砥砺前行 无“毒”有我——海南省琼海市禁毒工作纪实

摘要:罂粟花开娇似锦，却荼毒世间万家。一次吸毒，深渊难脱，毁了自己、误了家人，更危及社会，禁毒是一场关乎社会稳定、民众安居乐业的斗争。

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“6.26”禁毒日宣传活动现场

罂粟花开娇似锦，却荼毒世间万家。一次吸毒，深渊难脱，毁了自己、误了家人，更危及社会，禁毒是一场关乎社会稳定、民众安居乐业的斗争。海南省禁毒三年大会战已持续两年时间，琼海市的禁毒战争始终如火如荼，取得了有目共睹的显赫战绩。

“毒品一日不绝，禁毒一刻不止”。琼海市积极响应省委、省政府在全省范围里开展禁毒三年大会战的号召，在琼海市委、市政府的有力领导下，市禁毒委始终坚持“预防为主、以打开路、打防结合、综合治理”的禁毒工作思路，持续深化禁毒三年大会战，以“严打”“严整”“严堵”“严收”“严管”“严教”“严奖”“严责”八严工程为抓手，不间断地开展“再掀禁毒新高潮”“禁毒2018两打两控”等专项禁毒行动，完善青少年毒品预防教育“6·27”工程及社区戒毒社区康复“8·31”工程建设，禁毒委成员单位齐抓共管，社会各界和广大群众积极参与，在打击犯罪、堵源截流、禁吸收戒、动态管控及预防教育等方面，开展了大量卓有成效的工作。2017年全年及2018年上半年刑事案件发案数同比分别下降8%和16%，治安案件发案数同比分别下降4%和8%，社会治安持续稳定、百姓安居乐业，创造了一个良好稳定的社会治安环境。

高位部署，全力保障

近年来，琼海市委、市政府高度重视禁毒工作，结合琼海毒情实况，制定了系列工作方案，以琼海市“两办”(市委办、市政府办)名义出台了系列禁毒工作文件、方案，大幅增拨了禁毒工作经费，并根据禁毒三年大会战“八严”工程工作需要，按比例配备禁毒工作人员，成立职能机构，有计划、有步骤、分阶段推进禁毒工作。琼海市委书记何琼妹在禁毒三年大会战行动伊始全市干部大会上做了总动员，提出系列工作要求，并每月听取一次禁毒工作汇报，把禁毒工作纳入市委、市政府工作议程，指定市委一名副书记负责禁毒领导工作，下设“禁毒办”。2018年7月，琼海市为了进一步加强禁毒工作力度，实施禁毒“一把手”工程，由琼海市市长符平担任禁毒委主任，有力保障了禁毒三年大会战的深入开展。

多形式、立体化开展毒品预防宣传

市禁毒委根据全方位、精准覆盖的宣传准则，形成禁毒宣传工作合力，在全市范围内广泛开展多渠道、立体形象的毒品预防教育宣传活动。

市禁毒办通过组织人员参观禁毒展馆，设立大型户外LED屏、大型户外宣传栏滚动播放禁毒宣传材料，不间断地向大众普及毒品预防知识，宣传毒品危害性。

市妇联组织禁毒巾帼志愿者、“妈妈训教团”等人员探望戒毒人员，慰问戒毒人员家属，帮助、鼓励戒毒人员重拾戒毒信心。

市总工会组织禁毒电影巡回下乡，举办禁毒文艺汇演等多姿多彩的禁毒宣传活动，为基层、乡村送去阵阵“无毒”清风。

市司法局、团市委通过开展“法律进校园”“社会文明大行动”等方式，在全市各区域各学校组织开展禁毒普法宣传教育活动，发放宣传材料，展现禁毒宣传板，大力宣传禁毒法律、法规及毒品知识，教育民众珍爱生命、远离毒品。

合成作战 效果昭彰

2018年上半年，为形成一体化打击合力，琼海市公安局禁毒、刑侦、技网、情报、巡特警等部门抽调各精锐警力，组成了禁毒合成作战专班，全面负责琼海市涉毒情报信息收集、研判、推送及外围侦查、抓捕等工作。合成班成员各司其职、通力合作，快速掀起一波缉毒打击浪潮。在2018年上半年，市公安局已成功打击5个贩毒团伙，破获涉毒刑事案件80余起，同比上升14个百分点;抓获犯罪嫌疑人110余名，同比上升38个百分点;缴获各类毒品500余克，同比上升10个百分点;查获吸毒人员220余名。自2016年底禁毒三年大会战开展以来，琼海市公安局马不停蹄打击各类涉嫌毒品犯罪，已累计破获涉毒刑事案件260余起，抓获犯罪嫌疑人310余名，缴获各类毒品6400余克，收戒吸毒人员1200余名，为社会治安环境持续稳定创造了有利条件。

