琼海市公安局2014年工作回眸海南频道

法制网讯（通讯员翟小功 ）2014年，琼海市公安局在海南省公安厅和琼海市委、市政府的领导下，深入开展党的群众路线教育实践活动和学习贯彻党的十八届四中全会精神、习近平总书记系列重要指示精神、全国公安厅局长座谈会和全省公安局长座谈会精神，牢固树立“高效履职保平安，周到服务促发展”理念，大力推进基础信息化、警务实战化、执法规范化、队伍正规化“四项建设”，进一步提升公安机关的履职能力和水平，努力为 “打造田园城市，构建幸福琼海”和国际旅游岛建设创造安全稳定的社会环境，提供优质高效的服务。

　　推进基础信息化，引领警务高效运行

　　以信息化手段的统筹运用提升核心战斗力，从整体规划、机制建设、服务实战等方面入手，不断创新基础信息化工作。 加强基础信息采集、录入、拓展和监测工作，全面采集辖区内的“人、地、物、事、组织”等治安要素和“吃、住、行、消、乐”等基本轨迹，依托“海南省流动人口服务管理系统”、“升级版警务信息综合应用平台”等系统为载体共采集录入信息130643条；围绕健全完善三个重点，即“基础信息应采尽采、及时录入的制度机制，信息资源联通共享、高效集成的系统平台和情报信息深度研判、实战应用的运行模式”，变以往信息化建设的硬件、系统的单纯“投入”为使用基础信息全面服务公安实战的综合成果“产出”。

　　今年来，通过红色预警抓获在逃人员31人，其中通过二次研判抓获13人；通过重点人员动态管控，抓获吸毒人员63人；运用临时布控手段布控74人，抓获16人；查获违反“四实”登记的宾旅馆、酒店、网吧共14家并进行停业整顿、罚款等处罚；协破省外案件1起，端掉诈骗犯罪团伙1个；大力强化手段运用，积极服务敏感期维稳、侦查破案、治安管理、群众求助和大型活动安保，取得了显著成效。

　　推进警务实战化，创建良好治安环境

　　着眼警务实战，创新立体化治安打防控体系建设，在完善“三警”（公安民警、武警、边防官兵）“四联”（联勤、联防、联打、联治）工作机制，每天出动警力150人以上，在城区6个主要路口和通往外市县8个主要路口设立“防护墙”和“护城河”卡点，定时段、定人员设卡检查可疑过往人员和车辆的基础上，发动各类治安力量广泛参与，完善社会面网格化管控措施，组织在全市开展流动性、网格化武装巡逻和定点执勤，依托“平安琼海”城市报警监控系统，整合社会监控资源，组织开展全天候网上治安巡逻，以深化整治“黑、毒、赌、黄、枪、抢”为重点，深入开展打团伙、社会治安专项打击整治“百日会战”等行动，维护社会治安持续稳定。

　　从今年下半年开始，全市发案明显下降，7—12月份刑事案件发案总数558起，环比前6个月（627起）下降11%，其中抢劫、故意伤害、盗窃案件分别环比下降40%、下降15%、下降41.1%，共破案451起，环节前6个月（破304起）提高48.4%，尤其是扎实推进严厉打击团伙犯罪专项行动，打掉犯罪团伙31个，破获团伙案件286起。同时，查处赌博案件68起，处罚涉赌人员314人次；查处卖淫嫖娼案件22起，处罚40人；破获涉毒案件93起，抓获犯罪嫌疑人96人，收戒吸毒人员834人，均超额完成省禁毒委任务，缴获各类毒品2519.72克，缴获毒资10.82万元，责令限期整改娱乐场所5家次，对4名涉毒娱乐场所管理服务人员刑事拘留，使禁毒人民战争持续有效开展，以实际行动回应人民群众所关注的热点问题，确保我市社会治安秩序保持高度稳定。

　　推进执法规范化，打造平安和谐品牌

　　在前期执法规范化建设的基础上，在全面推进依法治国的大局中彰显公安特色，坚持“有所为、有所不为”，重点规范自由裁量权和执法随意性等问题，把“权力关进制度的笼子”。 同时，在执法中体现服务，切实解决损害群众利益的突出问题，树立执法为民新形象，进一步取得群众满意新成效。

