本报记者 江玮 北京报道
在经历半个多世纪的对立之后，美国和古巴终于决定恢复外交关系，两国关系至此开始了一个新的篇章。
北京时间12月18日，美国总统奥巴马出人意料地就古巴政策发表声明说：“过去50年的经历表明孤立政策并没有发挥作用。是时候采取新的举措了。”
在奥巴马对美国人民发表电视演讲的同时，古巴领导人劳尔·卡斯特罗也在哈瓦那发表电视演讲。他说尽管古巴与美国仍然存在分歧，但要学会以文明的方式共处。
当天早些时候，美国和古巴突然宣布交换囚犯，古巴释放了已被拘押5年的美国人阿兰·格罗斯和另一名美国特工，美国方面则释放了3名古巴特工。
奥巴马表示，格罗斯案是美国重启与古巴关系的主要障碍。格罗斯是美国国际开发署在古巴项目的承包商，因为被控在古巴引进被禁技术而被判处15年监禁。
经过18个月的秘密谈判，奥巴马和古巴领导人卡斯特罗就两国关系正常化达成共识。除了换囚，美国和古巴还同意在哈瓦那重新设立美国大使馆，派遣高级别美国官员访问古巴，重新评估将古巴列入支持恐怖主义国家名单的决定，放松美国公民前往古巴旅行的限制，提高美国方面向古巴汇款的限额，放宽美国机构和个人在古巴从事金融活动的限制等。
在多年的贸易禁运和经济制裁之后，奥巴马还计划扩大与古巴的经济联系。事实上，自1992年以来，联大每年都通过要求美国结束对古巴经济封锁的有关决议。
在过去一年多的时间里，美国和古巴的秘密谈判在梵蒂冈和加拿大方面的帮助下进行。谈判大部分在加拿大举行，天主教罗马教皇方济各则为促成谈判发挥了重要作用。
奥巴马表示他结束的是一个过时的古巴政策。“我不认为我们在50多年的时间里做了同一件事情之后还能期待一个不同的结果。”他说。
但想要实现对古巴的新政策，奥巴马还需要国会的支持。尽管越来越多的美国议员支持与古巴关系的正常化，但这些议员主要来自民主党。在经过今年11月的中期选举之后，共和党已经全面掌握了国会参众两院。
奥巴马的决定已经在美国国内掀起了一场对古巴政策的辩论。
古巴裔共和党参议员卢比奥（Marco Rubio）表示，他将竭尽全力阻止奥巴马的计划。他表示奥巴马对古巴的新政策基于一个幻觉，即认为贸易和更多美元能给古巴带来自由。
美国前国务卿希拉里则对奥巴马表示支持。她说：“改变古巴的最好方式是让古巴人民全面了解外面世界的价值观、信息和美好生活。”
自1959年古巴革命胜利后，美国政府一直对古巴采取敌视态度。1961年，美国和古巴断绝了外交关系。与古巴关系的正常化将成为奥巴马重要的外交遗产，克里则有望成为60年来首次访问古巴的美国国务卿。
作者：江玮