三亚市人民政府政务服务中心2017年政府信息公开年度报告

2017年，省政务服务中心（以下简称“中心”）以党的十八大、十九大、习近平总书记系列重要讲话特别是视察海南时的重要讲话精神为指导，深入贯彻落实省第七次党代会精神和省委、省政府重大决策部署，紧紧围绕全省工作大局，大力推进落实《2017年海南省审改工作计划》，不断深化“放管服”改革，较好地完成了省委、省政府赋予的各项工作任务。同时，以“两学一做”学习教育常态化制度化和深入开展学习宣传贯彻党的十九大精神为契机，狠抓机关党建工作，有力地推进和加强自身建设。

一、概述

推进政府信息公开是省政务服务中心贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》的重要举措，是深入推行政务公开，转变政府职能，实现管理创新，建设服务型政府的一项重要工作。根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步推行政务公开的意见》(中办发[2005]12号)和《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院492号令)，以及《海南省政府信息公开规定》有关要求，省政务服务中心编制并公布《2017年政府信息公开工作年度报告》。本报告由概述、基本情况、政府信息公开情况、主要工作成效、主要改革成果、改革面临的主要问题、2018年工作思路等7个部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2017年1月1日起至2017年12月31日止。本报告的电子版已在“海南省人民政府政务服务中心网站”（）上发布，可登陆阅读或下载。如需进一步了解相关问题，请与海南省人民政府政务服务中心联系(地址：海口市五指山南路3号省政务服务中心大楼；邮编：570203；电话：65203111 )。

二、基本情况

海南省人民政府政务服务中心（以下简称“省政务中心”）是省委、省政府为深化行政审批制度改革，加快建设服务型政府而设立的，集行政许可审批、要素资源配置、公共资源交易服务及市场监管等功能于一体的省级综合政务服务平台。省政务中心于2008年7月1日正式启动运行。

三、政府信息公开情况

（一）公开的主要内容

在海南省人民政府政务服务中心网站公开的主要内容：（1）对所有进入省政务服务中心的行政审批事项，审批项目、办事程序、申报材料、审批依据、承诺时限、收费标准等全部公开，所有行政审批办理结果都通过中心网站、现场LED屏幕公布。（2）文件制度汇编，主要包括政府综合文件，省政务大厅管理制度，改革成果文件。（3）公共资源交易信息，主要包括工程建设、政府采购、产权交易、土地矿产等交易项目的交易公告、中标公示，相关法律法规，办事指南及相关表格。（4）咨询及投诉电话。

（二）公开形式

1.互联网

“海南省人民政府政务服务中心公众网”下设中心概况、要闻动态、政务公开、审批大厅、公共资源交易大厅、互动回应、专题专栏等7个一级栏目。中心概况栏目包括中心介绍、中心领导、内设机构、下属单位、规章制度、资质荣誉、进驻单位等7个2级栏目及地理位置、工作时间、途经公交、咨询电话等相关信息；要闻动态包括工作动态、政务要闻、新闻发布、政务简报、市县动态、政策解读等6个2级栏目；政务公开包括政府文件、政策法规、通知公告、人事信息、政府信息公开、总结计划、征集调查等7个2级栏目及政府信息公开专栏，其中政府文件分为国家文件、本省文件、其他文件等3类；审批大厅按照办事指南、绿色通道、一张审批网、企业专属网页等4类向办事企业和群众提供网上咨询、下载、在线申报、在线审批等服务，并展示与行政审批相关的重要数据，同时设置了“不见面审批”、“多评合一”、“投资项目”、“异地受理”、“全省通办”、“承诺审批”、“便民措施”等7项改革重要成果，向办事企业和群众提供有针对性的服务；交易大厅按照政府采购、建设工程、产权交易、矿产土地、林地海域、医药医械、技术交易等7类公共资源交易业务为办事企业和群众提供查询、下载服务等服务，并包括信用公示、招投标区域布局、法律法规、办事指南等信息，同时提供链接访问下属单位公共资源交易服务中心的网站在线申报、在线评标等；互动回应专栏下设回应关切、征集调查2个2级栏目及主任信箱、我要咨询、我要建议、我要投诉、回复查询等5个专栏。专题专栏包括行政审批制度改革、“放管服”改革信息公开、学习贯彻党的十九大精神、党建园地、创先争优、文明大行动、廉政建设、服务社会投资百日大行动等专题专栏，其中“行政审批制度改革”包括“改革文件”、“改革动态”2个栏目以及“简政放权”、“审批提速”、“权责清单”、“政府信用”、“交易平台整合”、“便民措施”等6个改革成果栏目。中心还为进驻审批大厅的审批办建立了子网站，审批办子网站包括工作人员介绍、工作动态、办事指南、办件公示、通知公告、工作职责、政策法规、规章制度、常见问题等9个栏目，并重点展示工作人员介绍、办事指南、办件公示、咨询投诉等栏目，用于公开本审批办相关信息。2017年在“海南省人民政府政务服务中心公众网”上共发布35余万条，公众查询访问量近65万人次。

