产城融合周报（2017.10.9~2017.10.15）：冰雪特色小镇迎来发展机

▌中国冰雪特色小镇迎来发展机遇

2015年7月31日，北京联合河北张家口成功申办2022年第24届冬季奥林匹克运动会。在冰雪产业领域，北京冬奥会的举办将带动中国3亿人参与冰雪运动。目前，中国的滑雪产业已经进入快速发展期，并将成为未来全球重要的滑雪市场。

有数据显示，2016年，中国参与滑雪的人数为1133万，较前一年增加了173万，涨幅近20%。在欧美日等成熟市场，滑雪人口和人次的增长处于停滞状态，而中国的快速增长也是初级阶段的显著特点。目前全国各省市出台的冰雪运动相关规划为我国冰雪运动的开展形成了强有力的政策支持。

北京大学中国体育产业发展研究中心主任何文义在接受采访时认为，滑雪等冰雪项目作为体验型极强的休闲类体育运动，与运动休闲类小镇相当契合。尤其是后者，随着全域旅游、全域体育的兴起，特色小镇可以把体验类运动休闲与亲子游、家庭游、颐养养老等有机结合在一起。

冰雪旅游、冰雪产业不再仅仅局限于简单的大众观光，而是向着更深度的休闲度假游转变。世界知名的达沃斯等欧美小镇便是典型的冰雪小镇。按照国际规律，国际大型赛事的举办往往能够带动一个城市的快速崛起。冰雪等运动休闲类特色小镇的打造完全可以借助一些赛事的引进，带动当地新型城镇化的发展。

▌城乡差距难题怎么破？“特色小镇”提供新思路

建设特色小镇，必须因地制宜、突出特色，充分发挥市场主体作用，创新建设理念，转变发展方式。

推进城乡一体化就是要把工业和农业、城市和乡村作为一个整体统筹谋划，促进城乡在规划布局、要素配置、产业发展、公共服务、生态保护等方面相互融合和共同发展。其着力点是通过建立城乡融合的体制和机制，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系。最终要实现的目标是：城乡居民基本权益平等化、城乡公共服务均等化、城乡居民收入均衡化、城乡要素配置合理化、城乡产业发展融合化。

▌特色小镇引领区域经济走向新常态

随着经济发展进入新常态，传统产业的供求关系发生根本性变化，传统产业集群依靠低成本取胜的竞争优势显著弱化，区域发展旧动能持续衰减，产业转型升级成为必然趋势，无论是新动能培育还是区域产业体系提升，都需要构建一个以创新驱动为支撑、新兴特色产业为主体的新型产业创新平台，特色小镇在这样背景下应运而生。也正是从这个意义上，我们可把特色小镇称之为区域产业集聚的3.0。

更准确地说，特色小镇并非单一的产业集聚平台，而是通过集聚创新要素，促进科技成果产业化，培育新兴产业，进而促进区域产业体系升级并推动形成区域发展新动能的产业创新空间组织。它为集聚要素、辐射带动区域产业体系转型升级、促进城乡协调提供了新的抓手，更重要的是，通过重构区域产业创新生态体系，提升区域创新能力，促进区域经济转型升级，进而成为新常态下推动供给侧结构性改革的重要举措。从这个意义上，发展特色小镇显然不是简单的城镇基础设施规划建设，更不是借此在小城镇扩大房地产投资，而是为区域发展构建一个创新极，以新理念、新机制、新载体推进产业集聚、产业创新和产业升级，推动区域加快创新驱动、培育发展新动能。

▌特色小镇：用文化点石成金

无论从经验还是教训来看，特色小镇都不只是一个经济名词，更是一个文化名词。特色小镇的文化特色要真正树立起来，除了需要有经济支撑和差异性概念，还要保持乡土文化的原生性、鲜活性。乡土文化是“小镇文化”的内核，也是小镇最有魅力的元素之一。只有外壳，而无鲜活乡土文化内涵的小镇是难有生命力的。所谓“原生性”和“鲜活性”，是指用独特的自然风貌、生活习俗和人的生产劳动等社会性生态元素，诠释小镇文化传统。

一旦小镇通过文化彰显的气质和内涵稳固下来，小镇的特色才真正独一无二起来。与传统小镇相比，特色小镇的一个显著特点，在于它不是简单地作为一种聚居形式和生活模式而存在，而是一种宝贵的文化旅游资源和贸易、休闲、度假的场所。特色小镇的建设，必须一体化要求，统筹思维，系统设计，从特色小镇建筑风格、功能设计、配套设施到文化挖掘，“特色”打造，从规划建设到管理服务，都要系统思考，系统设计，以充分体现服务于特色小镇建设和改善人民群众生活的宗旨。

