打造＂天罗地网＂ 海南多地探索警务新模式见成效

　　华龙网9月21日14时30分讯 （特派记者 张柳妞） 琼海不仅是海南的琼海，如今更是亚洲乃至世界的琼海，博鳌亚洲论坛年会逐步成为中国在国际交往中的重要平台。作为论坛年会驻地公安机关，琼海市公安局在开展日常业务、维护辖区平安等工作上，探索出了“路长制”+“地网工程”+“天网”警务新模式，打造“天罗地网”守护平安和谐；而万宁市则探索“路长+执勤岗亭+路管员”勤务模式，在市区主要路口设置的13个“路长制”执勤岗亭，利用小小岗亭服务万家。

　　打造治安防控网络体系

　　今年以来，琼海市公安局按照海南省公安厅推行“路长制”勤务机制改革部署，因地制宜，探索实施“路长制”+“地网工程”勤务新模式，取得明显成效。同时，将“路长制”工作形成的“地网”，与日益完善的“雪亮工程”所绘织的全覆盖视频监控“天网”紧密结合，打造城市平安完备体系，立体化、全方位守护群众安全。

　　琼海市1700多平方公里的地域中，大部分是村镇。“城区和农村要同时抓，治安交通同步管。”琼海市委常委、公安局长、总路长马凯介绍，琼海市公安局重点探索在农村地区打造以“公安执法服务站”为节点的“地网工程”。通过“路长制”+“地网工程”，健全全市治安防控网络体系。

　　联合执勤是“路长制”工作的特色。琼海市公安局推行“路长制”工作以来，建立了交警、派出所、巡特警等多警种联勤的工作机制，形成了24小时无缝衔接的联合巡查模式，屯警于街面，一警多能、多警联动。在琼海的主干道上，“路长制”公示牌成为一道别具一格的风景线，公示牌公示了各路段各级路长、路管员姓名、联系方式等信息，成为群众联系公安的“通讯录”。

　　滨海公安执法服务站是琼海市“路长制”+“地网工程”在博鳌地区的试点站点，融合交警、派出所等警力。投入使用以来，不仅有效打击了周边地区的道路交通违法犯罪，提高偏远地区出警效率，还以此为基点，深化“放管服”改革，将服务前移，开展便民服务。

　　今年6月14日，琼海市公安局将博鳌滨海公安执法服务站作为农村地区推进放管服改革、开展便民利企服务的试点平台，开通办理治安、户政、交管（含部分交通违法处理）、出入境等类别共计22项审批服务、公共管理事项，方便群众就近办事。

　　据介绍，通过实施路长制+地网工程警务新模式，今年上半年，琼海市街路面警情同比下降13.8%，农村地区路面警情同比下降25.5%；全市道路交通事故起数、死亡人数、受伤人数同比分别下降11.4%、33.3%、27.9%，其中农村道路交通事故起数、死亡人数、受伤人数同比分别下降18.8%、11.8%、9.1%。

　　执勤岗亭 服务万家

　　提起万宁市的“路长制”工作，就不得不提在市区主要路口设置的13个“路长制”执勤岗亭。这13个岗亭不仅使“路长制”工作得到有效开展，更为万宁市深化“放管服”改革提供了空间基础。

　　今年1月，万宁市在海南省公安厅统一部署下开始推行“路长制”警务机制改革，以解决警情多、警力少矛盾为突破口，探索“路长+执勤岗亭+路管员”勤务模式，屯警于街面，提高出警效率，有效打击各类违法犯罪；将服务前移，在岗亭内设置出入境自助服务点，配备自助服务终端，方便群众就近办理港澳通行证再次签注制证，切实让群众少跑腿。

　　万宁市委常委、公安局长、总路长麦宏章介绍，市公安局在每个执勤岗亭都配备了1辆警用汽车、2辆警用摩托车、武器警械等装备，由市公安局驻站巡警防暴警、交警与辖区派出所民警、协警组成联合警备小组，每天安排至少6名路管员在岗在位，实行24小时全天候值勤。

　　小岗亭发挥了大作用。据统计，自今年1月17日执勤岗亭投入使用以来，万宁城区重大刑事警情与去年同期相比下降22.2%，其中“两抢”案件下降47.5%；治安警情与去年同期相比下降30%；交通事故警情与去年同期相比下降30.8%。未发生暴力恐怖犯罪案件，交通事故及各类治安警情出警快速。