特色小镇:如何低成本“拿地”?秘诀可全都在这了!

特色小镇有哪些低成本“拿地运营”的秘诀？

特色小镇缘起于浙江，以2016年政府发布的《关于开展特色小镇培育工作通知》为政策标志，短短一年时间内以迅雷之势遍及东、中、西部各个地区。

然而作为新型城镇化和产业转型升级的重要抓手和载体，特色小镇在产业发展和市政道路、自来水厂、污水处理厂等一大批基础设施建设方面，都需要大量的用地指标。假如按照浙江特色小镇规划面积3平方公里，建设面积1平方公里计算，“十三五”期间，1000个国家级特色小镇就需要新增建设用地1000平方公里。因此，大多数特色小镇将会面临用地指标缺乏的困境。用地指标如何解决？存量土地如何使用？成为目前亟待解决的问题。

就需求端而言，特色小镇作为新生事物，对土地的需求与一般的房地产项目有所不同，而就政策供给端而言，虽然目前专门针对特色小镇的土地政策有限，但通过对现有的各类土地政策进行梳理集成，我们发现仍可形成很多种拿地的解决方案，即政策应用的空间很大。具体而言，我们主要推荐以下九大低成本的特色小镇拿地策略。

方案一：使用存量国有建设用地

1．批准使用：市政道路、公园、绿地、广场等属于公共用地，办理批准使用手续，即批准用于建设市政道路等，可以发建设用地批准书，但不用发划拨决定书或出让合同等。这些用地在土地登记时也是只登记不发证。需要注意区分建设单位、管理单位与土地使用权人的不同。

2．国有土地划拨，即行政方式。

3．国有土地使用权出让。

4．国有土地租赁。

5．国有土地使用权作价出资或入股。

除批准使用和划拨外，其他三种方式属于有偿使用。其中，出让和国有土地租赁的具体配置方式包括协议、招标、拍卖和挂牌四种，作价出资或入股因有明确的使用者，只能通过协议方式配置。

方案二：圈内农用地办理转用、征收手续后依法提供给具体项目

土地利用总体规划所确定的城市村镇建设用地，被称为“圈内用地”。为实施规划，需要占用圈内用地，涉及农用地的，应当办理农用地转用审批手续；涉及集体所有土地的，应当办理土地征收审批手续。在已批准的农用地转用范围内，具体建设项目用地由市、县人民政府批准，由市、县国土资源部门依法供应。

方案三：圈外单独选址建设项目用地

能源、交通、水利、矿山、军事设施等建设项目确需使用土地利用总体规划确定的城镇村庄建设用地范围外土地的，经批准可以在圈外单独选址建设。涉及农用地的，应当办理农用地转用审批手续；涉及集体所有土地的，应当办理土地征收审批手续；土地供应方案在办理农用地转用和土地征收时一并批准。

方案四：使用国有农用地

建设需要使用国有农用地的，应当在办理农用地转用审批手续转为国有建设用地后，依法办理供应手续，不用办理征收手续。

方案五：直接使用集体建设用地

有六种情形可使用集体建设用地。

1、乡镇村公益事业、公共设施用地。

2、村民住宅。

3、集体经济组织兴办企业或者与其他单位、个人以土地使用权入股、联营等形式共同举办企业的。

4、以集体经济组织为主体开发建设公租房、乡村休闲旅游养老等产业，或者以集体建设用地使用权作价出资入股、联营与其他企业合作开发此类产业的。

5、在33个农村“三块地”改革试点，集体建设用地使用权可以出让、租赁、作价出资或入股，用于商品住宅以外的经营性项目。

6、返乡下乡创业人员，可依托自有和闲置农房院落发展农家乐；也可通过租赁农房或与拥有合法宅基地、农房的当地农户合作改建自住房。

方案六：使用未利用地

使用国有未利用地：建设项目可以使用土地利用总体规划确定的国有未利用地，不需修改规划，也不用办理转用和征收手续，直接批准用地。

使用集体未利用地：可以参照方案五，直接作为集体建设用地使用。而国家建设项目使用集体未利用地的，应当办理土地征收审批手续后依法供地；不需要办理农用地转用手续，不需要用地计划指标，不缴纳新增费和耕地开垦费。