▌特色小镇不能盲目拆老建新

众所周知，古街区、古村落和古民居等，是我国优秀文化遗产，它集历史、文物、艺术、文化、自然景观与人文景观于一身，承载了优秀的中华传统文化。因此，每一个能够保留下来的文化遗产，都有着厚重的文化支撑和延续。然而，一些地方重经济、轻文化，重经济发展、轻文物保护。有的省市文保单位让位房产开发，古建筑被经济利益所裹挟；更有甚者，为了所谓的特色小镇建设和开发，不惜对古街区、古民居和古建筑进行毁灭性拆除，这是对历史文化的破坏。

特色小镇建设首先应尊重历史特性，继承有形的历史遗迹，防止沦为标准化的、缺乏特色的、少人性化的单纯物质空间。同时，尊重小镇现有格局，不能盲目拆老街区，使原有的老街失去了特色。特别是，不能盲目追求“高大上”，大搞“无中生有”。毕竟，我们需要物质的特色小镇，更需要文化的特色小镇。生活空间本来就该是连续的、历史的、具有丰富多样文化价值的，不应该被抽象的、不连续的、标准化的经济空间抹平和取代。

动态

▌2017全国综合实力百强县市、投资潜力百强县市名单揭晓

10月9日，《人民日报》公布了2017年中国中小城市科学发展指数研究成果，该研究包括2017年全国中小城市综合实力百强县市（全国综合实力百强县市）、2017年全国中小城市投资潜力百强县市（全国投资潜力百强县市）等6个榜单。

该研究的评价对象界定为：县级市、县和空间相对独立的市辖区，以及发展基础较好、具备“建市”条件的镇。评价指标体系从经济发展、社会进步、环境友好和政府效率四个方面进行评价。

在外界一直较为关注的综合实力百强县市榜单中，江苏、山东、浙江成为“百强县”集中地，分别占有20席、15席、14席。

全国前十强为：

江苏昆山市、江苏江阴市、江苏张家港市、江苏常熟市、浙江慈溪市、湖南长沙县、江苏太仓市、福建晋江市、江苏宜兴市、辽宁海城市。

点此查看完整榜单

▌“长三角最具魅力旅游特色小镇”系列评选揭晓

长三角最具魅力旅游特色小镇：
江苏省昆山市周庄镇
浙江省仙居县神仙氧吧小镇
江苏省苏州市吴江区同里古镇
江苏省昆山市巴城镇（昆曲小镇）
江苏省苏州市吴江区汾湖高新区（黎里镇）文旅小镇
浙江省丽水市莲都区古堰画乡小镇
江苏省泰兴市黄桥镇（琴韵小镇）
浙江省安吉县天使小镇
江苏省盐城市大丰区荷兰花海风情小镇
安徽省黄山市徽州区西溪南镇（创意小镇）
江苏省南通市通州区石港镇（水乡温泉特色小镇）
江苏省淮安市洪泽区老子山镇（道学温泉养生小镇）
浙江省景宁县畲乡小镇
浙江省武义县温泉小镇
安徽省广德县四合镇（原味小镇）
安徽省当涂县太白镇（诗歌小镇）
江苏省沭阳县耿圩镇（多肉小镇）
浙江省湖州市南浔区南浔镇
江苏省泗洪县双沟镇
江苏省张家港市永联村（永联小镇）

▌2017秋季房展月底亮相北京

10月26日至29日，北京秋季房展将亮相国家会议中心。届时，400余个国内外优质地产项目将同台亮相。

本届展会，来自海南琼海市潭门、博鳌、中原、嘉积、会山、大路、塔洋、万泉、长坡等13个小镇、杭州梦想小镇、玉皇山南基金小镇、无锡物联网小镇、桐乡毛衫小镇、丰台足球小镇、普洱茶叶小镇等特色小镇将集中亮相国家会议中心。

▌安徽铜陵市全力打造西湖特色小镇

近日，铜陵市铜官区政协召开主席会议，专题协商西湖特色小镇建设。区政协驻会常委、各专门委员会负责人列席会议。区政协主席查弟森主持会议。

会议专门听取了西湖镇政府关于特色小镇建设进展情况的通报。会前，区政协相关专委会还进行了专题调研。据悉，今年以来西湖镇农林村以争创省级特色小镇为契机，牢固树立新发展理念，为特色小镇建设积极营造良好的外部环境和内生动力，全力打造安徽农林运动。康养小镇。为此与会人员建议：一是加强领导、健全机构，各负其责抓好创建特色小镇建设，努力形成工作合力。二是科学定位、系统设计，充分利用好农林村各种资源，尽力提升创建标杆。三是突出特色、注重生态，以产业集聚为中心，着力打造特色小镇升级版。四是创新机制、刷新理念，积极引进社会力量参与，借力发挥特色小镇的经济效益。五是围绕中心、突出特点，借助政协人才智库优势，鼎力推进创建工作顺利开展。

