[人民日报]精准扶贫重造血琼海攻坚脱贫“加一度”

原标题：琼海攻坚脱贫“加一度”

　　2016年底，海南琼海市迎来了脱贫攻坚战的新成果：全市11365名贫困人口实现脱贫，5个贫困村也实现了整体脱贫。

　　琼海市加快扶贫冲刺跑，精准“造血”扶贫，力争如期摘掉“穷帽子”；还对“摘帽”贫困户扶上马送一程，巩固提升“加一度”。

　　对扶贫巩固提升人口，琼海市将继续推进“加一度”精准帮扶，做到扶持政策不减、工作力度不减，让贫困人口稳定实现不愁吃、不愁穿和义务教育、基本医疗、住房安全有保障，告别贫穷、走向富裕。

　　美丽资源聚拢人气

　　苗绣伴手礼年入8万元

　　会山镇加脑村，是一个苗族村寨，风景如画。村口挂牌的“陈秀兰苗绣工作室”，是其中一道动人的风景。这不仅是因为苗绣具有独特风韵，是流传千年的国家级非物质文化遗产，更是因为陈秀兰的自强不息。

　　陈秀兰做事勤快，又是苗绣能人，家里日子本来过得不错。没想到，2013年她儿子遭遇了一场车祸，一下子把全家拖进了贫困的泥潭。3年来，家里医药费已花费了12万元。

　　走进这间小巧的苗绣工作室，右墙上挂着一幅苗绣组图，由12个漂亮别致的苗绣小布包组成，富强、民主、文明、和谐……社会主义核心价值观12个词一词一包，别有韵味。 “感谢镇政府帮我办了这间工作室，我就不用再去走街串巷、挨家挨户地叫卖了。今年，靠着卖苗绣伴手礼，我赚了近8万元。我们家实现脱贫没有问题。”陈秀兰说。

　　为帮扶村里脱贫致富，会山镇政府借打造“苗族风情小镇”的东风，大力扶持加脑村发展乡村旅游。

　　2014年，镇政府精准帮扶，为陈秀兰建立了这个苗绣工作室，专门加工、出售苗绣手工艺品给游客，并帮助她在淘宝网上开设网店。随着游客增多，陈秀兰的收入也多起来，对未来更有信心。

　　陈秀兰还带了8位乡亲姐妹一起做苗绣，其中有两名来自贫困户。“能带动乡亲们一起脱贫，我心里真是很高兴！”

　　乡村旅游聚拢人气，带来商机，带来改变，带来希望。

　　如今，会山镇叫响“黎苗风情游”，每月1日、15日都举办旅游赶集日，吸引大批省内外游客。茶店、超市、农家乐开起来了，家庭旅馆的生意一天天红火，手工苗绣、野蜂蜜、山鸡蛋、翻缸酸菜等深受游客青睐。

　　会山镇党委副书记柳俊说，全镇农旅融合发展的势头逐步显现，成为黎苗同胞脱贫增收的新渠道。政府扶持了一批带头人，除了自己实现脱贫目标外，还带动近100名农村富余劳动力就近就业。

　　借力“美丽资源”，农旅融合成为琼海市脱贫致富的“金钥匙”。嘉积镇北仍村、博鳌镇美雅乡村公园、潭门渔民新村、大路梦幻田洋景区、塔洋七星伴月景区等乡村旅游区，均优先为贫困家庭提供就地就业。

　　特色产业授之以渔

　　“六福迎路”扶贫造血

　　“蜂蜜卖得很好！”

　　43岁的石壁镇南通村村民蒋德芹笑容满面。他说，镇里的特色农产品展销中心保底回收蜂蜜，每斤最低90元。“在政府和合作社带领下，我这样的贫困户靠劳动脱贫，心里像喝了蜂蜜一样甜。”