方案八：使用设施农用地

设施农用地是指设施农业项目区域内直接用于经营性养殖的畜禽舍、工厂化作物栽培或水产养殖的生产设施用地、附属设施用地和配套设施用地，农村宅基地以外的晾晒场等农业设施用地。设施农业项目不同于一般的建设项目，其用地也不同于一般建设项目用地，符合要求的设施农用地不属于建设用地，按农用地进行管理，不需办理农用地转用审批手续，不作为新增建设用地管理。附属设施和配套设施用地有一定比例限制。

设施农用地不包括以下用地：

经营性粮食存储、加工和农机农资存放、维修场所；

以农业为依托的休闲观光度假场所、各类庄园、酒庄、农家乐；

以及各类农业园区中涉及建设永久性餐饮、住宿、会议、大型停车场、工厂化农产品加工、展销等用地。

方案九：结合土地整治、村庄整治安排用地

土地整治是对项目区内田、水、路、林、村等的综合整治和统一安排，必然涉及到项目区内各业用地的重新布局、安排和产权调整。土地整治规划方案中包含了整治后的土地产权调整和各类项目用地调整（地类调整和供地安排）。土地整治实施规划经批准后，应当依据经批准的实施规划，相应调整项目区内各类用地产权和地类，直接为项目区内原用地单位整治后的用地办理相应用地手续，不再办理农用地转用审批手续，也不占用土地利用年度计划指标。安排原用地者用地后的剩余部分，应当依法办理供地手续。

此外，还可以通过市场解决项目用地：

以转让方式取得土地使用权；

以股权转让方式取得目标公司控制权，进而实现开发利用目标土地的目的；

以合作开发方式开发利用目标土地；

原有建设用地地依法改变用途等土地使用条件后,用作发展项目用地；

原有建设用地办理出让、租赁等有偿用地手续后，用作发展项目用地。

可以看出，土地政策梳理集成可以形成很多种拿地的解决方案，政策应用空间很大，不管是搞房地产开发、搞工业建设项目，还是搞特色小镇建设，如果不懂土地政策集成应用，会错失很多的机会，增加很多工作难度和开发成本。

当前,特色小镇作为经济由高速增长向高质量发展阶段转型的新增长空间,已成为大量社会资本投资的新热点。那么如何做出准确的中国特色小镇投资规划以及潜力地区选择？如何解读中央及各省市政府支持的政策？特色小镇发展的模式路径是什么？特色小镇如何融资、拿地、开发、运营以及退出路径分别又是什么？《2019-2021年特色小镇拿地策略及经典规划模式大全》带您360度深度解析！