▌河北邢台12个省级特色小城镇已开工建设项目50个

从日前在邢台市召开的全省特色小城镇培育工作现场会了解到，邢台市在我省去年开始重点培育的100个特色小城镇中占12个，且隆尧县莲子镇镇等3个镇被评为全国特色小镇。

邢台市政府去年初印发《关于加快培育全市专业化特色化小城镇的通知》，在全市选取基础条件好、发展潜力大的小城镇予以重点培育，积极争取国家专项建设资金及低息贷款支持。据介绍，该市的12个省级特色小城镇，今年以方便群众生产生活为目的，谋划和实施市政基础设施、公共服务设施、民生保障设施等方面的建设项目179个，总投资243亿元；现已开工50个，总投资81.1亿元；完工13个，总投资8.8亿元。

▌保定市清苑区冉庄：地道战遗址孕育文旅特色小镇

经过多年发展，冉庄地道战遗址游客数量由每年60多万人次，增加到每年150多万人次。随着红色旅游的发展，乡亲们的生活富裕起来。地道战的故事在村民间世代相传，传承着中国人民的抗战精神。如今，在这片红色土地上，一个文旅特色小镇正在形成，地道战遗址和冉庄村在新的历史时期焕发着勃勃生机。

目前，冉庄文旅特色小镇可研报告已经初步完成，正在对接专业的旅游运营公司，拟通过引进专业化团队入驻冉庄，对冉庄进行整体打造和包装，做好重新复牌的工作。目前已经有多家企业到冉庄调研，对民居的保护现状及村内各商户、摊点的运营模式进行了走访，并与项目相关部门及企业交流了冉庄未来的规划方向、产业定位等事宜。

▌河南首建黄金珠宝文旅小镇

据悉，河南安阳将建“黄金珠宝文化旅游小镇”，建设总投资不低于50亿元。“珠宝+金融”这一创新合作模式，令市场充满期待。

据介绍，“黄金珠宝文化旅游小镇”分三个阶段实施，包括设立先期办公展示区、建设黄金珠宝及关联配套产业展示销售中心、打造黄金珠宝文化旅游小镇。其中，临时办公展示区约2000～5000平方米，黄金珠宝及关联配套产业展示销售中心面积约6万平方米，黄金珠宝文化旅游小镇用地约500亩。

整个项目建成投入运营后，将成为集“金一文化”区域总部办公、产品展示、销售、研发、生产、仓储、物流及配套服务功能于一体，辐射晋冀鲁豫４省的黄金珠宝全产业链项目。

▌如皋打造氢能特色小镇 预计2017年收入突破50亿元

近日，“第二届国际燃料电池汽车大会”在京举行新闻发布会。会上，如皋市委书记陈晓东介绍，作为国内最早涉足氢能产业的城市，如皋经过几年来的不断探索和实践，目前已在国内成为了企业集聚度最高的地区，如皋氢能小镇也已纳入江苏省第二批特色小镇，即将揭牌。预计今年如皋氢能产业销售收入突破50亿元，前景十分广阔。

“第二届国际燃料电池汽车大会”将于11月9日-10日在如皋举行，将以“融合发展、产业共赢”为年度主题。中国汽车工程学会常务副理事长兼秘书长张进华介绍，本届会议定位于推动氢能及燃料电池汽车全产业链的交流与合作，涉及氢能制取、储存、运输、加注，以及燃料电池电堆等零部件及整车。

▌陕西太白山文旅小镇项目签约 项目总投资80亿

近日，太白山文旅小镇项目签约，项目总投资80亿，致力打造综合性文旅度假小镇。太白山文旅小镇项目由陕西星王投资控股有限公司与绿城理想小镇建设集团有限公司共同打造。

据了解，这次签约是继7月7日太白山成功签约总投资50亿元的融创文旅小镇项目之后，太白山旅游区引进的又一个重大项目。

该项目位于太白山国际旅游度假区核心区，占地约1000余亩，总投资额约80亿元，以秦岭氧都、太白水镇为定位，深度挖掘太白山宗教文化、中草药文化、名人文化、诗词文化、民俗文化、饮食文化、隐士文化，努力打造集太白惇物山市、水疗平衡中心、精品温泉酒店、非遗博览集群、夜游演艺集群等为一体的综合性文旅度假小镇。

▌义乌投资10亿美元打造健康食品小镇

日前，义乌市政府、康地集团（大陆资本有限公司）、浙江华统集团在杭州举行康地·华统健康食品小镇项目签约仪式，将全力打造一个包含健康食品制造、旅游文化、休闲旅游、现代农业的综合性健康食品小镇。根据协议，小镇包含健康食品产业、美国文化街区、田园综合体三大板块，项目计划投资10亿美元，规划面积4平方公里。

该项目依托义乌优越的地理区位、义乌经济技术开发区的产业平台和康地集团的品牌及成熟产业体系等优势，融合产业、文化、旅游等功能，构建健康食品特色产业生态链，最终打造成宜居、宜业、宜游的综合性健康食品小镇。

▌广西梧州携手中国云谷打造长洲岛综合小镇

日前，中国云谷科技集团与广西省梧州市人民政府正式签署中国云谷梧州长洲岛综合小镇战略合作协议，将携手打造云谷长洲岛综合小镇，引导梧州产业高效转型、升级。