海南：干部群众肩并肩 齐心协力谋脱贫

当前，脱贫攻坚已进入啃“硬骨头”的关键时期。2018年我省要实现2个国家级贫困县脱贫摘帽、83个贫困村脱贫出列、8.3万贫困人口脱贫。如何确保贫困户按计划如期脱贫，是各级党委、政府的一项政治任务，也是各级部门必须打赢的一场攻坚战，考验着广大党员干部的执政能力和服务群众的工作水平，更考验着党员干部的党性修养和为民情怀。

省委书记刘赐贵强调，要将脱贫攻坚的主战场作为各级党员干部践行“三严三实”要求的主阵地，真正走到一线、深入群众，切实把贫困群众的事当作自家事来办。还要注重激发群众的实干精神，着重解决好贫困群众内生动力不足的问题，变“要我脱贫”为“我要脱贫”。

2018年，是扶贫领域作风建设年，全省各级扶贫干部遵循习近平总书记提出的“着力激发贫困人口内生动力，着力夯实贫困人口稳定脱贫基础，着力加强扶贫领域作风建设”要求，转变作风扎根基层一线，带领群众解决基础设施、扶贫资金、开拓市场等难题，多举措打造“造血”循环模式，激发贫困户的脱贫内生动力。

驻村到户 精准施策

用心用情搭建帮扶爱心桥

省委副书记、省长沈晓明要求，各级各部门要紧盯突出问题，以更大的决心、更明确的思路、超常规力度，创造性地把各项脱贫攻坚工作任务落实好。

在脱贫攻坚战中，我省集结最优“兵力”沉入到基层一线，啃下农村贫困地区“软、散、乱、穷”等“硬骨头”。

脱贫攻坚战启动以来，全省先后选派792名驻村第一书记驻扎基层，他们走村入户，因地制策，用心用情搭建起帮扶爱心桥，引入社会资金、技术等资源，为贫困地区的发展提供了源源不竭的动力。

澄迈县文儒镇珠宝岭村，长期以来，这个村庄并不像村名那样“珠光宝气”，村民生活贫困，村庄基础设施也跟不上，村里常年供电不足且电压极低，家用电器几乎成摆设。

2015年，从省物价系统选派来的驻村第一书记曾德胜来到珠宝岭村，联系供电部门为村里改造供电线路。改造线路需要挪电线杆，用到村民的承包土地，为此曾德胜走访了村里每家每户，做好每位村民的思想工作，很快供电线路改造好了，村民家终于传来电饭锅煮饭的香味。

走访乡村，村民们只要说起驻村第一书记的故事，就说个没完。在澄迈县金江镇道南村，第一书记林云云带领村民们开芋头加工厂，把不起眼的芋头变成了致富宝；在陵水黎族自治县本号镇亚上村，第一书记谢映辉成了带动村民脱贫致富的“领头雁”，帮助村民创立以村集体为独资股东的有限公司，发展村里特色产业豪猪养殖；在琼海市石壁镇南通村，第一书记谢有志帮扶村民成立蜂蜜合作社，组织大家学习养蜂技术……

扶贫路上，还有第一书记为脱贫攻坚事业献出了生命。白沙黎族自治县牙叉镇对俄村驻村第一书记陈扬敬，在驻村工作期间患上鼻咽癌，他与时间赛跑，一年里拉来资金给对俄村修了公路，架起路灯，并帮扶村民养殖黑山羊，进行养蜂技术培训。对俄村的村貌日新月异，村民的腰包也逐渐鼓起来。2017年3月3日，带着对对俄村的挂念和期望，第一书记陈扬敬永远闭上了眼睛。

据介绍，我省注重选拔工作经验丰富、有发展潜力的同志担任驻村第一书记，并将干部的优势特长与帮包村的实际需求紧密结合，真正发挥脱贫攻坚生力军作用。2017年，全省驻村第一书记帮助培养村级后备干部2378名，协调落实道路、桥梁、水利等基础设施项目1995个，指导成立农民专业合作社575个，让贫困群众感受到了实实在在的变化。

党心连民心 脱贫有信心

党建和精准扶贫拧成“一股绳”

在脱贫攻坚战中，基层党组织是最前沿阵地的“基层作战单元”，我省把党建和精准扶贫拧成“一股绳”，充分发挥基层党组织“一线指挥部”作用和党员模范带头作用，以党建促脱贫，不断推动精准扶贫工作取得成效。

在白沙黎族自治县阜龙乡可任村，村党支部有明确规定，所有村里驻村工作队员与贫困户“结对认亲”成为一家人，同吃、同住、同劳动，村干部去贫困户家吃饭得交伙食费，党员干部要积极谋求项目，推进村庄经济发展。

