海南建省办经济特区30年民族地区经济社会发展成就综述

走在民族和睦相处、和衷共济、和谐发展的大道上
——海南建省办经济特区30年民族地区经济社会发展成就综述

海南黎族苗族传统节日“三月三”文艺演出。 本报记者 陈元才 通讯员 朱德权 秦海灵 摄

高速公路开工。 本报记者 张杰 摄

黎村新貌。 本报记者 武威 摄

欢跳竹竿舞。 本报记者 李幸璜 摄

茶园时光。 本报记者 武威 摄

特色产品。 本报记者 陈元才 摄

　　■ 本报记者 刘操 通讯员 吕妍

　　作为我国最年轻的省份、最大的经济特区、唯一的热带岛屿省份，海南还是多民族聚居的省份，生活着黎族、苗族、回族等少数民族，少数民族人口164.42万，占全省总人口的18.11%，其比例在全国排前十位。

　　30年来，海南民族地区与全省一样，因改革开放而兴，发生了翻天覆地的巨变。30年前，一个个百业待兴的小县城;30年后，一个个富强文明美丽的现代之城。可以说，进入新时代，海南民族地区民族团结、经济发展、社会进步，各族群众获得感、幸福感、安全感越来越强，正在为实现“中华民族一家亲，同心共筑中国梦”而不懈奋斗。

　　民族团结事业不断巩固发展

　　建省办经济特区以来，在党中央、国务院亲切关怀下，在省委、省政府坚强领导下，通过各族干部群众的努力，海南少数民族实现了从基本温饱尚未解决到迈向全面小康的大跨越。近年来，我省始终把民族工作作为重大的政治任务和事关全局的大事来抓，始终把维护民族团结从全局和战略来部署和推动。为全面正确贯彻党的民族政策，把民族团结进步事业的战略部署落到实处，我省出台了《关于加强和改进新形势下民族工作的意见》及《意见》的责任分工方案，明确了加强民族团结、做好民族工作的指导思想、工作原则、主要任务和工作措施。

　　近些天，五指山、陵水、乐东、海口、三亚、琼海等市县，都在举办丰富多样的“三月三”节庆活动，吸引了国内外众多游客。

　　海南不断改革创新，一步一步地把“三月三” 这个当地黎族、苗族传统节日提升为全省性重要文化活动，打造成符合国际旅游岛发展的节庆新品牌。

　　这是民族团结在我省各族人民中的一个生动体现。我省将一年一度的“三月三”节庆活动所在月定为民族团结进步宣传月，借助广播、电视、报刊、杂志、网络等媒体，采取新闻报道、政策宣讲、领导专访、知识竞赛等多种形式，全方位宣传党和国家的民族理论、民族知识、民族政策、民族法律法规，广泛宣传“两个共同”和“三个离不开”思想，筑牢民族团结的思想基础和群众基础。

　　今年2月，海南省出台《少数民族事业发展“十三五”规划》，吹响“十三五”时期促进少数民族和民族地区发展的冲锋号。这项《规划》对海南少数民族和民族地区事业发展部署了十项重点任务，即大力推动经济和民生事业全面发展，推进生态文明建设，打赢脱贫攻坚战，改善基础设施条件，加强特色保护工作，创新民族事务治理体系，加强少数民族人才建设，全力促进对外交往交流交融，深入开展民族团结进步创建工作等。

　　基础设施建设日臻完善

　　出入更便捷了，生活更舒适了，在家门口也可以向全国各地销售土特产了——这是我省少数民族地区百姓的共同感受。

　　近年来，我省加强民族地区的交通、水利和城乡公用基础设施建设，先后组织实施一大批交通、水利、电力、能源、通讯等重点工程，建成一大批支撑民族地区长远发展的重大基础设施项目，为民族地区长远发展增添了后劲，夯实了基础。

　　发展经济，交通先行。环岛高铁全线贯通，三亚绕城高速公路、中线高速公路海口至琼中段建成通车，琼中至乐东高速公路即将通车，白沙快速出口路、五指山至保亭至海棠湾高速公路动工开建，田字型高速公路列入国家公路网规划，全省将很快实现“县县通高速”; 2015年-2016年，投资4.28亿元，硬化民族村庄道路660.5公里，实现民族村庄道路硬板化“村村通”，在全国率先完成民族地区农村道路“最后一公里”工程建设。一条条水泥路不断向广大黎村苗寨延伸，百姓告别了“雨天一脚泥，晴天一身尘”的历史。

　　电力保障方面，昌江核电一号机组、东方电厂扩建工程、儋州峨蔓风电场二期、东方四更发电场、东方高排发电场已建成投产，华能东方电厂、乐东西南电厂相继投产运营，琼中抽水蓄能电站、国电海南西南部电厂陆续开工建设，电网主网架建设基本完成，扭转了电力长期短缺的局面。建成东方1-1气田二期、乐东气田，铺设了三亚-东方-洋浦-海口天然气管道，城市天然气管网不断完善。

　　水利方面，水利基础设施不断强化，红岭水利枢纽工程基本建成，大广坝二期水利枢纽竣工投产，扩建三亚大隆水库、琼中红岭水库、陵水小妹水库等大型水利工程，农业生产基础条件逐步改善;建成了五指山、白沙和保亭等市县河段防洪工程。

　　通讯方面，城市和行政村光纤宽带网络覆盖率分别达到89.2%、71.0%，4G覆盖率分别达到99.1%、84.7%，固定宽带网络接入速率跃升全国中上水平，信息基础设施建设水平进一步提高。

　　各项社会事业取得新发展

　　弹指30年，百业待兴的海南民族地区变身为富强文明美丽的勃兴之地。

　　我省聚焦民族群众需要解决的民生问题，紧盯薄弱环节，持续加大投入，推动民生实事落地生根，大力推进医疗、教育、安居、环境等民生建设，千方百计让民族群众生活更富裕、教育更普惠、看病更方便、出行更便捷，让越来越多民族群众增强获得感和幸福感。

　　海南有5个国定贫困县，其中4个是民族市县，2017年，全省贫困人口数8.3万人，其中，民族地区贫困人口数约5.79万人，占全省比例69.75%。少数民族贫困群众脱贫致富，是打好打赢脱贫攻坚战的难点和重点。这几年，海南以实现“两不愁、三保障”为目标，重点实施了产业扶贫、旅游扶贫、就业扶贫、异地搬迁扶贫、教育扶贫、健康扶贫等精准帮扶措施。2016年，全省脱贫20万人，其中少数民族脱贫15.55万人，全面完成了民族贫困地区的全年脱贫目标任务，贫困发生率由12.3%降至1.5%。