海南省长“诊”政府执行力之十大“

　　中新网海口7月11日电 (记者 王子谦)海南省省长沈晓明11日在该省七届政府第二次全体(扩大)会议上坦承，海南各级政府执行力近年明显增强，但还有很大提升空间，与建设自由贸易试验区(港)的要求有较大差距。

　　沈晓明指出海南政府执行力不强有十个主要表现：

　　走马观花、蜻蜓点水：一般性调研多，有针对性调研少；“开卷考试”多，“闭卷考试”少；总结经验多，直面问题少；听取汇报时间多，听取群众意见少。

　　文山会海、不求实效：贯彻上级部署要求照搬照抄，不结合实际，不研究具体落实落实，发文数量偏多但质量不高。

　　急功近利、表面文章：工作乍一看不错，但经不起细看，“面子不错”，“里子不行”。

　　有头无尾、虎头蛇尾：只管轰轰烈烈“栽树”，不管仔仔细细“养护”，对一些时间长、跨度大的工作，摆开架势很大，收到实效不多。

　　推诿扯皮、不敢担责：以分工职责范围和历史原因为借口扯皮，“新官不理旧账”。

　　畏首畏尾、不敢碰硬：有些地方一味求稳怕乱，缺乏对较真碰硬勇气；怕人说三道四，不愿帮企业解决问题。

　　消极搪塞、冷漠怠慢：缺乏办事方法和群众感情，不利于建设良好营商环境。

　　工作疲沓、效率低下：对待工作要求低、标准低、起点低，缺乏事前谋划意识，办事拖拉。

　　有令不行、有禁不止：对部署要求根据部门和个人利益进行取舍剪裁，合意的执行，不合意的就推脱或变通。

　　暗箱操作、吃拿卡要：有些单位和个人没有严格按政策和规矩办事，而是以单位利益、个人利益为重，存在乱作为和违规落实问题。

　　“海南30年改革开放成败得失的实践说明，什么时候我们的执行力强，就能抓住机遇，改革开放的成效就好；什么时候我们的执行力不强，就会贻误战机，改革开放就难以取得预期效果。”沈晓明说。

　　“十个方面的现象，是我这个‘医生’眼中的毛病。病根在哪里？”曾为医生的沈晓明表示，海南政府执行力不强原因主要体现在四方面：一是政治敏感性不强、大局意识不够。二是制度不够完善，制定各种规章制度但没有真正落实在行动上。三是学习提升不够，习惯用老思维、老套路、老办法抓工作。四是工作作风不实，缺乏认真严谨的工作态度和脚踏实地的精神。

　　当日，海南省政府通过《提高政府执行力十四条措施》，要求在决策、协调、督查、考核的全过程提升政府系统执行力，完成全面深化改革开放的目标任务。

　　同日的会议上，介绍了海南省上半年经济情况。海南省发改委主任符宣朝介绍，上半年海南省经济社会发展总体平稳向好，财政收入、新增就业快于序时进度，消费保持较快增长。经济走势回声趋稳、产业结构持续优化；新兴产业发展壮大，互联网产业迅速成长；传统产业优化升级，旅游业量效双增，房地产业调控转型。

　　他介绍，上半年海南改革开放进入新阶段，发展新优势加快形成，“多规合一”等重点领域改革开放不断拓展深化。

　　符宣朝说，上半年海南经济运行存在主要问题是：经济下行压力加大，增速低于预期；投资回落较多、行业区域普遍下行；需求侧对外依赖性加大；财政增收压力将加大。

　　据悉，下半年海南将尽快出台建设自由贸易试验区(港)、创新驱动发展、国际旅游消费中心、人才体制机制创新等重点领域实施方案，完善全面深化改革开放政策体系，将各类优惠政策、开放举措尽快落地。

　　海南省旅游委介绍，下半年海南将以落实《国际旅游消费中心实施方案》为核心，推动海口市区免税店开业、琼海免税店开工；吸引嘉年华、云顶、世天等国际邮轮公司和2—3家国际品牌酒店落户；建立59国免签公共服务平台和旅行社人头补贴机制，开辟更多国际航线。(完)