运”工作均给予高度评价。人民日报《雾锁海峡路难行，悉心保障缓焦心——海口：应急第五天》，新华社《全城总动员，温暖回家路——海口全城抗“雾”疏堵纪实》，央视多频道多频次地报道海口在疏导保障等方面的努力，中央驻琼和省市各大媒体都纷纷报道“抗雾保运”中涌现的许许多多感人事迹。

　　2月21日，“每日经济新闻”微信公众号发布文章，描述了成都旅客何先生的海口滞留经历。虽然经过了24小时的艰难旅程，何先生却表示“路堵，心不堵”，因为一路上都有热心市民、志愿者送水送饭，相关部门还在路边设置临时医疗点，为滞留的旅客服务。在该篇文章后面，有旅客留言：“这是我看过的最温暖的一次堵车。”该留言也收获了不少网友的一致点赞。

　　“成都商报”微信公众号也发布了何先生的故事，在网友回复里，海口社会各界的服务收获满满的感动。网友“feng”表示：“为海口的热心市民点赞。”网友“快乐一生唐SQ”表示：“车堵，但是人心不堵！还是比较暖心！为当地政府的应急能力点赞！”

　　众志成城

　　攻坚克难铸丰碑

　　重压催生精神，苦难锤炼品格。正是在突如其来的大雾“大考”下，“双创”精神的燧石迸出火光，凝结成勇对一切挑战的强大力量——万众一心、众志成城，不畏艰难、百折不挠，以人为本、尊重科学。这是一笔宝贵的精神财富，树起了一座闪光的精神丰碑。

　　齐心协力“抗雾保运”，使海口人民紧密团结在一起，使海口人民与异乡人的心连在一起，互相温暖着。许多老百姓自发赶到滞留现场，给滞留旅客端热茶递热饭；各界志愿者团队倾巢而出走上街头，向滞留旅客送去温暖；交警、环卫工人、码头工作者、医务人员24小时坚守滞留现场……

　　“天灾不怨人，海南人民很有人情味。”2月21日，在海南国际会展中心临时应急疏散点，重庆市工商局局长陈勇为海南点赞，这次的“抗雾保运”战海南应对得很及时很到位。

　　一场“抗雾保运”暖心大接力，彰显了全省一盘棋、团结大协作的精神。省直部门和驻琼部队、驻琼单位主动驰援，有求必应。从跨部门协作到跨区域协作，从单一作业到多领域协作，我省经受住了一次全面大考。

　　面对突如其来的大雾，与海口一同经受考验的，除了我省各级政府、部队官兵、医疗救护人员……还有广大新闻工作者。新闻工作者在这“抗雾保运”战报道中经受住了考验，他们用笔墨、用镜头、用话筒，更是用汗水、用热血、用意志交上了一份不辱使命的答卷。

　　从2月18日开始，海口广播电视台《热带播报》记者刘黄每天都在新海港和秀英港来回穿梭。不管“咳嗽君”和“鼻塞君”如何肆虐，咳到肺疼，他同样还是不分昼夜、连续作战，走进滞留车队、踏访港区的各个角落、深入各志愿者服务点位……带回港口最及时的信息，挖掘港区内外最暖心的故事。

　　面对大雾，党委政府的主导和人民的自发汇聚成大爱的力量，大爱的火热温暖着每一颗心，大爱的言行激发着每一个人，大爱的旋律奏响了建设美好新海南省会城市责任担当的最强音！而大爱的力量来自于一种精神，那就是——志愿者精神！

　　海口市民的热情相助，获得旅客的称赞与祝福，也引起了全国的关注。“海南好人真多啊，他们乐为旅客奉献爱心，让人感受到满满的正能量。海南，山美水美人更美！我要为海南人民点赞！”来自湖北的旅客曾玉玲竖起大拇指大赞海南。