中国特色小镇投资运营模式大全

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目录

2019-2021年特色小镇拿地策略及经典规划模式大全

（含170个经典案例）

一、产业加速升级推动特色小镇建设快速发展（一）特色小镇的基本概述 1.特色小镇的内涵

2.特色小镇的特点

3.特色小镇的功能

4.特色小镇的发展模式

5.特色小镇的国家级建设目标

（1）加速产业转型升级

（2）满足日益增长的物质文化需求

（3）疏解大城市中心城区人口

（4）吸引农民就地城镇化

（二）利好环境包围，多方力量推进特色小镇快速发展

1.宏观经济高速增长推动特色小镇建设

2.国家“供给侧改革”政策红利为特色小镇带来大规模投资机遇

3.城镇化发展进程加快促进特色小镇建设发展

（1）城镇化发展水平

（2）城镇化建设中存在的问题

（3）特色小镇建设对新型城镇化建设的支持和促进

（4）我国城镇化发展潜力分析

4.经济转型在即加大特色小镇建设需求

（1）经济转型必要性分析

（2）创新驱动社会经济转型

（3）经济转型扩大特色小镇建设需求

5.房地产市场遇冷，地产商等各路资本谋求转型纷纷布局特色小镇并推动其快速发展

（三）我国特色小镇建设的痛点和难点解析

1.概念不清，定位不准难以助推供给侧结构性改革和产业转型升级的战略目标

2.同质化严重，特色不鲜明

3.政府主导倾向明显，市场化仍需进一步提高

4.盲目举债，财政风险不断积累

5.房企过度参与，“特”、“小”等小镇特质被严重地产化

二、政策红利成为特色小镇建设主要推动力

（一）国家政策支持力度不断提升

1.特色小镇金融支持类重点政策解读

（1）住房城乡建设部、中国农业发展银行：《关于推进政策性金融支持小城镇建设的通知》

（2）住房城乡建设部、国家开发银行：《关于推进开发性金融支持小城镇建设的通知》

（3）住房城乡建设部、中国建设银行：《关于推进商业金融支持小城镇建设的通知》

（4）发改委、国家开发银行：《关于开发性金融支持特色小（城）镇建设促进脱贫攻坚的意见》

2.特色小镇旅游产业支持类重点政策解读

（1）《国务院关于印发“十三五”旅游业发展规划的通知》

（2）《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》

（3）《国务院办公厅关于促进全域旅游发展的指导意见》

3.特色小镇建设推动重点政策解读

（1）三部委：《住房城乡建设部、国家发改委、财政部关于开展特色小镇培育工作的通知》

（2）住建部：《关于做好2016年特色小镇推荐工作的通知》

（3）发改委：《关于加快美丽特色小(城)镇建设的指导意见》

（4）四部委：《发改委、国土资源部、环保部、住建部关于规范推进特色小镇和特色小城镇建设的若干意见》

（5）发改委：《关于实施“千企千镇工程”推进美丽特色小（城）镇建设的通知》

（6）国务院：《关于深入推进新型城镇化建设的若干意见》

（二）地方鼓励、支持政策陆续出台

1.北京市特色小镇相关鼓励政策汇总

2.上海市特色小镇相关鼓励政策汇总

3.广东省特色小镇相关鼓励政策汇总

4.天津市特色小镇相关鼓励政策汇总

5.云南省特色小镇相关鼓励政策汇总

6.福建省特色小镇相关鼓励政策汇总

7.山东省特色小镇相关鼓励政策汇总

8.吉林省特色小镇相关鼓励政策汇总

9.浙江省特色小镇相关鼓励政策汇总

10.海南省特色小镇相关鼓励政策汇总

11.江苏省特色小镇相关鼓励政策汇总

12.四川省特色小镇相关鼓励政策汇总

13.广西省特色小镇相关鼓励政策汇总

14.重庆市特色小镇相关鼓励政策汇总

15.黑龙江省特色小镇相关鼓励政策汇总

16.辽宁省特色小镇相关鼓励政策汇总

17.山西省特色小镇相关鼓励政策汇总

18.贵州省特色小镇相关鼓励政策汇总

19.陕西省特色小镇相关鼓励政策汇总

20.湖南省特色小镇相关鼓励政策汇总

21.江西省特色小镇相关鼓励政策汇总

22.河北省特色小镇相关鼓励政策汇总

23.甘肃省特色小镇相关鼓励政策汇总

……

（三）特色小镇政策分析与总结

三、投资指南：中国特色小镇发展现状及其多元化业态解析

（一）中国特色小镇发展现状分析

1.中国特色小镇数量规模

2.中国特色小镇区域分布

3.中国特色小镇参与主体分析

4.中国特色小镇建设原则及路径分析

5.中国特色小镇创新要素分析

（二）中国特色小镇建设多元化业态解析

1.旅游小镇

