遵循客观规律提高园区发展水平

　　上午，沈晓明率队到海口美安科技新城、海口综合保税区和澄迈老城经济开发区进行实地考察调研。每到一处，沈晓明都全面了解园区开发运行情况，详细询问管理体制、开发主体、招商引资等具体问题。他还来到审批服务中心、企业服务超市，与前来办理手续的企业和个人进行交流，了解营商环境。

　　下午，沈晓明主持召开全省重点产业园区座谈会，听取省直有关部门、市县和部分重点园区负责人关于园区建设发展情况汇报。与会人员围绕园区运行中存在的问题作了讨论发言。

　　沈晓明在听取汇报和发言后指出，园区是经济活动的“主战场”、市场主体的载体、经济持续发展的“发动机”，发展好园区对海南贯彻落实中央精神、全面深化改革开放至关重要。要认真学习习近平总书记“4·13”重要讲话和中央12号文件精神，对标总书记对海南工作的六项具体要求、中央确定的三个主导产业和我省提出的十二个重点产业，在自贸区（港）建设的新形势下谋划园区发展，确保方向不错、节奏不乱。

　　沈晓明肯定了我省园区发展取得的成绩，同时指出了产业集聚度低、发展速度慢、经济规模小、行业竞争力弱、管理水平差等问题。他强调，要统筹谋划，理清发展思路，完善发展战略，尽快制定园区总规和控制性详规，明确园区定位，研究新形势下动态调整重点园区目录的可能性，并进一步强化生态环境优先和集约节约用地的发展原则。

　　沈晓明强调，要遵循发展规律，理顺管理关系，提高园区运行水平。他指出，园区开发在产城融合、配套先行、公共技术服务平台建设、产业集群招商、市场化和去行政化管理模式、开发节奏把控等方面有一系列规律可循，要结合海南实际认真探索、自觉把握。要创新体制机制，成立省园区发展建设联席会议作为省级协调机构，省直部门主要做好政策制定和服务工作，要优化管委会和开发公司职能，鼓励以“一区多园”等形式统筹管理同类园区，支持委托管理、委托招商，落实好飞地政策。要探索创新集体用地征收机制，例如农民入股公司等模式，让农民从征地中获得更多、更可持续收益。

　　沈晓明指出，要强化政策支持，优化营商环境，提高园区服务水平。财政资金要定向支持重大项目、以奖代补支持园区工作、建立产业基金。优先供应产业用地，制定亩均投资和税收指标、与打违拆违挂钩等具体政策。加快研究推广极简审批制度。建立健全考核奖惩制度。加强园区队伍建设，安排优秀干部，引进管理人才。

　　省领导张琦、刘星泰、彭金辉、史贻云，省政府秘书长倪强参加活动。