　　一是紧紧围绕建设法治公安目标，通过开展执法检查“回头看”专项督察、加强执法场所和警用装备建设、大力建立健全执法制度、执法管理、执法责任体系，努力实现执法队伍专业化、执法行为标准化、执法管理系统化、执法流程信息化。

　　二是深化重点项目服务保障机制，对省级21个、市级82个重点项目逐一落实安保措施。会同市职能部门帮助2500名农民工追回被拖欠工资款12000万元，为会山镇苗胞63名无出生证的新生儿研究办理户口入户问题；对需到公安局办理的户口业务实行派出所免费代办和“送证上门”制度。为50名急事急办群众开通出入境管理申请“绿色通道”。完善交通事故人民调解和救助机制，帮助20人次申请到道路交通事故社会救助基金50.2万元；组织“流动车管所”深入到各镇，为群众办理摩托车年检3129辆、驾驶证6049本，举办交通安全讲座42场次、摩托车驾驶人专场考试37场次。强化消防管理，全面整改火灾隐患1491处。强化边防管理，促进边防地区安全稳定。

　　三是总结博鳌亚洲论坛年会13年来的安保经验，不断优化安保机制，创新安保举措，坚持依靠群众、最大限度避免扰民理念，科学统筹、灵活指挥，确保点、线、面的无缝对接，高质量完成博鳌亚洲论坛2014年年会安全保卫、第九届环海南岛国际公路自行车赛等各类安保、警卫工作，确保绝对安全，受到了公安部、省公安厅、市委、市政府领导的高度肯定，继续打造安全品牌。

　　推进队伍正规化，树立警队优良作风

　　周密部署、深入开展党的群众路线教育实践活动，抓学习、抓作风、抓党建、抓整改、抓规范，通过上下联动，转变作风，真抓实干，勇于担当，立行立改，建章立制，牢固树立为民务实清廉的警队形象，促进队伍正规化建设。

　　一是围绕群众关注和期待的社会治安热点问题，按照“作风建设永远在路上”的要求，突出公安特色，强化交通秩序整治、严打整治、安全防控、民生警务、队伍建设等12项 “自选动作”，全部完成中央、省、市规定的32项专项整治任务，出台和修订制度28项，废止制度5项；收集意见和建议1279条，为基层和群众为办实事、做好事、解难事348件次。

　　二是推进素质提升工程，开展信息化应用、武器警械使用、安全警卫等业务技能培训、练兵活动47批（期）次，受训民警、协勤达1460多人次。

　　三是深化从严治警，开展深入整治庸懒奢贪“不干事、不担事”突出问题监督检查工作，有效整治“四风”突出问题。与上年同期相比，办会办文出现了6降1升，三公”经费较上年同期下降70%；

　　四是强化从优待警，2014年以来，提拔副科级干部6人，民警岗位晋升、交流33人；多次向上级机关申请增加编制，配合省厅全面完成2014年我市48名新警和12名政法干警的招录工作；全面完成全局民警、工勤、离退休干部的调薪工作，平均增加640元/人；争取市财政配套资金建成公安业务技术大楼；从市局公用经费中挤出资金350万元，购置公务车辆31辆；投入10万元向基层派出所发放急救药箱和救生圈等物品，更新基层执法警务装备一批，全力强化警务保障工作，促进高效履职，努力打造一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的高素质、正规化公安队伍，为田园城市、幸福琼海建设提供有力素质保证。

　　一年来，我局先后有单位7个次、民警19人次受到公安部、省委、省政府、省公安厅表彰。其中，我局被评为全国公安机关执法示范单位、全省优秀公安局，博鳌亚洲论坛2014年年会安保工作受到公安部通令嘉奖，潭门派出所被评为全国公安机关爱民模范集体。

　　成绩属于昨天，未来任重道远。新的一年，我局将深入贯彻落实党中央“四个全面”的部署要求，继续深化“四项建设”，践行群众路线，着力转变作风，真抓实干，勇于担当，推动公安工作科学发展，用服务和付出为这座田园城市添光溢彩，以心血和汗水为平安幸福琼海保驾护航，用敬业与奉献向50万琼海人民交出一份满意答卷。