2.大屏幕电子显示器

中心在一、二楼大厅安装了大屏幕电子显示器，利用大屏幕电子显示器滚动显示省直36个进驻单位行政审批办公室每天办件信息，滚动显示行政许可和行政审批项目审批信息近25万余条。

3.办事指南

36个进驻单位集中在省政务服务中心办理的行政许可和行政审批及其他权利事项共计631项统一印制办事指南，并在网站上进行公开，公开内容包括行政许可和行政审批事项项目名称、法律依据、办理程序、办事条件、承诺时限、收费标准、联系方式等内容，为投资者和人民群众办事提供了方便。

4.新闻媒体报道

中心与省内主要新闻媒体建立工作联系制度，邀请海南日报社、海南广播电视台等新闻媒体单位向社会全面报道了省政务服务中心建设运行管理监督的相关情况，全年在各新闻媒体上稿40余篇，其中央级媒体2篇，省级媒体20余篇。

5.咨询

2017年全年共有230余万人次通过登录中心网站、触摸屏查询、宣传橱窗、电话等多种方式咨询与政府信息公开有关的事务，咨询内容主要涉及审批流程及相关材料、中心具体地址以及窗口办公电话号码、公共资源交易业务等方面信息。

四、主要工作成效

（一）认真履行审改办职能，立足顶层设计，协调推动全省行政审批制度改革。制定印发《2017年海南省审改工作计划》,协调省直各部门着力推进“多规合一”下最大限度简化审批，深化“互联网+政务服务”，加强事中事后监管和提升公共资源交易服务水平4个方面23项改革任务，出台改革文件32个。

（二）发挥“审批”和“交易”两大平台作用，高效服务保障全省经济建设。中心认真落实年度审改工作计划，自身担负的16项改革任务全部完成，出台改革文件16个。其中，五项探索性工作走在全国前列：一是建成全省四级联动资源充分共享的“一张审批网”，省、市县、乡镇和村四级全覆盖，打通审批“最后一公里”，并实现与“多规合一”信息平台有效对接；二是推行“多规合一”下产业园区“极简审批”改革，投资建设项目提速70%以上；三是全国率先提出并全面推行全流程互联网“不见面审批”，让群众“少跑腿”变“不跑腿”；四是建成全省电子证照库，审批和公共资源交易实现“少带证照”；五是打造全省公共资源交易“一张网”，全流程公开和在线监管。多项改革工作取得突破性成效：一是大力简化基础设施“五网”建设审批；二是推动“多评合一”改革；三是进一步清理和砍掉市县、乡镇、村无法律依据的各种证明材料550项；四是“审批”和“交易”两大平台规范运行，服务保障作用发挥明显。全省（含省政务中心审批大厅和各市县政务中心审批大厅）全年行政审批受理770729件，办结760238件，承诺件当场办结187610件，提前办结321616件，平均节省时间5.2天，按时办结率96.9%、提前办结率90.2%。其中省政务服务中心审批大厅共受理审批事项83567件，办结82384件，承诺件当场办结22608件，提前办结46032件，按时办结60020件，办件时间比法定办结时限平均节省22.9天，按时办结率100%，提前办结率为95.95%；各市县政务中心共受理审批事项1493234件，办结1470762件。省级公共资源交易平台共完成交易项目4640个，药品集中采购36.46万余笔，交易总额970.84亿元，工程建设及政府采购共节约资金 9.44 亿元，产权交易及土地矿业权出让共增值 31.02 亿元。