补贴资金,冒领现象,村民,财政所,受伤

　　“我的家电下乡补贴被冒领5次”

　　琼海万泉镇一村民买热水器时被商家复印资料，商家承认冒领补贴；记者调查发现冒领现象并非个例

　　本报讯“今年9月，我老婆大老远地从琼海万泉镇跑到海口去买热水器，店员说我们已经领过两次补贴了，还说我们贪心！”昨日，家住琼海市万泉镇龙头村委会的村民陈业武连连喊冤，称要向媒体反映家电下乡产品的补贴被冒领的问题。本报记者调查发现，家电下乡产品补贴被冒领的现象确实存在，而且并非个例。记者刘江浩实习生董宇文/图

　　买家电下乡产品

　　被告知无法领补贴

　　昨日中午，57岁的陈业武掏出一沓票据，就开始向记者诉苦。

　　据陈业武介绍，2010年1月，他知道家电下乡的活动后，便打算给自己买一个热水器，洗上热水澡。于是，他在万泉镇万家利公司万泉分店的和记电器，购买了第一台热水器。今年9月，他希望改善生活，再买一台热水器。按规定，他们还可以购买一台享受家电下乡补贴的热水器，于是，他的妻子便前往海口购买。但当他的妻子拿出户口本、身份证等材料时，却被告知，他们已领过2次家电下乡热水器产品的补贴了，已满限。不明就里，他的妻子与店员争论起来，却被指责为“贪心”。这让他们夫妻俩倍感“受伤”，明明只享受过1次补贴，为什么被指享受过2次补贴呢？

　　商家负责人承认

　　复印资料冒领补贴

　　对于妻子的遭遇，陈业武百思不得其解。而根据商家在电脑上查询的记录，才发现显示的第二次购买记录，也是在琼海市万泉镇的万家利公司和记电器。陈业武想起来，他在万泉镇和记电器购买热水器时，被要求把身份证和户口本交给店员拿去复印，会不会是在这个过程中出了问题？

　　对此，记者昨日下午来到琼海万泉镇，采访了商店有关负责人苏元琴。苏元琴承认，是他们店故意把陈业武的证件多复印了一份，然后利用陈业武的身份冒领了家电下乡补贴。

　　但对于冒领补贴是为了牟利的质疑，苏元琴予以否认。

　　苏元琴称，家电下乡的产品标志牌分为两种，一种是红色，一种是蓝色。红色的为老版本，蓝色的为新版本。今年2月份，她突然得到消息，红色的标志牌3月15日后，不能再领补贴。而她店里还有不少库存的家电下乡产品都是带红色牌的，可能面临过期无法领补贴的问题。为解决这个问题，她才出此下策——赶在3月15日之前，盗用店内顾客留下的农村户口本和身份证，为店内带红色牌的产品冒领家电下乡补贴。

　　苏元琴表示，她也知道这种做法不对，但也是迫于无奈。他们这样做不是为自己牟利，因为去他们店里购买家电下乡产品的顾客，都会提交农村户口本等资料享受家电下乡补贴，他们没办法截留冒领的补贴。

　　1人被冒领5份补贴

　　赔偿一事不了了之

　　苏元琴告诉记者，因为想要换取快要过期的红色标志牌的产品补贴，他们利用陈业武的资料购买了5台家电下乡产品，这其中就包括一台电热水器，一共冒领了5份补贴。但对于他们总共冒领了多少份，苏元琴没有给出具体数字，只是表示知道错了，并愿意给予陈业武一定的赔偿。

　　苏元琴对于冒领补助一事开出的赔偿条件是：如果陈业武在本店购买电热水器，可以给予家电下乡产品的优惠，并负责配送和安装。如果陈业武在其他地方购买电热水器，可以赔偿应有的补贴即产品原价的13%，并负责配送和安装。

　　万泉镇镇政府有关领导和镇财政所相关负责人也出面协调过此事。经协商，店家同意支付陈业武1300元作为赔偿，但陈业武表示不能接受。最后，赔偿一事不了了之。

　　记者在调查中还发现，家电下乡补贴被冒领并非个案。早在2011年3月，琼海市商务局就曾对琼海嘉积的宏×家电城、东×家电贸易有限公司、博鳌美×家电商店、琼海威×家电贸易有限公司和琼海市万家利贸易有限公司等五家销售网点的违规操作行为进行了不同程度的处罚。其中对万家利贸易有限公司违规操作行为的具体惩罚措施：自2011年4月1日起，暂停万家利家电下乡销售网店的资格，并责令其在4月30日前进行整改，并退还其所骗取的财政资金，并在全市通报批评。

　　而在记者采访中，琼海市及万泉镇相关部门均有工作人员表示，家电下乡补贴被冒领的情况确实比较普遍，而且监管难度较大。

　　万泉镇财政所：

　　是否本人购买

　　财政所无法核实

　　昨日下午，记者就家电下乡的身份核实手续和陈业武的赔偿事宜对万泉镇财政所王所长进行了采访。

　　据王所长介绍，在家电下乡补贴的身份核实手续上，2009年2月前施行的政策是，凡购买家电下乡产品的农民需要本人持身份证和户口本的原件、复印件和所购买产品的发票到财政所领取家电补贴。而省财政厅和商务厅在2009年出台的政策是，对于符合补贴条件的农民在销售网店审核购买人的购买行为符合补贴条件之后，先行垫付给买家补贴资金。

　　王所长说，接到陈业武的举报后，他们曾出面协调此事，建议商家赔付给陈业武应有的家电补贴，或在赔付家电补贴的基础上再赔付给陈业武一定的赔偿。经双方协商无果后，财政所就再也没有干涉过此事。

　　王所长表示，财政所在家电下乡产品购买条件的核实上，通常是首先核实家电下乡产品的真实性，之后再核实购买者是否符合购买条件即可。家电下乡产品购买者的资料都是各商家统一上交的，至于是否本人购买，财政所也无法核实。在身份核实上，财政所的措施是要求商家在销售家电下乡产品时签订《购买家电下乡产品数量确认书》，经由购买人签名确认。如出现违规操作行为，将递交给琼海市商务局处理。

　　琼海市商务局：

　　网点垫付补贴

　　该做法存在漏洞

　　对于销售网点先行垫付财政补贴这样的做法，琼海市商务局表示这种做法确实存在漏洞，销售网店的家电是否销售给户口本和身份证持有人无从核实，只能单方面核查由销售网点递交的资料，并不能保证这其中不存在违规操作行为。目前琼海市商务局对于监督检查和抽查的常规工作是，定期核查台账，会同有关部门对备案网店进行经常性现场检查。

　　琼海市商务局相关工作人员梁咪娜告诉记者，对于骗补贴现象的出现，他们通常是暂停商家3个月销售资格并责令整改。记者随即提出，琼海市万家利贸易有限公司受到的处罚时限为一个月，这是为什么？对此，梁咪娜先称不了解陈业武的个案，后又告诉记者，相关规定明确县级商务部门有权暂停，但没有规定可以暂停多久，所以现在对于违规商家“暂停销售资格”的处罚没有具体标准。