（1）旅游小镇的分类

（2）旅游小镇建设的意义

（3）旅游小镇文化要素分析

（4）旅游小镇开发现状

（5）旅游小镇开发模式

（6）旅游小镇的建设要点

2.基金小镇

（1）基金小镇建设背景

（2）基金小镇建设的意义

（3）基金小镇建设区域分布

（4）基金小镇开发模式

（5）基金小镇的建设要点

3.健康小镇

（1）健康小镇的建设背景

（2）健康小镇建设的意义

（3）健康小镇的供需基础

（4）健康小镇的开发模式

（5）健康小镇的建设要点

4.体育小镇

（1）体育小镇的建设背景

（2）体育小镇建设的意义

（3）体育小镇的供需基础

（4）体育小镇的开发模式

（5）体育小镇的建设要点

5.特色农业小镇

（1）特色农业小镇的建设背景

（2）特色农业小镇建设的意义

（3）特色农业小镇的供需基础

（4）特色农业小镇的开发模式

（5）特色农业小镇的建设要点

6.特色工业小镇

（1）特色工业小镇的建设背景

（2）特色工业小镇建设的意义

（3）特色工业小镇的供需基础

（4）特色工业小镇的发展模式

（5）特色工业小镇的建设要点

7.互联网小镇

（1）互联网小镇的建设背景

（2）互联网小镇建设的意义

（3）互联网小镇的经济效益

（4）互联网小镇的发展模式

（5）互联网小镇的建设要点

8.创业小镇

（1）创业小镇的建设背景

（2）创业小镇建设的意义

（3）创业小镇的经济效益

（4）创业小镇的开发模式

（5）创业小镇的建设要点

9.其他类型特色小镇

（1）历史文化小镇

（2）温泉小镇

（3）知识产权小镇

（4）金融小镇

（5）爱情主题小镇

（6）机器人小镇

（7）物联网小镇

（8）物流小镇

（9）商贸小镇

（10）影视小镇

（11）智库小镇

四、全程指导：特色小镇投融资、拿地、开发、运营模式及退出路径剖析

（一）特色小镇的投资分析

（二）特色小镇的开发建设分析

1.特色小镇开发模式介绍

（1）主题游乐园模式

（2）农业驱动模式

（3）度假旅游驱动模式

（4）产业驱动模式

（5）养老旅居驱动模式

（6）古镇改造模式

（7）文旅组合模式

2.特色小镇开发建设架构

（1）特色产业引擎

（2）旅游吸引核

（3）核心产业园区

（4）休闲聚集区

（5）产业延伸区

（6）居住发展带

（7）社区配套网

3.特色小镇开发建设内容

（1）产业形态的深加工

（2）景观环境的新风貌

（3）传统文化的多维度

（4）服务设施的新升级

（5）体制机制的再创新

（6）运营主体的新型化

（7）营销手段的多面化

4.特色小镇开发产业特色融合

（1）“产城”融合作为根本

（2）“产人”融合作为基础

（3）“城人”融合作为关键

（三）特色小镇的运营模式分析

1.特色小镇运营理念的转变

（1）核心运营主体：从政府主导转为市场主导

（2）运营客体：从土地为重转变为产业为重

（3）收益模式：从土地收益转变为综合收益

2.特色小镇运营过程分析

3.特色小镇的运营模式分析

（1）企业主体+政府服务

（2）政企合作+联动服务

（3）政府建设+市场招商

（四）特色小镇的拿地策略分析

1.存量国有建设用地拿地策略分析

（1）基本概念

（2）一般流程

（3）无偿使用途径

（4）有偿使用途径

2.圈内农用地办理转用、征收手续后依法提供给具体项目的拿地策略分析

（1）基本概念

（2）圈内农用地转为建设用地

（3）集体土地征收转为国有土地

3.圈外单独选址建设项目用地策略分析

（1）基本概念

（2）一般流程

4.国有农用地拿地策略分析

5.集体建设用地拿地策略分析

（1）直接使用集体建设用地

（2）国家建设项目使用集体建设用地

6.未利用地拿地策略分析

（1）基本概念

（2）国有未利用地拿地策略分析

（3）集体未利用地拿地策略分析

7.设施农用地拿地策略分析

（1）基本概念

（2）相关重点政策

（3）办理流程

8.结合土地整治、村庄整治安排用地的拿地策略分析

（1）基本概念

（2）相关重点政策

9.增减挂钩项目建新区用地的拿地策略分析

（1）基本概念

（2）相关重点政策

（五）中国特色小镇的融资模式分析

1.财政融资

（1）财政补贴

（2）专项资金融资

（3）政策性融资

2.基金融资

（1）产业投资基金

（2）政府引导基金

（3）城市发展基金

（4）PPP基金

3.债权融资

（1）信贷融资

（2）债券融资

