新型城镇化的琼海样本：一镇一产业 一镇一风情

11月16日，第二届“发现海南之美”凤凰全媒体海南行第二站走进琼海市，蓝天美景自不必说，琼海市各镇的特色城镇化却给凤凰全媒体的成员们留下了深刻印象。

随着中国新型城镇化向深处推进，较多城市选择“大拆大建”作为城镇化的基本手段，在拆除城中村或郊区村落的同时，在别处新建居民安置房，让农民住进楼房。

但这其中带来的问题之一，便是对古村落和居民文化造成的不可逆转的破坏，“乡愁”愈发显得奢侈。

琼海市12个特色小镇，却让人感到惊喜。

有多少人还记得年少时的蛙鸣、荷香和稻田？有多少人还记得村庄里袅袅的炊烟、甘冽的井水？有多少人还记得曾经记载了我们童年时光的故乡？

当城市化的车轮滚滚向前，当高楼的手臂渐渐挡住蓝天，当混凝土的脚步缓缓封住大地的呼吸，人们在问，城镇化的方向在哪里？自然与田园、昔日的故乡在哪里？无处安放的乡愁将何去何从？

随着中国城镇化建设的不断推进，很多寄托着历史记忆的村庄和古建筑越来越少，但与此同时，在摩天大楼和宽阔马路越来越多之际，人们对现代化的渴望与对传统农耕文化观念的怀念之间撕扯更加强烈，这是今日乡愁情结越发浓烈的重要原因。

何谓乡愁？望得见山，看得见水，听得到蛙鸣蝉声的自然景象；还有“开轩面场圃，把酒话桑麻”的闲适、“绿蚁新醅酒，红泥小火炉”的自得；一村人亲戚套亲戚、以礼法维系的人际关系和社会秩序，所有这些都是乡愁之所在。

城镇化建设是中国现代化建设的必由之路，大趋势不可逆转。但仍然还会有更好的方法，留住青山绿水，同时延续优秀传统文化中“诚信”、“仁爱”、“自然”、“和谐”这些最宝贵的东西。

因此有专家呼吁，不能片面理解城镇化，更不能盲目消灭村庄，不能让“老家”渐成记忆。在宏伟的发展蓝图中，给乡愁一方容身之地。

11月16日，参加由凤凰网主办，凤凰海南承办的“发现海南之美”——第二届凤凰全媒体海南行的媒体人走进位于海南岛东部的重镇琼海时，记者却发现在这里找回了自己久违的乡愁。

琼海让人找回了久违的乡愁。

“不一样”的城镇化

2013年起，琼海市本着“不砍树、不拆房、不占田，就地城镇化”的理念，在保存农村田园风光和自然生态的基础上，各个镇因地制宜发展特色产业，让市民感受农村的田园气息，让农民享受城市的生活品质。

“不砍树就是保护生态的红线，不占田就是敬畏自然的红线，不拆房就是民生和谐的红线。除非是重要公共服务设施、重大基础设施建设的需要，政府不再拆迁农村房屋，而是完全尊重老百姓的生产生活方式，对农村基础设施进行就地提升和改造，让农村就地成为城市的一部分。”琼海市市委书记符宣朝如是阐述他对“三不一就”的理解。

以“三不一就”这一底线思维为前提，琼海对全市进行整体规划，把所辖1710平方公里、12个镇、204个行政村、2756个自然村，按照5A级景区的标准进行整体规划建设。目前，当地政府已投入约7亿元，带动社会投入20亿元，完成博鳌、谭门、中原、万泉、塔洋等镇墟的风情化改造；规划面积达15万亩的3个农业公园已具雏形；总计200公里的绿色慢道，将景点、村庄、镇墟串珠成线。走进琼海，感受到的是“城在园中，村在景中，人在画中”的境界。

在城镇化建设中，琼海有一个突出特点，就是致力于把城镇化、农业现代化、生态文化建设、新农村建设等战略有机统筹在一起，让农村和城市享有同等标准的基础设施。首先，就是加快完善城乡交通、能源、通讯、供水、垃圾和污水处理等基础设施，把水、路、电等城市基本设施延伸到农村。琼海市计划通过三年左右的时间，实现所有镇墟的风情化改造升级，实现所有行政村通公交车，全面实现供电、供水、通讯、垃圾处理等方面的城乡一体化，让全市50万城乡居民共享幸福家园。

不一样的风情小镇

在推进城乡一体化过程中，琼海通过农村畅通工程、田园通道、景观通道、慢行车道等配套设施，把城市、景点、公园、村庄、美食、民俗、历史文化、民居风情、生态景观等串联起来，通过对散落的村庄连片开发，把深藏于乡野的这些“明珠”串起来，保留住了最纯的乡愁呈现给游客。目前，规划长度300公里的绿道系统基本建成，涵盖了核心区最优质的旅游资源，包括嘉积周边9个镇，沿着万泉河绕行一圈。连接嘉积镇与博鳌镇的嘉博绿道长20公里，用彩色透水沥青铺就，宛如一条斑斓的丝带，悠然穿过礼都村、上埇村、多亩村等多个特色村庄，一路蜿蜒至博鳌风情小镇。

其中最值得一提的，还是风情小镇建设。

“规划的不错，每个小镇都有自己的特色，几乎没有什么雷同的。”凤凰网河南站的岳秀山在参观了博鳌镇、长坡镇、大路镇、万泉镇四个风情小镇后，不无感叹地说。

在探索新型城镇化进程中，琼海将全市12个镇打造成有历史记忆、地域特色、民族特点的美丽小镇，形成“一镇一风情，一镇一特色，一镇一产业”。