在党支部的带动下，可任村积极谋求产业扶贫发展，成立了养殖专业合作社，盖起菌种养殖场、黑山羊繁殖基地、黑猪养殖场，带领贫困户们探索脱贫致富路。“村党支部要强化组织建设，提高党员素质，让党员帮扶带动村庄发展。”可任村党支部书记符焕南说。

农村富不富，关键看支部；支部强不强，全靠“领头羊”。农村要脱贫，基层党组织是关键，以党员干部、致富能手为主的“领头羊”更是关键所在。

在全面打赢脱贫攻坚战中，我省重视培养村“两委”班子，督导村“两委”班子落实扶贫政策措施到位，精准实施产业帮扶、“三保障”等扶贫项目。2017年扶贫工作动态调整中，我省还首次实行村向乡镇、乡镇向市县签订精准识贫退出承诺书制度，把责任压实到一线，提高扶贫质量。

“咩咩咩……”每日傍晚，在定安县龙湖镇桐树村路口，都能看到村民王育赶黑山羊的身影。曾经是贫困户的王育，这两年通过养殖黑山羊增加收入，已实现脱贫。“这养羊也得靠技术，我的养羊技术是从村党支部书记陈宁那学来的。”

陈宁是桐树村党支部书记，他带领村“两委”班子的6名党员干部每人出资10万元，牵头成立黑山羊养殖专业合作社。合作社成立之初并不顺利，因为缺乏养殖技术，买回来的种羊养了两个月死了近半。后来，陈宁和支部其他党员到琼海、万宁等黑山羊养殖户那里学习取经，合作社逐渐走向正轨。陈宁也号召村民、贫困户以务工、土地入股等方式加入合作社，率领大家一起致富。

截至2017年底，我省贫困地区1514个农民专业合作社中，由村“两委”党员干部领办创办的188个。基层党支部、党员干部参与到合作社运营，可发挥出党的政治、组织和群众优势，也凝聚了资金、技术力量向外闯市场。党员干部和群众合作互动，既促进贫困村经济发展，也为党员实践提供平台，增强了贫困地区农村党组织活力。

扶贫与扶志扶智并重

“造血”循环模式激发脱贫内生动力

当前，精准扶贫已到了决战决胜的关键时刻，必须充分调动起贫困地区干部群众的积极性主动性，尤其是要让贫困户的心热起来、手动起来，摒弃“等人送小康”的心态。

自脱贫攻坚战打响以来，我省坚持扶贫与扶志、扶智并重的原则，引导广大群众尤其是贫困群众树立自立自强、不甘贫困的意识，重视推广“造血”循环模式的产业扶贫，把“要我脱贫”转变为“我要脱贫”，加快广大群众脱贫致富的步伐。

扶贫路上，先要引导扶志、扶智。经过实践总结，我省开办脱贫致富电视夜校，每周播出一期节目，内容包括种植养殖技术、扶贫政策宣讲、脱贫带头人励志故事等等，提升贫困户脱贫致富的意愿和能力。

为加强干部群众的交流，我省设立2690个夜校教学点，要求驻村第一书记、帮扶责任人、乡镇扶贫干部、村“两委”干部和贫困户集中收看。同时，还开通了脱贫致富服务热线961017，在夜校节目直播期间，各相关职能部门派专人现场接听群众来电，受理贫困群众对精准脱贫相关政策、法规的咨询，以及在产业发展、生活保障、教育培训等方面的诉求。

海口市琼山区云龙镇谭连村村民占尊科看了夜校节目后，决心去学养牛技术，但又苦于没有资金买牛，他打了脱贫致富服务热线961017咨询后，又去找扶贫干部帮忙联系银行贷款，决心靠自己双手劳动脱贫。

干部“联抓”群众“联心”，有效破解了扶贫工作中力量分散、各自为战的问题，使各级党员干部在攻坚拔寨中“拧成一股绳”，也让贫困群众“心往一处想、劲往一处使”，全面加快脱贫攻坚的步伐。

屯昌县枫木镇罗案村贫困户陈明德家有妻儿老小六口人，全靠他平时打散工和种一亩薄田收入维持生活，日子过得很艰难。后来村里创办了黑山羊养殖专业合作社，村干部鼓励和动员陈明德加入合作社，当起放羊倌。

陈明德说，以前觉得外出打工，家里妻儿老小无人照顾，做生意又缺本钱，自己只能“当一天和尚撞一天钟”。现在有了养羊致富的机会，一定要好好珍惜。