琼海市政协副主席梁振功谈琼海巨变

　　近日，由中共琼海市委宣传部主办的“琼海这三十年”琼海巨变三十年大型图片征集活动在持续征集中。主办方通过相关部门获悉，琼海市政协有许多有关琼海市的老照片。3月25日，南海网记者采访琼海市政协副主席梁振功，请他讲一讲老照片背后的故事，带大家一同追寻琼海历史记忆，感受和见证琼海沧桑巨变与蓬勃发展。

　　博鳌亚洲论坛落户 促进琼海巨变

　　2001年，梁振功从海南省农业厅调到琼海市担任副市长，至2012年任琼海市政协副主席。他见证了这18年以来琼海的巨大变化。回忆起这18年来的巨变，他心潮澎湃，思绪万千：“这18年来最让我难忘的，就是博鳌亚洲论坛落户琼海。”回忆起当时的情景，梁振功记忆犹新。2001年他从省农业厅调到琼海市工作，也就是在那一年博鳌亚洲论坛落户琼海。“五一”劳动节期间，琼海市政府派出工作组前往东屿岛征地，作为小组长的梁振功和16个组员放弃休假，每天早上乘船前往东屿岛做老百姓的思想工作，晚上再乘船返回。

　　“当时没有路没有桥，只能坐船过去，如今前往东屿岛有路有桥，交通十分便利。”梁振功说，博鳌亚洲论坛落户琼海之后，琼海开始有了巨大的变化，除了动车站、博鳌国际机场建成之外，文博高速公路也即将开通。在经济方面，2001年琼海市的地方财政收入1.6亿多元，而现在琼海地方财政收入已经突破16亿元。

　　城区面积日渐扩大 城乡面貌焕然一新

　　谈到城市变化，梁振功说，过去人们谈到琼海首先想到的是琼海政府所在地嘉积城区，之后又演变成三个组团，包括官塘、博鳌、嘉积，而现在将中原列为第四个组团，城区的面积越来越大。

　　梁振功称，在农村方面，琼海市的12个乡镇立面改造，美丽乡村的建设，特别是近年来琼海三市一区(创建全国卫生城市、巩固国家卫生城市、建设全国健康城市以及创建国家全域旅游示范区)建设，全面提升了琼海城市形象，城乡面貌焕然一新，让很多从东南亚回国的华侨以及在外创业的创业者回到琼海后，都感觉到家乡发生了天翻地覆的变化。

　　改革开放成果显著 惠民政策暖人心

　　在采访过程中，梁振功谈到了他当时分管的卫生工作。1997年我国恢复与重建合作医疗制度，由于当时农民健康风险意识淡薄，互助共济观念不强，不少农民群众对此均持有等一等、看一看的观望心态，全国行政村的参合覆盖率也只有17%，农民参加合作医疗仅为9.6%。这个时期，琼海也在长坡等镇进行试点，但群众满意度低，最终不了了之。2003年，海南省委、省政府提出要在全省开展“新农合”试点工作，并决定把这个先行先试的担子交给了琼海。11月，“新农合”试点工作在琼海市拉开了序幕，经过一个月的艰苦努力，嘉积、中原、潭门、长坡、塔洋五个镇在两个月的时间内超额完成了五万人的参合任务，确保了2004年1月1日起琼海市“新农合”报销工作正常启动。

　　“给参合农民送上补偿金的情景让我至今记忆犹新。”梁振功回想起14年前他为农民王启珍补偿金的情景，至今历历在目。2004年4月2日下午，梁振功把1.5万元的报销补偿金递到嘉积镇下寨咚村66岁的农民王启珍老人手中，这是老人上年参加“新农合”后获得的报销款，上交10元合作医疗参合资金后，因患冠心病进行了心脏搭桥及室壁瘤缝扎手术，按规定可获得最高1.5万元的医疗保险补助。

　　梁振功说，2003年，琼海市参加“新农合”的农民人数为50186人，参合率为15.7%。2017年琼海市共有354946名农民参加“新农合”，共拨付医疗补偿金22752.18万元。16年间，政府“新农合”财政补助金从每年每人几十元升至420元。数字的变化，大爱的升华，谱写了一曲曲浓浓的海南情。

　　另外，村村通、教育均衡、农业税减免、文化下乡等方面的改革也让老百姓得到了明显的实惠，百姓安居乐业。

　　琼海人的精神让他们成为海南改革开放的试验田和排头兵

　　“琼海人民具有着包容、豁达、善良、勤劳的优秀品质，在困难面前他们不气馁、不放弃，他们坚定信念、忠诚担当。”梁振功指着一张记录着琼海市民防风抗风的照片说，给他印象最为深刻的就是强台风“达维”。2005年9月25日，强台风“达维”正面袭击琼海市。致使琼海全市受灾人数达21万人，因灾死亡2人，受伤10多人，直接经济损失达28亿元。在防风过程中，全市紧急转移市民5万多人，650艘渔船全部安全回港，卓有成效地防御台风带来的影响，使台风造成的损失降到最低限度。在市委、市政府的统一领导下，全市人民紧急动员起来，开展生产自救，回复家园。当时，全市社会各界人士及港澳台同胞，华侨共捐助500多万元，充分体现了中华民族的传统美德，同时也是当代琼海人精神风貌的真实写照。

　　琼海市民防风抗风照片。资料图

　　“博鳌国际机场、南海博物馆、三市一区建设、博鳌田园小镇的建成等等，这些都离不开琼海人精神的支持。”梁振功说，精神是一个城市的灵魂，这种精神文化让琼海人成为了海南改革开放的试验田和排头兵。

　　据了解，“琼海这三十年”图片征集活动将于4月10日截止投稿。如果您的手中有记录见证琼海市的历史照片，欢迎投稿。您可以通过手机微信端关注“南海网”微信公众号，在微信公众号留言上传图片，并附上图片名称、拍摄时间、简短说明及个人联系方式。也可以附件形式将图片发送到指定投稿邮箱2721799093@qq.com。如是特别珍贵的老照片，建议直接送达“琼海30年老照片”有奖征集活动组委会，地址：海南省海口市金盘路30号8楼南海网联系人：白杨18976763344联系电话0898-66810543。

　　组委会将从所有来稿中遴选出100幅优秀作品作为入围奖，每幅作品奖励1000元。主办方将开展“琼海这三十年”入围图片评选活动，通过网友投票评选出“十大精彩瞬间”图片，每幅图片奖励1000元。

　　本次“琼海这三十年”图片征集活动由南海网承办，中共琼海市委党史研究室、琼海市档案局、琼海市新闻中心、琼海市广播电视台、琼海市摄影家协会联合协办。

　　南海网、南海网客户端海口3月25日讯南海网记者马伟元

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