铁腕治砂！琼海建立万泉河生态保护长效机制

南海网专题：海南生态文明建设谱写新篇章

　　铁腕治砂让河水水质保持二类

　　生态保护战还清清万泉河

　　万泉河，一条圣洁的河。这里有红色娘子军，有清泉水、万重浪，有歌声飘向祖国大江南北。然而，曾几何时，这条河上却滋生了盗采河砂的“毒瘤”。

　　自去年12月以来，一场以治砂之名的生态保护战在万泉河边打响，琼海举全市之力打击非法采砂“毒瘤”。

　　如今，9个月过去了，在这条生态保护道路上，琼海决心依旧。9月26日，琼海市委书记何琼妹在琼海综合治理采砂工作会上再次强调，将秉承一贯严打击、铁手腕的工作态度和作风，依法依规办事，维护集体利益最大化。

　　这集体利益便是事关50万琼海百姓共享优良生态环境的利益。 □南国都市报记者敖坤 陈康/文 刘孙谋/图

　　摘除非法盗采河砂“毒瘤”后的万泉河，景色宜人。

　　A

　　铁腕治砂 万泉河上的生态保护战

　　万泉河，一条充满诗情画意的“英雄河”；一条承载着琼海人民梦想与未来的母亲河。“良好生态环境”是琼海人，甚至海南人对万泉河共同的期盼。

　　然而，昔日的万泉河却被疯狂盗采河砂的“毒瘤”缠绕。

　　“一排排的抽砂管道遍布河岸，触目惊心。”琼海市博鳌镇古调村党支部书记覃业春依然记得非法盗采河砂最猖獗时的模样。至今，他还保存着一组照片，照片上是一个个巨大的沙坑，灰土的颜色，令人震惊。更令覃业春痛心的是，这些巨大的沙坑甚至破坏了原本开垦出的耕地，“河边滩涂都没法种东西了”。

　　彼时，非法盗采河砂在万泉河上遍地开花。2011年，因河砂需求量加大，非法盗采河砂的船只开始泛滥。它们发出巨大的轰鸣声，让静谧的万泉河不再安静；推土机、挖掘机和工程车来来往往运砂，尘土飞扬。

　　然而，一场生态保护战，也在万泉河边打响。

　　2016年11月1日，一个涉及琼海9个部门及沿线各镇政府的“治砂方案”正式印发。是年12月18日，一场人数超500人的特殊动员会召开。琼海市治理河砂工作“十条问责制”同日实施，“凡是党员领导干部违规转包、拍卖、审批河砂资源等利用职权为非法采砂人员提供帮助的；幕后勾结非法采砂不法分子，充当“保护伞”的；跑风漏气、说情打招呼、干预非法采砂线索处置的，都要从严从重处理。”

　　何琼妹在会上，语气坚定：“举全市之力向非法采砂毒瘤挥刀，以雷霆万钧之势，彻底切除非法采砂毒瘤，保护好我们的母亲河。”

　　一场轰轰烈烈的“治砂运动”在万泉河沿线打响。嘉积镇仅用三天时间，昼夜清理、捣毁了辖区万泉河、泮水河里所有非法采砂工具；博鳌、中原、万泉、塔洋、龙江、石壁、会山全线拉开清理大行动：凡是发现河道里的采砂工具一律清理上岸并捣毁……

　　2016年12月26日，由琼海市城投公司独自负责万泉河疏浚工程开始出砂。琼海市城投公司负责人符贻春说：“也是从这一天算起，一套新的合法采砂秩序得以建立。万泉河上非法盗采河砂的毒瘤被正式铲除。”

　　由“破”到“立”，万泉河上的河道疏浚被纳入良性管控。

　　B

　　长效治砂 万泉河水质保持二类

　　非法盗采河砂的现象根除了，一套旨在打击盗采河砂的“巡查巩固制度”得以延续。

　　在嘉积镇行政区划内，万泉河流域有20多公里，万泉河支流塔洋河有20多公里，泮水河有10多公里。为巩固综合治理采砂成果，一支由50名工作人员组成的巡查队，每天24小时轮流在万泉河沿岸巡查。

