《金融时报》8月28日报道称,美国和墨西哥更新《北美自由贸易协定》(NAFTA)的努力取得突破,自特朗普上台以来两国关系陷入的不和僵局有望结束。“对贸易而言,这是一个大日子。对我们国家而言,这也是个大日子,”美国总统特朗普在白宫椭圆形办公室与墨西哥总统涅托进行电视直播通话时作出表态,还称短期内会与加拿大展开谈判,对加拿大发出了警告。
特朗普27日表示,美墨两国官员已就修订后的协定初步达成一致,该协定将更名为《美墨贸易协定》(United States-Mexico trade agreement)。
报道称,尚不清楚NAFTA的第三个合作伙伴加拿大是否会签署该协定。之前预计加拿大将于当地时间27日晚加入谈判,以就一项全面协议达成一致。特朗普警告称,如果加拿大不加入,美国准备单独与墨西哥签署协议。
加拿大外交部长克里斯蒂娅弗里兰的发言人表示,美国和墨西哥表现出的“乐观”令加拿大受到“鼓舞”,但她告诫称,达成全面《北美自由贸易协定》并非板上钉钉的事。“我们只会签署一个对加拿大和中产阶级有利的新版NAFTA协定,”她说。
墨西哥总统涅托表示,他希望“按照从一开始就一直持有的意愿”完成与加拿大的谈判,他希望用“一杯龙舌兰酒”来庆祝三国达成的协议。
为了打破长达数月的NAFTA谈判僵局,美墨两国本月加快了从汽车、农业到能源等一系列双边问题的谈判,多年来这些问题一直是两国贸易关系紧张的根源。
新方式替代“日落条款”
多家媒体以两国官员和消息人士为消息源报道,双方谈判代表在磋商中就作为主要分歧的“日落条款”达成妥协。
所谓“日落条款”,即每5年协定就会自动失效,除非各方重新再进行谈判,美方这一条款遭墨方反对,认定这将给长期投资增加不确定性。
此前,墨西哥候任政府首席谈判代表塞亚德(Jesus Seade)说,“日落条款”“不再是美方优先考虑事项”,他正与美国贸易代表罗伯特·莱特希泽讨论今后以新方式评估NAFTA,评估间隔超过5年。
在塞亚德看来,新方式有利于为长期投资创造稳定性,就这一条款的谈判“很快会出结果”。
汽车产业分歧“基本化解”
除“日落条款”,谈判另一焦点的汽车领域同样取得进展。
按照塞亚德的说法,关联汽车业的分歧已经“基本化解”,双方继续讨论一些细节,包括设定时间框架。
美方先前提出,“4年内实现北美地区所产汽车75%组成部件”产自美国、墨西哥和加拿大,与现行规定比例62.5%相比显著提高。墨方经历多次谈判后说,愿意把这一比例提升至70%。
一名墨方消息人士21日告诉路透社记者,墨美不仅就汽车零部件比例条款接近达成一致,同时有望同意设置5年“过渡期”,墨方可以在这一时段内逐步提高汽车所含北美地区零部件的比例并按美方要求提高汽车制造业工人的最低时薪。
一些分析师先前说,尽管NAFTA是美、墨、加三方协定,重新谈判过程中的某些问题实际是美墨双边问题。
美方就汽车行业提出的要求相对有利于加拿大,后者没有加入7月底以来的谈判。
仍有未决议题
该协定保持了农产品零关税贸易,但在卫生标准方面有了新的规定。
“我们认为,这会促进而非减少贸易,”美国贸易代表罗伯特莱特希泽表示。
美国坚持每5年对协议进行一次审查这一棘手问题得以解决,双方同意在6年后可重审协定。
但另一个问题仍然悬而未决,美国并未承诺降低对墨西哥和加拿大的钢铝关税。
报道称,如果三方能达成协议,那将意味着北美贸易战休战。此前,美国与欧盟于7月达成了类似的暂时“停战协议”。围绕达成协议的乐观情绪昨日上午推高了比索和加元对美元汇率。
(来源:新华网、环球网)
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