　　蒋德芹所说的养蜂项目，采取的正是“党支部+合作社+学会+贫困户”扶贫模式。

　　南通村党支部负责项目协调和监督，为产业发展提供组织服务；南通村插花尖蜂蜜专业合作社负责项目落实，统一饲养销售蜂蜜；海南省蜂业学会负责项目指导和培训；贫困户以扶贫蜂箱入股，参与日常劳作和管理。各方年终按比例分红。

　　石壁镇政府通过这一模式合作帮带，对南通村13户贫困户精准扶贫，迎来了“甜蜜的成果”。

　　“养蜂扶贫不仅引入技术精准发力，还逐步培育贫困户生产技能，引导勤劳致富的积极观念，从‘输血式’生活救济型扶贫向‘造血式’生产开发型扶贫转变。”石壁镇南通村第一书记谢有志说。

　　在石壁镇特色农产品展销中心，陈列着该镇精心打造的“六福迎路”系列优质农产品，包括石壁五色粽、插花尖蜂蜜、泉橙、沉香鸡蛋、发宝嘉积鸭和来旺黑猪。

　　石壁镇党委委员胡献源介绍，该中心由镇里投资建设，创立“六福迎路”品牌，让优质农产品成为旅游伴手礼，实现一产向三产转型，提高农产品附加值。同时，扩大种养规模，推广专业化、规模化、标准化生产，提供更多就业岗位，促进农民增收。

　　品牌效应有多大？胡献源逐一介绍：“泉橙形成品牌前，每斤5块钱，现在10块；沉香鸡蛋从原来每个1元升至3元；插花尖蜂蜜价格也从原来每斤150元涨到200多元……农民们的腰包实实在在鼓起来了。”

　　通过“党支部+合作社+学会+贫困户”“党支部+合作社+贫困户”等合作帮带扶贫模式，琼海市大力发展田园蔬菜产业，推进蜜蜂、黑山羊、山鸡等特色养殖产业，开发沉香、南药等种植特色产业，帮助贫困农户实现脱贫致富。

　　因人因地挖除穷根

　　确保脱贫巩固率达100%

　　脱贫攻坚是“第一民生工程”。

　　琼海市既落实精准脱贫，又对扶贫巩固提升户“扶上马送一程”，确保他们脱贫后不再返贫，而且收入越来越高，生活越来越好。

　　万泉镇夏坡村村民蒙平2015年刚脱贫。他高兴地说，2016年全家年收入超过5万元，人均约9000元。

　　蒙平家6口人，本人患鼻癌；长子为聋哑人，二级残疾；二子无业，两个孙女还在上幼儿园。家庭主要经济收入，靠蒙平妻子外出务工。如何挖掉蒙平家的“穷根”？

　　琼海市政协、万泉镇政府、夏坡村组成帮扶小组，与蒙平及其家人促膝谈心，8次“问诊”，开出了脱贫“药方”：产业扶持方面，投入资金2万多元，为蒙平一家购买了猪、鹅苗、母鸡等家畜；社会保障方面，继续给蒙平长子发放农村低保和残疾补助，每月领取救助金300元；劳力转移方面，推荐蒙平二子到派出所任协警，月工资2100元。

　　对症下药，蒙平家终于摘掉了“穷帽子”。更让他心怀感激的是，2015年初步脱贫后，政府仍把他家放在心上。“2016年下半年，政府又拨出8000元为我建了两间猪圈，还发放教育保障资金3000元支持我孙女上学。有了这些帮助，不但我这一代不会返贫，而且我的儿子孙女肯定也会越过越好！”

　　琼海市目前有扶贫巩固提升人口7223人。琼海市市委书记何琼妹说，为巩固扶贫效果，全市将因人因地施策，实施乡村旅游扶贫、特色产业扶贫、劳务输出扶贫、电商扶贫、转移就业扶贫、科技教育扶贫、医疗救助扶贫、兜底保障扶贫等九大措施，持续提高扶贫实效，巩固提升脱贫成果，确保脱贫巩固率达到100%。（2017年01月23日 13版）

(责编：吴占桂、蒋成柳)