场所管控 全力排除死角

酒吧、KTV等娱乐场所往往是毒品犯罪的高发地点，为了有力管控整治这些场所，琼海市公安局、文体局及工商局等单位，坚持以全市娱乐场所“零涉毒”为目标，制定娱乐场所大清查行动方案，建立了公安机关打击、文化部门行业管理、工商部门专项监督、宣传部门广泛发动的多部门齐抓共管格局。由辖区派出所每天对辖区内娱乐场所例行巡查1次，对辖区娱乐场所进行长期常态化管控。公安局、文体局及工商局每月开展联合巡查1次，重大节假日期间更是紧抓不放，联合开展大规模突击清查，对不依法依规经营、涉毒场所实施严厉查处乃至“一次性死亡”，确保毒品巡控无死角。在不断强化娱乐场所管控的同时，市公安局还建立娱乐场所禁毒举报奖励机制，对举报娱乐场所毒品犯罪的人员依法进行奖励，鼓励广大人民群众积极加入禁毒这场人民战争中来。

禁毒三年大会战以来，琼海市公安局联合工商、文体局，已累计对全市娱乐场所开展40余次大清查行动，出动人员1200余人次、车辆300余辆次，清查娱乐场所500余家次。

“四大系统”发力 筑牢“无毒阵地”

琼海市地处海南岛东线，地理位置优越，经济较为发达，毗邻的市县较多，海岸线长达82.3公里。为防止毒品从海上渠道流入琼海市，琼海市投入约200万余元建设潭门港毒品检查站，并于2017年3月正式建成投入使用，该站管控4.5平方公里陆地、18公里海岸线、村委会1个、自然村6个、企事业单位5家、公共场所1处。琼海市潭门港毒品检查站通过FIS系统，深度跟踪中远海作业船舶，并实时进行研判分析;通过潭门港电子雷达系统，无间隙监管港内船舶动态;通过潭门港无死角电子监控体系，监控涉毒非法行为;通过北斗导航系统，实时掌握中远海作业船舶动态轨迹。“四大系统”共同发力，全面加强海陆立体防控建设，进一步夯实毒品检查站的各项基础工作。

据琼海市潭门边防毒品检查站工作人员介绍，在日常出入港船舶检查的工作中，船管民警都会无遗漏地检查每一船只，船管员在毒品检查站利用监控系统实时监视船舶的一举一动，防止不法分子把毒品运到船上或者通过人体藏毒的方式把毒品运到船上。当船舶驶离潭门港，便利用FIS系统查看船舶的实时状态，预防涉毒犯罪行为，为维护稳定安全的社会环境打下坚实的基础。

尽心帮扶 促浪子回头

山叶社区位于嘉积镇南部，是琼海市一个社区戒毒社区康复示范点。社区内设有社区戒毒(康复)办公室、就业培训工作会议室、LED放映屏、道德讲堂(心理辅导室)、妇女帮教之家、健康检查室，同时成立了戒毒(康复)工作领导小组及建立健全的戒毒(康复)人员管理、帮扶帮教工作机制。社区从2014年5月30日正式投入使用至今，已经成功开办了20期就业技能培训班，参加人员达500余名。同时联合妇联等相关部门，邀请一些德高望重的退休人员为吸毒人员进行心理劝导，并鼓励吸毒人员家属参与“解毒”斗争，取得了良好的社会效应。

山叶社区居民王某40出头，自上个世纪90年代开始染上毒品，甚至堕落为社会混混，前些年陆续被强制戒毒10次以上，都无法戒掉毒瘾。在了解王某的情况后，工作人员多次耐心上门劝导交流，王某终于认识到毒品的危害，为了戒掉毒瘾，一边劳动创业，一边死心戒毒，并与吸毒人员绝缘。了解到王某想发展养羊业后，工作人员积极协调有关部门，在相关部门的帮助下，王某的养羊业越做越大，而且通过劳动的锻炼，身体也慢慢恢复健康，成功戒掉了毒瘾，同时还重新收获了爱情。此外，为了鼓励和带动其他的戒毒(康复)人员重新融入社会、警示广大青少年远离毒品，以王某戒毒创业历程为主题的微电影《蜕变》，通过社区、村、学校等途径在全市大力宣传，取得了一定的社会效果。