（3）项目融资

（4）信托融资

4.土地出让融资

5.股权融资

6.BOT融资

7.PPP融资模式

8.ABS融资

9.融资租赁

10.供应链融资

11.众筹

（六）特色小镇退出机制分析

1.退出机制建立的必要性

2.退出机制建立的意义

3.退出机制建立要点

4.股权融资退出路径分析

（1）IPO退出

（2）并购

（3）新三板退出

（4）借壳上市

（5）股权转让

（6）股权回购

（7）清算

5.资产证券化退出路径分析

（1）将物业置于产权交易所挂牌拍卖

（2）公募上市

（3）原始权益人回购

（4）第三方收购

6.PPP基金退出路径分析

（1）减资退出

（2）股权回购退出

（3）清算退出

（4）资产证券化退出

7.众筹的退出路径分析

（1）股份回购

（2）股份转让

8.其他债权融资退出路径分析

五、国外特色小镇发展经验借鉴（一）国外特色小镇发展总体情况分析 1.国外特色小镇发展背景 2.国外特色小镇发展现状 3.国外典型特色小镇发展模式分析

（二）国外领先特色小镇经典案例介绍

1.依托体育文化的意大利丽晖谷小镇

2.依托影视文化的西班牙胡斯卡尔小镇

3.农业和文化完美结合的法国普罗旺斯系列小镇

4.工业旅游诠释文化的法国格斯拉香水小镇

5.全球体育用品公司总部所在地——德国赫尔佐根赫若拉赫

6.内陆型工业城镇的成功转型案例——法国维特雷

7.全球纺织品企业总部中心——瑞士朗根塔尔

8.古迹保护与商业开发相结合的英国名人故里小镇——斯特拉福德镇

9.科技创新小镇——德国蒙绍市

10.循环经济小镇——丹麦卡伦堡市

11.游疗养小镇——法国依云镇

12.对冲基金大本营——美国格林威治镇

13.英国巴斯休闲特色小镇

14.美国硅谷高科技特色小镇

15.瑞士达沃斯小镇

16.美国好时巧克力产业小镇

17.法国戛纳电影主题小镇

18.德国壁画主题小镇

…………

（四）国外特色小镇发展经验总结

1.强大的地方自治权

2.专业化的产业集聚氛围

3.重视与大城市的合作疏通

六、中国特色小镇十大类经典案例解析

（一）历史文化型特色小镇经典案例

1.莲都古堰画乡小镇

2.越城黄酒小镇

3.龙泉青瓷小镇

4.湖州丝绸小镇

5.上虞围棋小镇

6.南浔善琏湖笔小镇

7.朱家尖禅意小镇

8.奉化布龙小镇

9.天台山和合小镇

10.古北水镇

11.平遥古城

12.茅台酿酒小镇

13.馆陶粮画小镇

14.石鼻古民居小镇

15.湘西边城小镇

16.三都赛马小镇

17.永年太极小镇

18.新兴禅意小镇

…………

（二）城郊休闲型特色小镇经典案例

1.安吉天使小镇

2.丽水长寿小镇

3.太湖健康蜜月小镇

4.黄岩智能模具小镇

5.永嘉玩具智造小镇

6.下城跨贸小镇

7.临安颐养小镇

8.瓯海生命健康小镇

9.琼海博鳌小镇

10.旧州美食小镇

11.花桥物流小镇

12.小汤山温泉小镇

13.大路农耕文明小镇

14龙溪谷健康小镇

15钟落潭健康小镇

16.丽江古城小镇

…………

（三）新兴产业型特色小镇经典案例

1.余杭梦想小镇

2.西湖云栖小镇

3.临安云制造小镇

4.江干东方电商小镇

5.上虞e游小镇

6.德清地理信息小镇

7.余杭传感小镇

8.秀洲智慧物流小镇

9.天子岭静脉小镇

10.枫泾科创小镇

11.新塘电商小镇

12.太和电商小镇

13.黄埔知识小镇

14.朱村科教小镇

15.福山互联网农业小镇

16.菁蓉创客小镇

…………

（四）特色产业型特色小镇经典案例

1.大唐袜艺小镇

2.吴兴美妆小镇

3.嘉善巧克力甜蜜小镇

4.桐乡毛衫时尚小镇

5.玉环生态互联网家居小镇

6.平阳宠物小镇

7.安吉椅业小镇

8.温岭泵业智造小镇

9.东莞石龙小镇

10.信阳家居小镇

11.文港笔都工贸小镇

12.亭林巧克力小镇

13.吕巷水果小镇

14.王庆坨自行车小镇

15.秀全珠宝小镇

16.江南药镇

…………

（五）交通区位型特色小镇经典案例

1.建德航空小镇

2.萧山空港小镇

3.西湖紫金众创小镇

4.新昌万丰航空小镇

5.九龙山航空运动小镇

6.安吉航空小镇

7.宁海滨海航空小镇

8.北京新机场服务小镇

9.人和航空小镇

10.千年敦煌月牙小镇

11.深沪海丝风情小镇

12.博尚茶马古道小镇

13.秦栏边界小镇

…………

（六）资源禀赋型特色小镇经典案例