　　“我们村一级巡查队伍由村‘两委’干部、村小组长和青年民兵组成，每天不定时对辖区两三公里长的泮水河进行巡查，看是否还有非法采砂的船，看是否有破坏万泉河生态环境的行为。”嘉积镇泮水村党支部书记黄文岩说，村委会已开会明确两点：村“两委”干部、村小组长、全体党员决不参与和支持非法采砂行为，并主动积极制止任何非法采砂行为；村委会监督各村小组和村民决不给予非法采砂分子提供抽砂场地、堆砂场地、运砂通道等便利条件。这样从源头上不给非法采砂提供“死灰复燃”的机会。

　　一套以治砂为目的的万泉河生态保护长效机制得以建立。琼海市公安局组成了常态巡查队伍；琼海市工商局组建了治理非法堆砂点常态巡查队伍；琼海市交通局组建治理超载常态巡查队伍；琼海各镇政府成立常态巡查队伍……

　　琼海市水务局主要负责人说：“从市委市政府，到各个职能部门，到村委会，一个‘三级’治理制度便建立了。这套制度的建立将有效巩固治砂效果，更能让万泉河的生态环境处于良好的监控状态中。”

　　今年9月6日，陵水黎族自治县水务局相关负责人到琼海“取经”——万泉河治砂经验，其中的长效机制让他们感触颇深，“这为陵水河道采砂综合治理行动方案的编制提供了借鉴与依据，为河道疏浚工程的顺利实施和河砂的市场供应提供了有力保障。”

　　如今，万泉河迎来的最直观改变是：水清了。

　　琼海市自来水公司一负责人笑着说：“整治前，因为非法盗采河砂，我们在万泉河的取水点，取出的水都是浑浊的，我们要过滤很多次，特别麻烦。现在水清了，我们的工作也轻松了。”

　　琼海市生态环境保护局办公室主任黎振明说：“通过日常对万泉河琼海段6个监测点采样监测，现在万泉河的水质依然保持在二类。”

　　C

　　生态修复 一条又清又亮的万泉河

　　在治砂的基础上，修补万泉河生态，正成为琼海进行生态文明建设的下一个发力点。眼下，琼海正加快推进污水截流、雨污分流工程。琼海的双沟溪及塔洋河的污水截流、雨污分流治理正在推进。万泉河渔业资源也在通过人工增殖放流活动，改善万泉河水域生态环境，恢复和保护万泉河渔业资源。

　　今年8月，嘉积镇开始对森辉疏浚点上游的椰子寨龙三村疏浚点进行修整、挖土坑，并完成两个疏浚点总计50亩的复绿工作。此外，拟计划投入约30亿元的万泉河生态修复工程，也正在商谈推进中，工程将整体修复万泉河河道、修补堤岸、恢复植被，还琼海人民一条又清又亮的万泉河。

　　未来的万泉河不仅仅是一条河，还是一个生态区，一个旅游景观带，一处“田园城市、幸福琼海”的展示厅。

　　根据《琼海市城市总体规划》，将从官塘开始经嘉积西侧至博鳌，长度近25公里、两侧沿岸500米至2500米不等的万泉河两侧滨河用地规划为琼海市大型热带雨林公园景区。

　　2013年，琼海被确定为全国水生态文明建设试点。琼海正科学合理推进水与绿、水与城、水与人的有机融合，构建“河畅、水清、岸绿、景美”的优质水生态体系。

　　9月22日，省委七届二次全会审议通过《中共海南省委关于进一步加强生态文明建设谱写美丽中国海南篇章的决定》，动员全省上下进一步保持清醒头脑、增强生态意识，着力从源头上把好生态关，持之以恒、久久为功，把海南建设成为全国生态文明示范区，让全省人民共享优良生态环境带来的福祉。这些有利背景都预示着万泉河的未来注定不平凡。

　　何琼妹曾在接受媒体采访时说：“琼海将把生态保护和科学合理开发利用相结合，通过生态修复，带动万泉河经济带发展，带热万泉河旅游。”

　　一条水质清澈、环境优美的万泉河，正成为琼海50万人民共同的期待，也是50万琼海人民最大的集体利益，是海南生态文明建设的重要一环。