琼崖扶贫路上党旗红

　　■ 新华社记者 柳昌林 罗江

　　万泉河畔椰林绿，五指山间党旗红。数十年前，琼崖革命在共产党人的领导下创造了23年红旗不倒的光荣历史。

　　如今，琼州大地上打响了脱贫攻坚战。共产党领导各族群众攻坚克难，党旗在脱贫攻坚战场上高高飘扬。从2015年年底至今，海南贫困发生率由8.9%下降到2.2%，贫困人口从47.7万人减少到12.26万人。

　　“党的好作风回来了”，驻村第一书记搭起党群连心桥

　　当前，海南还有83个未出列贫困村，其中不乏琼崖纵队曾经战斗过的革命老区。在这些村庄，驻村第一书记当起脱贫攻坚“作战员”、基层党建“组织员”、农民群众“服务员”，架起党和群众的连心桥。

　　“党的好作风回来了。”与百姓同吃、同住、同劳动，共产党员的优良作风在驻村工作中充分彰显。在保亭黎族苗族自治县加茂镇共村，第一书记隋耀达天天泡在羊圈里。他先后5次组织上百名干部村民外出考察养羊产业，形成厚达40多页的可行性报告。

　　2017年，挂职期满的他选择留任，把妻子和女儿从海口接来。七旬的老父亲也来到共村义务帮忙，父子俩成了保亭有名的扶贫“父子兵”。“当时黑山羊养殖基地刚建成，不能因为我的离开而垮掉。我想等项目见效益了再走。”隋耀达说。

　　促脱贫还需强党建。打造一支带不走、战斗力强的党支部，才能带领村民永续脱贫、振兴乡村。五指山市毛阳镇毛栈村第一书记杜经师驻村后，召开村民会议协商制定了“毛栈村村规民约”，引导树立良好村风民俗，建立村级自我管理和约束的长效机制。

　　驻村工作使第一书记成为“多面手”。“以前了解业务上的事就行，现在啥都得会，除了吃透政策，搞种养要当农技员，卖农产品要当营销员，面对村里大小纠纷还得当好调解员。”琼中黎族苗族自治县什运乡便文村第一书记徐世明说。

　　据介绍，第一书记已成为推进精准扶贫、精准脱贫的“尖兵”。

　　三级作战体系提升脱贫攻坚战斗力、凝聚力

　　夜里8点多，琼中团县委书记、营根镇营根村脱贫攻坚中队长林晖泽刚忙完手头工作，在农户家里扒了几口饭。“建立三级作战体系后担子重多了。”林晖泽说。

　　今年以来，海南探索建立脱贫攻坚基层三级战斗体系，力求破解扶贫压力层层递减、帮扶力量各自为战的问题。各市县以镇、行政村、自然村为单位，划定脱贫攻坚三级作战区域，分别设立脱贫攻坚大队、中队和小队，全省共成立178个大队和2023个中队。

　　在白沙黎族自治县元门乡翁村，该县食药监干部、翁村脱贫攻坚中队长王永生在工地旁指导危房改造拆旧建新工作，时而拿出手机拍照。他介绍，中队每周至少开一次调度例会明确本周任务，每天及时记录图文兼备的工作日志。

　　建立三级作战体系不仅压实了帮扶责任，各方帮扶力量还“拧成一股绳”。“村里16名帮扶干部分别来自县住建局和营根镇政府。过去两套人马各干各的。”琼中县营根镇新朗村第一书记周凌云说，现在驻村工作队员、帮扶责任人、村两委干部和村民小组长均由中队统一管理，中队统筹安排扶贫资源和力量。

　　交出满意“答卷”

　　“我们推动资源向资本、资金向股金、农民向股东转变，全县扶贫组织化程度达到90%以上。”上月底，在海南省2018打赢脱贫攻坚战问题整改大比武擂台赛上，临高县汇报了该县脱贫攻坚工作成效。

　　当天，海南19个市县同台比武，来自19个市县的285名农民组成的老乡团作为考官现场投票，对各市县区脱贫攻坚成效作出评价。

　　精准扶贫成效几何，群众心中有杆秤。“精准扶贫搞得好，农民不再有担忧。打赢脱贫攻坚战，带动农民奔小康”，在儋州市举办的首届“中国农民丰收节”活动上，1000多名来自田间地头的调声表演者放声高歌，唱出脱贫攻坚带来的新气象。

　　扶贫路上党旗红，共产党员们在脱贫一线带领群众合力攻坚，提升了党的凝聚力和号召力。

　　(新华社海口电)