二战结束以来美欧结盟，双方关系一路演变，从冷战时代美强欧弱到后冷战期间，双方明争暗斗不断角力。2017年，特朗普上台后，其轻视、压迫欧洲的行为，在近期赴欧洲的系列活动中可谓表现得淋漓尽致，导致美欧裂痕不断扩大，对彼此关系根本性质的认识产生动摇，即使美欧近日签署贸易合作声明，也难以挽回双方关系的一路下沉。
一、冷战时代，欧洲紧紧依靠美国的安全保障，沦为西方联盟中的小伙伴。上世纪五十年代末，觉醒的西欧六国发动当代欧洲一体化运动，意图在美国、苏联两个超级大国争夺中先在经济领域开拓独立自主空间。初期，欧洲经济共同体没有在国际事务中发挥独特作用的意志和能力，与防务合作也不沾边。美国在西方联盟中的带头羊地位相当稳固，这使得欧洲盟国在柏林、古巴、中程导弹等东西方重大危机中，与美国一致站在一起。只是，那几十年期间，美国无法控制法国、德国两个大国的一些行动。前者在戴高乐将军领导下，退出北约军事组织、发展本国核武器；后者在勃兰特总理领导下，自主开展新东方政策。
二、冷战结束后，欧洲一体化由西欧经济共同体升级为欧洲联盟，其在全球范围的政治、经济、国际影响突飞猛进，可与美国平起平坐，双方力量对比发生根本扭转。这突出表现在：
第一，欧盟公开宣布，“在高度全球化，但又极度分裂的世界上”，要成为全球治理的“核心、榜样”。在不少国际问题上，欧洲秉承多边主义观念，敢对美国说不，批评冷战后美国发动战争最多，拒绝被美国摊派充当“世界宪兵”。2003年法、德带头反对美国侵略伊拉克，展开针锋相对的外交战；同时对小布什时代的多项黩武主张不予认同，而美国则提出“志愿联盟”，意在分化欧洲国家。
第二，欧洲要求北约适应新形势改革，提高欧洲发言权，在对抗俄罗斯的同时，更要掌控欧洲安全形势。为此，它抵制北约吸收乌克兰和格鲁吉亚入约，制定欧盟安全战略，迈出防务联合步伐。而美国一面压欧洲增加分担北约军费，服从北约调动，另一面又监督、限制欧盟联合防务的成长。
第三，美欧自贸区谈判的难题无解，至今熄火搁置，双方计较利益与互怼成为常态。欧洲批评美国金融的放任自流，将危机输出到欧洲。美国则对欧洲经济实力增长且心怀超美的目标嫉妒、防范在心。当欧洲遭受债务危机时，美国信用评级机构迅速降低欧洲金融机构信用等级，反对国际货币基金对欧元区提供资金援助，并宣扬欧元区乃至欧盟失败。
即便如此，美欧在这一期间依然保有合作、协调的一面，如他们联手发动科索沃战争和对利比亚的军事入侵。美国与欧盟及德、法等大国大致维系了交流与磋商，北约也注意拉拢欧盟。但是，美欧永远无法化解一个基本纠结，这就是美国要求欧洲盟友归顺于它的“战略利益”。而欧盟自有主张和利益，也绝对做不到。双方对彼此究竟是伙伴还是对手，都心存顾忌，明里暗里在较劲。
三、特朗普政策将美欧关系一路推下坡。上台一年多来，特朗普推行粗鲁、狂妄的单边主义，以美国的狭窄利益与视角为准绳，横扫国际合作正常建制，改变了美欧既有竞争、也有拉拢的传统关系。这表现在特朗普的新欧洲观上。一是既蔑视又不容欧洲的联合，公开鼓动欧洲国家远离、甚至退出欧盟，在对欧洲利害攸关的问题上独断独行，搞“越顶外交”,令欧洲盟友茫然不知所措；二是深信欧洲廉价使用美国的安全保护，触犯了他“美国为他人花冤枉钱”的大忌，逼迫欧洲盟友增加分担北约军费开支，抱怨欧洲与美国经贸往来的不公正，索取回报。
在这种背景下，欧盟与主要成员国深受特朗普半年多的种种“虐待”，深度失望与愤怒交织，做出“美国不可信任”的判断。欧洲舆论抗议美国“窝里横”，把欧洲盟友贬为“欠债不还的老赖，不讲诚信的生意人”。
另一方面，在特朗普把欧洲视为美国“敌人”的背景下，欧盟主席容克与特朗普总统的一纸经贸合作声明，也只是表达“良好愿望”而已，根本无助于挽回双方关系根基动摇这一大趋势。对于立法程序繁杂的欧盟而言，欧盟内部对协议的解释本就有异议，声明也没有清除双方现存的贸易争端，更没有提出可解决未来问题的可信预案。
最重要的是，特朗普的任性、善变，如同他外交上的常态一样，对欧洲难有可信度。从安全、全球治理、经济控制权等领域看，美欧分歧是双方结构性的硬伤，在特朗普治下，更是不可治愈。（国际锐评特约评论员）
（来源：中央广电总台国际在线）
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