俄罗斯总统弗拉基米尔·普京29日介入受俄罗斯民众抵制的退休年龄改革方案,提出多项建议,包括修改女性退休年龄改革方案。
2018年7月28日,莫斯科,俄罗斯共产党的支持者和左翼运动的积极分子参加集会活动,抗议俄罗斯政府计划延长退休年龄。图片来源:视觉中国
俄八成民众反对延退方案
俄罗斯政府6月14日发布退休年龄改革方案,男性退休年龄从60岁推迟至65岁,延长5年;女性从55岁推迟至63岁,延长8年。
俄罗斯国家杜马、即议会下院7月一读通过这一方案。但它遭超过八成俄罗斯民众反对。
克里姆林宫先前说,方案由政府制订,普京没有参与。普京28日在一次社会和经济事务会议上说,他29日可能发表自己的看法。
普京说,政府部门所作决定影响广大民众,必须考虑民众利益,“不能机械、刻板地行事,而应小心谨慎”。
普京:女性可提前退休
普京29日发表电视讲话,说俄罗斯女性不仅要工作,而且需要照顾家庭,养育孩子,因而退休年龄延长幅度不应高于男性。
他提议,女性60岁退休,并且养育孩子越多应越早退休,如有3个孩子,可提前3年退休;有4个,可提前5年。如果有5个或更多孩子,“她们将能在50岁退休”。
普京没有就男性退休年龄提出建议。他强调,延长退休年龄是“艰难、不受欢迎但必要”的决定。普京表示,俄罗斯的劳动人口正在减少,必须作出相应改变。他说,延迟退休年龄的计划已被拖延数年,导致通货膨胀和贫困率上升的风险提升,继续推迟将威胁俄罗斯社会的安全和稳定。“我们没有时间再浪费了。我们的决定应当公平公正,取得良好平衡,”他说道。
普京当天还建议,应以行政或法律手段防止雇主提前解雇雇员和拒绝雇用接近退休年龄的人。
预计9月底前修改明年开始施行
卫星通讯社报道,预计杜马9月底前修改方案。如果修改方案获得杜马和议会上院批准,将提交普京签署,成为法律。新的退休法预计2019年开始逐步施行。
俄联邦委员会、即议会上院主管社会政策的委员会主席瓦列里·梁赞斯基29日说,上院支持普京提出的修改建议。
如果方案最终得以施行,将是俄罗斯80多年来首次延长退休年龄。
普京出面将结束目前社会对抗
据俄罗斯《生意人报》30日报道,俄共中央副主席诺维科夫称,他们反对这一改革的立场不变。目前90%的俄罗斯人反对提高退休年龄。他们非常希望总统能找到有效的方法来解决问题。总统的讲话中并没有新的内容,因此俄共仍将于9月2日组织反对这一改革的示威活动。公正俄罗斯党第一副主席叶梅利亚诺夫表示,总统只是在安慰社会的绝大多数,从而让部分选民重新支持执政党。
不过执政党统一俄罗斯党表示,普京提出的建议将结束目前的社会对抗。该党国家杜马党团第一副主席伊萨耶夫称,普京提出相关建议后,各部门应就这一改革全面进行协商,制定出一份让多数人能够接受的方案。俄社会学家们也认为,普京的这一讲话获得多数民众支持。俄政治学家加尔利亚莫夫称,目前许多民众已接受改革是必然的这一事实,同意政府调整退休年龄,而总统讲话的目的就是要加强这一多数。
劳动人口减少俄财政负担沉重
劳动力减少等因素使俄罗斯财政负担沉重。俄罗卫星通讯社报道,普京7月说,现阶段俄罗斯劳动人口与退休人口的比例为6比5,“很快”会持平并反转,国家财政将不堪重负,养老金体系可能5至10年内崩溃。他呼吁民众从长远角度看待退休年龄改革,为子女后代的幸福着想。
普京2005年说,只要他担任总统,就不会延长退休年龄。俄政府发布退休年龄改革方案后,民意调查结果显示,普京的支持率下跌6个百分点。俄总统新闻秘书德米特里·佩斯科夫6月说,普京不会顾虑支持率,而以国民利益为首要出发点。
佩斯科夫说,距普京做出不延长退休年龄的承诺过去多年,一些因素发生变化,包括俄罗斯人口寿命、经济状况和国际关系。
(来源:新华网、环球网)
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