1.青田石雕小镇

2.定海远洋渔业小镇

3.开化根缘小镇

4.西湖龙坞茶小镇

5.桐庐妙笔小镇

6.磐安江南药镇

7.庆元香菇小镇

8.仙居杨梅小镇

9.桐乡桑蚕小镇

10.泾阳茯茶小镇

11.双阳梅花鹿小镇

12.陇南橄榄小镇

13.怀柔板栗小镇

14.通霄飞牛小镇

15.金山麻竹小镇

16.宝应莲藕小镇

17.花都珠宝小镇

…………

（七）生态旅游型特色小镇经典案例

1.仙居神仙氧吧小镇

2.武义温泉小镇

3.宁海森林温泉小镇

4.乐清雁荡山月光小镇

5.临安红叶小镇

6.青田欧洲小镇

7.景宁畲乡小镇

8.杭州湾花田小镇

9.万宁水乡小镇

10.龙江碧野小镇

11.廊下田园小镇

12.莲麻乡情小镇

13.锦洞桃花小镇

14.联溪徒步小镇

15.丽江玫瑰小镇

…………

（八）高端制造型特色小镇经典案例

1.萧山机器人小镇

2.宁海智能汽车小镇

3.长兴新能源小镇

4.江北动力小镇

5.秀洲光伏小镇

6.海盐核电小镇

7.江山光谷小镇

8.新昌智能装备小镇

9.南浔智能电梯小镇

10.城阳动车小镇

11中北汽车小镇

12.路桥沃尔沃小镇

13.窦店高端制造小镇

14.爱飞客航空小镇

…………

（九）金融创新型特色小镇经典案例

1.上城玉皇山南基金小镇

2.梅山海洋金融小镇

3.富阳硅谷小镇

4.义乌丝路金融小镇

5.西溪谷互联网金融小镇

6.拱墅运河财富小镇

7.乌镇互联网小镇

8.房山基金小镇

9.南海千灯湖小镇

10.万博基金小镇

11花东绿色金融小镇

12新塘基金小镇

…………

（十）时尚创意型特色小镇经典案例

1.余杭艺尚小镇

2.滨江创意小镇

3.西湖艺创小镇

4.江干丁兰智慧小镇

5.大江东巧客小镇

6.安吉影视小镇

7.兰亭书法文化创意小镇

8.乐清蝴蝶文创小镇

9.杨宋中影基地小镇

10.宋庄艺术小镇

11.张家楼油画小镇

12.狮岭时尚产业小镇

13.增江街1978文化创意小镇

…………

七、破局之路：中国特色小镇投资规划分析及潜力地区选择

（一）明确规划目标：以目标为导向，有目的性的完成投资规划各项策略

1.区域规划策略分析

2.土地利用策略分析

3.产业发展规划分析

4.建设与开发时序分析

5.投融资时序分析

6.收益还款策略分析

（二）确定规划方案：以方案为指引，有条不紊的进行特色小镇的规划及建设

1.系统环境分析

2.规划问题界定

3.整体解决方案敲定

4.细部解决方案敲定

5.建立投融资规划模型及模型修订

6.规划部署实施

（三）选址决定成本：特色小镇投资最具潜力的三十大城市

1.北京市

2.云南大理

3.上海市

4.天津市

5.广州市

6.青岛市

7.杭州市

8.深圳市

9.宁波市

10.苏州

11.淄博市

12.南京市

13.兰州

14.台州市

15.成都

16.桂林

17.重庆

18.郑州

19.承德

20.珠海市

21.中山

22.汕头市

23.佛山市

24.厦门

25.三亚

26.海南岛

27.梅州市

28.烟台市

29.威海市

30.西安市

……

八、中国特色小镇发展趋势分析及对策建议

（一）中国特色小镇发展趋势分析

1.特色小镇发展规划将更加完善

（1）特色化定位

（2）市场化主导

（3）项目化运作

（4）产业化支撑

（5）互联网对接

（6）法制化保障

2.小规模、紧凑型、集约化、产业化将成为特色小镇发展的主流

3.旅游+大健康特色小镇将成为投资热点

（二）政府发展特色小镇的对策建议

1.完善政策法律支撑，加大政府扶持力度

2.大力支持专业化人才建设，促进产业创新发展

3.全力开展招商引资，促进民间资本投资

（三）企业或个人投资特色小镇的对策建议

1.要以产业为核心，以特色产业发展带动特色小镇发展

2.重视区位选择，要依托于大城市来带动发展

3.建立风险警惕机制，防范各方风险

九、国家级特色小镇名单分析

（一）首批国家级特色小镇名单

（二）第二批国际级特色小镇名单

（三）国家级特色小镇对比分析

1.国家级特色小镇区位及地形地势分析

2.国家级特色小镇产业类型分析

3.国家级特色小镇投资模式分析

4.两批次特色小镇对比分析及政策导向预测

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