智享大数据 便捷“海口风”

    7月21日，欧洲城市代表团成员走进12345海口市民服务智慧联动平台指挥大厅，一番了解后不禁被平台指挥和管理运行全流程数字化所折服。欧盟国际城镇合作项目主任帕布罗·甘达哈表示，“尽管欧洲也有大数据运营，可海口的经验值得全球共享。非常欢迎海口到欧洲考察，并向我们分享海口经验”。

    欧洲客人没有想到的是，时隔两月后，12345海口市民服务智慧联动平台即将喜迁新居。在滨海公园内，总建筑面积为29800平方米，采用整体式木屋面的海口市民游客中心，由中国建筑设计院有限公司建筑大师崔愷院士团队领衔设计，秉持“世界眼光、国际标准、海南特色、海口特点”的原则，突出城市形象展示中心、便民利民服务中心和城市综合管理中心三大功能定位。12345海口市民服务智慧联动平台、城市管家、城市警察、智慧城市等功能展示近期将全部开放启用，广大市民和游客将畅享大数据带来的便捷生活，体验“最海口”的公共服务。

    绿色建筑 匠心独运彰显人文关怀

    9月18日，记者来到海口市民游客中心，只见三片芭蕉叶形状的曲面木质屋盖飞檐起翘，如波浪起伏，让人赏心悦目。外立面大面积采用手工打磨密缝粘贴的本地的火山岩以及骑楼风格的建筑设计，体现出海南特色及自然美。

    海口市民游客中心作为海口市标志性建筑和对外展示的名片工程，单曲面木质屋盖是该建筑外立面最重要的展示部分，也是建筑设计的核心内容。在屋盖造型设计过程中，不仅要达到木质屋盖本身的艺术观感，同时要能承载海南文化，彰显绿色环保及可持续发展的时代主题。

    “在造型设计时，屋盖的造型广泛吸收海南当地元素蕉叶、海浪、民居飞檐。一方面，赋予了建筑多彩、厚重的文化内涵，另一方面则利用蕉叶、飞檐等外形优势，在保证排水科学顺畅的同时，对其遮阳设计及建筑通风做了通盘考虑。”中建三局海口市民游客中心项目相关负责人介绍，屋盖取材大胆创新地选用了绿色环保的木质构件和木瓦屋面材料，最大限度地满足人们居住“安全、舒适、节能、健康、生态”的愿望，充分尊重人性的本质，体现人文关怀。

    该项目主体结构颇有特色，两栋独立又呼应的船屋设计，室内室外虚实结合。整个木屋面总计使用约35块木瓦，每块木瓦至少4颗钢钉，且全是手工钉瓦，合计使用钢钉超过140万颗。项目施工期间对新技术施工难点加以攻关，解决了“木屋面高空拼接、人工钉瓦、双曲面屋面施工、钢结构三点支撑的实施和校准、整体吊装”等施工难题。

    智慧平台 精细管理城市宜居兴业

    自去年开始，海口市将90多个部门热线统一归入“12345”、30分钟响应处置，让公职人员成为“跑腿的”办事员，将小问题化解在基层。除了加强对话务员的培训提升综合业务能力、实现人员扩容增加坐席加快接话回件、优化工作流程加快处置效率外，12345海口市民服务智慧联动平台还拓宽微信、短信、“椰城市民云”APP等反映渠道，多方位地畅通投诉渠道。一时间，全市建立了“呼叫平台、管理平台、处理平台”三位一体的热线指挥中心，确保整个流程有人接、有人跟、有人督办。

    目前，12345海口市民服务智慧联动平台主要数据一窗共享、主要情况一屏覆盖，先后打通了数字城管、网格中心、12345政府服务热线、公共安全平台、交警指挥中心、综合执法等城市管理治理主要系统，各类城市管理信息实时汇总到12345海口市民服务智慧联动平台，所有办件全部通过GPS“打点定位”，各类问题的上报、处置、反馈、考核全过程实现全程数字化，任何一个环节都可以随时查看、监督。

    12345海口市民服务智慧联动平台逐步开发了用于指挥决策的大屏展示系统，面向社会公众的微信公众号、APP和门户网站，面向前端热线员的多媒体坐席系统等共10个子系统，市民可以通过移动终端上报问题、了解办理进度，打通了服务群众的“最后一公里”。

    2017年，12345海口市民服务智慧联动平台在全国12345政府服务热线峰会上获得“先锋奖”和“骏马奖”两大奖项；2018年，在未来创造者大会上荣获第七届“金铃奖”暨中国大数据应用新典范大奖；今年6月，荣获2018年政务热线数据治理创新优秀案例“金数奖”。

    今年7月，主要研究创新及智慧城市的德国汉堡大学教授詹斯·布雷造访后称赞，“全流程‘数字化’指挥和管理城市，海口智慧管理的精细化和智能化程度可见一斑。非常棒！海口真是宜居兴业的好地方。”

    统一联动 打造海口“市民游客之家”

    海口市民游客中心二楼以上是办公区。12345海口市民服务智慧联动平台内部所有设施设备、220个话务坐席和指挥席、LED大屏系统都已安装调试完毕，已完全具备入驻条件。

    “我们将分两批进驻，首批可先入驻40名热线员和管理人员。”12345海口市民服务智慧联动平台主任刘春林介绍，供水、供电等具备入驻条件的联勤联动部门将同“12345”一并入驻。接下来，市综治中心、市数字化城市管理指挥监督中心、旅游调度中心（包含旅游警察、旅游纠纷调解、旅游巡回法庭）等职能部门待条件成熟后将陆续进驻。

    “入驻海口市民游客中心后，12345海口市民服务智慧联动平台将紧盯市民诉求，对城市管理相关的9个领域进行数据分析并提出解决措施，深化数据的挖掘利用，提高数据综合分析研判和运用能力，做到精准发现问题、精细研判对策和精心服务群众。”刘春林表示，平台将最大限度地发挥好为人民服务的功能，发挥好“指挥棒”“绣花针”“连心桥”作用，将其打造成真正的“市民游客之家”，充分展示新时代海口城市的新形象新面貌，让市民游客有更多的获得感、幸福感。

    据了解，应急联动指挥视频系统建设已完成项目前期评审，入驻海口市民游客中心后将全面接入12345海口市民服务智慧联动平台。下一步，该平台将进一步对各类指挥部门的多套视讯会商系统进行联网汇聚，按照相关计划全面对接公安、交警、综治、三防、社区等全市统一的视频资源池，将城市视频资源充分接入市民游客中心，实现全市视频监控资源的“大统一、大联动”。这么一来，海口市民游客中心推进可视化会议及指挥系统的功能开发，对城市运行情况看得清、看得全、能预警，便于现场指挥，更快速地服务市民游客。