扛起国资国企使命担当勇当先锋做好表率

　　充分发挥党建引领作用

　　孙芬介绍，今年以来市属国企按照市委党建工作部署，进一步强化主体责任，着力推进全面从严治党。先后制定下发了《海口市国资委全面从严治党助推国企提质增效三年提升行动计划实施方案》等10余个指导性文件，分解落实党建重点工作任务62项，以及全面从严治党助力国企提质增效重点任务18项。在火山石斛园创新“党建+产业”基地，通过党组织引领、合作社带动、产业基地支撑，在昔日荒山乱石中种出了市场前景良好的火山石斛。在江东新区建设中，充分发挥党建引领作用，把临时党支部建到项目一线、把党员组织关系开到项目一线、把党旗插到项目一线，在全省率先实现“一个项目、一面党旗、一座堡垒、一支队伍”，在项目工地组建“党员突击队”“青年突击队”。“廉洁从业”流动课堂走进项目一线，推动党风廉政建设“两个责任”不断下沉，为江东新区建设打好廉洁从业思想基础，国企党建水平不断提升。

　　党建成效带动了工作成效。据介绍，我市目前共有市属重点监管企业19户。其中，市国资委监管企业17户，高新区、桂林洋开发区监管企业2户。截至今年8月底，19户重点企业资产总额为1803.65亿元，负债总额为1279.92亿元，所有者权益总额为523.74亿元，归属母公司所有者权益488.86亿元。2017年重点企业全年实现收入42.29亿元，上缴税金75834万元。

　　深化国企改革提升监管水平

　　今年来，市属国企以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以提高效益、增进效率、打造核心能力为重点，深化国企改革，实现海口国企高质量发展。制定了《关于市国有独资公司董事会建设的指导意见》《海口市市属企业国有资产处置细则》等近10项规章制度，进一步规范和完善企业负责人经营业绩考核方式，充分发挥监事会的作用，强化监事会对企业的监督职责。指导各市属企业修订完善内控制度，形成了比较健全的监管制度体系和激发国有企业活力动力的重要引擎。

　　孙芬介绍，我市制定出台《海口市国资委出资企业投资监督管理办法》，实行投资项目负面清单管理。对市政府、国资委、市属国有企业之间的权限边界进行梳理，整理出权责清单，并严格按照清单进行监管。撬动优质非公有资本，通过混合所有制改革，实现企业资产效益和劳动生产率的大幅度提升。我市正积极推动市属国有企业二级及以下企业混合所有制改革，鼓励市属国有企业对更多适宜混改的二级及以下企业，按省属国有企业混合所有制改革工作流程推进混合所有制改革。

　　我市还推进建立政府购买服务机制，促进公益类企业良性发展。以公交集团、金控公司为先导，及时启动综合改革。燃气集团改制工作正在按计划推进，桂林洋农场、三江农场公司化改造取得实质性进展；滨江公司、轨道集团组建方案已报市政府审议；二轻联社事转企和职工分流安置工作已全部完成；公交集团顺利整合公交场站，水产供销公司和7家粮食企业整体移交市国资公司管理，在此基础上制定了粮油发展控股公司组建方案并上报市政府审议。

　　增强发展产业服务民生能力

　　今年来，市属国企充分发挥本土企业以商引商的优势，吸引世界500强、全球行业领军企业和知名品牌企业，积极参与项目合作，加快培育全市及至全国性的重点产业发展平台。先后走访对接了中国交通建设集团、中化集团、中铁房地产集团、中屹投资有限公司，争取这些大公司在相关业务板块上开展与海口合作。目前，中铁房地产集团商业地产开发管理有限公司正考虑将总部迁到海口，中屹投资公司拟在海口投资建设澳洲牛及农产品加工园区。

　　据介绍，我市增强市属国企服务民生保障能力，积极履行国企社会责任。目前，琼州海峡港航一体化的进程在加速，两岸交通、旅游、安保等领域的一体化建设正在进行中，临港产业布局在积极推动。在江东新区规划展示馆布展工作中，国企组成党员突击队正24小时轮班施工作业。假日海滩升级改造、帆船帆板公共游艇码头施工进度达60%，三角池片区（一期）项目完成。公交资源整合基本完成，总线路从96条增加到120条。菜篮子大型农副产品批发市场一期已开业运营，管廊建设成功对接国家首批综合试点，南渡江引水工程、江东大道二期正在加快建设。

　　孙芬表示，市国资委将进一步抢抓机遇，推进国资国企改革，优化国有资本布局，加快企业改制重组，实现国企提质增效，培育具有较强竞争力的新型国有企业。积极推动市属国有企业上市，选择2至3家公司作为培育对象，力争1家进入上市辅导期。