琼海探索管理新模式 规范河砂销售 预约购砂破解“买砂难、运砂乱”

　　■ 本报记者 丁平 通讯员 谢小茜

　　“过去，过来购买砂子的卡车每天都排成一条长龙，自家的小轿车都没法出去，现在政府推行预约购砂模式，家门口的长龙不见了。”琼海市嘉积镇泮水村村民王叶说。

　　王叶口中生活环境的改变，得益于嘉积镇认真做好河砂销售属地管理工作，规范河砂销售。

　　近年来，琼海市积极保障河砂正常供应，推行“五个统一”河砂产供新模式，河砂销售由销售地所在镇政府在琼海市物价局的监督下按照市场价格销售河砂。今年年初，嘉积镇接管河砂的销售工作后，不仅加强对各河砂销售点销售秩序以及内部人员的管理，还大胆改革、大胆创新，摸索出一条符合老百姓利益和社会效果好的管理模式——预约购砂。

　　嘉积镇政府有关负责人介绍，经过多次调研，嘉积镇决定，在泮水、大坡、万石3个河砂销售点同时进行排队登记，预约购砂时间。排队登记预约为一次性;排队登记预约采取自愿原则，泮水、大坡、万石3个河砂销售点只能选一个;购砂司机不能早来影响秩序，也不能迟到。

　　9月25日17时24分，在泮水河砂销售点，司机陈学保说：“过去，购买河砂的车辆排队过多，等待时间过长，有时候，一天时间都耗在这里。现在好了，这次拉砂预约时间是下午5点至5点半，其他时间都可以自由安排，我就是刚拉完水泥过来的。”

　　司机吴仲良也有同样的感慨：“取消排队购砂，可解决车辆因夜间排队，车辆零件被砸、被盗问题。”

　　吴仲良告诉海南日报记者，以前过来购砂，车辆排长队影响交通、扰民，心里总觉得对不起附近村民。现在好了，过来拉了砂就走。

　　采访中，海南日报记者从工作人员口中了解到，排队登记预约要本人亲自驾车，同时带身份证、行驶证、驾驶证，配合好销售点工作人员查验。“我们会仔细检查车辆，要求私自改装车厢不符合装载要求的车辆恢复原状才能预约购砂，从源头上解决了超载、无证驾驶等诸多问题。”嘉积镇政府工作人员介绍。

　　预约购砂管理模式大大提高了河砂销售效率。过去，一个河砂销售点一天可卖出150车河砂，推行新模式后，一天可以卖出350车河砂。

　　在司机凌秀权看来，预约购砂管理模式不仅是方便了司机购砂，解决了购砂难的问题，更体现了购买河砂的公平公正，避免工作人员以权谋私。

　　嘉积镇政府相关负责人介绍，预约购砂管理模式一个变化就是，财务管理更加规范。每天都做好河砂销售数据汇总及时上报，购砂司机只能以银行卡刷卡形式交易，不得用现金交易，所有购砂款直接打入琼海市财政账户。

　　对于河砂销售收入，琼海市相关负责人介绍，琼海市政府划转一部分资金用于采砂点附近村集体的基础设施建设和生态环境保护，并将采砂收入重点用于万泉河流域生态修复和捆绑并入美丽乡村建设、污水处理项目资金，让群众共享综合治砂成果。

　　9月20日召开的全省打击非法采砂实施综合整治工作现场会明确要求，各市县要认真学习借鉴琼海实施“五个统一”采砂管理新模式，建立保障砂源长效机制、切实加强对合法砂场的监管、加快进行生态修复、建立长期责任机制，压实市县属地管理主体责任。

　　琼海市相关负责人表示，琼海市开展综合治理采砂行动虽然取得了显著成效，但依法治砂、依法管砂仍任重道远。琼海市将在加快建设“产业强、城乡美、百姓富、社会和”的海南东部中心城市进程中，下更大力气加强生态环境保护。

　　(本报嘉积9月26日电)