符宣朝:推进农村就地城镇化 促进城乡和谐发展

　　“海南省琼海市在实施‘打造田园城市、构建幸福琼海’发展战略中，坚持‘不砍树、不拆房、不占田，就地城镇化’的发展理念，这与前不久召开的中央城镇化工作会议提出‘慎砍树、不填湖、少拆房’的要求是相一致的，无疑更加坚定了我们工作的信心。”琼海市委书记符宣朝高兴地说。

　　2012年下半年以来，琼海提出了“打造田园城市、构建幸福琼海”的发展思路，以风情小镇建设、创建三大国家农业公园和全区域的绿道建设为重要抓手，作为农业转型发展和农民增收的有效平台和载体，作为衔接农村劳动力就地就近转移的有效渠道，努力推动城乡一体化发展。

　　“加快农村城镇化水平最好的办法是让农村实现就地城镇化。”符宣朝说。为此，琼海在“打造田园城市、构建幸福琼海”的总体发展思路指导下，一方面按照“一镇一特色，一镇一风情，一镇一产业”的思路，将全市12个镇打造成为产业特色明显、文化特色浓郁的风情小镇，使12个镇犹如撒落在万泉河畔的12朵“金花”；另一方面是坚持“不砍树、不拆房、不占田，就地城镇化”的原则，在充分保护和尊重现有农村的地形村貌、田园风光、农业业态和生态本底的前提下，将基础设施和城市公共服务功能引入一个个村镇，让农村实现就地城镇化。

　　就地城镇化的核心是，在公共财政分配中，加大向农村倾斜力度，除重大基础设施和公共服务产品根据规划需要拆迁农村之外，原则上不再异地搬迁老百姓，而是根据各个镇的人文特点、产业特色和资源禀赋进行个性化的规划设计，对农村的基础设施进行改造升级、完善提升，把城市的公共服务引入农村，使农村的基础设施配套水平和社会服务水平达到城市标准，实现城乡一体化发展。

　　目前，博鳌天堂小镇、潭门渔业风情小镇、中原南洋风情小镇、嘉博路绿道已初成旅游的热点，万泉镇万泉水乡河畔人家风情小镇和塔洋镇古邑风情小镇也基本建成，龙寿洋国家农业公园创建亦已初具雏形。（记者 蔡倩 特约记者 王仪）