让改革发展成果更多更公平惠及人民——学习贯彻省委七届四次全会精神系列评论之九

　　■ 本报评论员

　　人民是历史的创造者，是决定党和国家前途命运的根本力量。省委七届四次全会提出，要坚持以人民为中心的发展思想，不断满足人民日益增长的美好生活需要，让改革发展成果更多更公平惠及人民，就是要求我们要始终坚持以人民为中心的发展思想，在新的改革开放历史进程中探索优化利益联接机制，让百姓共享发展成果、坚定支持改革开放。

　　回首建省办经济特区的30年，海南改革开放事业取得举世瞩目的成绩，经济社会发生沧桑巨变，无不体现着人民的智慧、人民的力量。我们站在新的历史起点上，全面深化改革开放，必须更加积极回应人民群众普遍关注、关心的问题，最大程度、最大范围惠及群众、维护群众利益，使人民才会积极支持改革、踊跃投身改革。

　　让改革发展成果更多更公平惠及人民，需要坚决打赢精准脱贫攻坚战。脱贫问题不解决，我们建设自贸区(港)就没有说服力。我们要完善“省负总责、市县抓落实、强化乡镇村主体责任”机制，层层压实责任;要坚持精准识贫、精准帮扶、精准退出，整合各类扶贫资源资金，精准投向，抓牢发展产业和实现就业两个关键，注重扶志、扶智，重点攻克深度贫困地区脱贫任务，建立稳定脱贫长效机制，促进脱贫提质增效;要确保到2020年，与全国同步实现全面建成小康社会，确保现行标准下农村贫困人口实现脱贫、贫困县全部摘帽。

　　让改革发展成果更多更公平惠及人民，需要织密扎牢民生保障网，提升社会事业发展水平。始终把人民利益摆在至高无上的地位，把人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标，才能不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。我们要实施就业优先战略和积极就业政策，健全最低工资标准调整和工资支付保障长效机制;要全面实施全民参保计划，创新社会救助模式，加快推进社会养老服务设施建设，建立健全与本地居民收入水平相适应的住房供应保障体系;要大力引进岛外优质教育医疗资源，加快“一市(县)两校一园一院”建设，全面提升教育医疗水平;要深入开展社会文明大行动，创建海南文明岛;要提升城乡公共文化设施建设管理服务水平，推进公共体育服务设施建设。

　　让改革发展成果更多更公平惠及人民，还需要打造共建共治共享的社会治理格局。营造和谐社会环境，也是降低制度交易成本、打造一流营商环境的重要方面。我们要加强预防和化解社会矛盾机制建设，提高社会治理社会化、智能化、法治化、专业化水平，坚决遏制黄赌毒;要推动建立以社会保障卡为载体的“一卡通”服务管理模式，探索行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类社会组织依法直接登记制度，推进行业协会商会脱钩改革;要统筹推进基层政权建设和基层群众自治，促进乡镇(街道)治理和城乡社区治理有效衔接，构建简约高效的基层管理体制;要全面推进社会信用体系建设，加快构建守信激励和失信惩戒机制。

　　没有人民的支持和参与，任何改革都不可能取得成功。在拥有910多万户籍人口的海南全岛建设自贸区(港)，是我们前所未有的伟大事业。我们只有坚持人民主体地位，紧紧依靠人民推动改革开放，始终把人民利益摆在至高无上的地位，着力提高保障和改善民生水平，不断完善公共服务体系，不断促进社会公平正义，让改革发展成果更多更公平惠及人民，才能充分调动广大人民群众主观能动性，精心组织发动群众积极投身自由贸易试验区和自由贸易港建设，形成群策群力的强大合力!