海南学习宣传贯彻落实习近平总书记“4·13”重要讲话和中央12号文件精神纪实

潮起正是扬帆时
——海南学习宣传贯彻落实习近平总书记“4·13”重要讲话和中央12号文件精神纪实

　　■ 本报记者 周元 彭青林 况昌勋

　　春始万物生，潮起海之南。

　　2018年的春天，注定是被历史铭记的重要时刻，注定是被铸入丰碑的崭新起点。

　　4月13日，习近平总书记在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上发表重要讲话(以下简称“习总书记‘4·13’重要讲话”)。他强调，海南要高举改革开放旗帜，创新思路、凝聚力量、突出特色、增创优势，努力成为新时代全面深化改革开放的新标杆，形成更高层次改革开放新格局。

　　随后《中共中央国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》(以下简称“中央12号文件”)发布，对海南全面深化改革开放作出重大部署。

　　习总书记“4·13”重要讲话和中央12号文件明确指出，党中央支持海南全岛建设自由贸易试验区，支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设，分步骤、分阶段建立自由贸易港政策和制度体系。这是习总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略，是党中央着眼于国际国内发展大局，深入研究、统筹考虑、科学谋划作出的重大决策，为海南全面深化改革开放提供了根本遵循、注入了强大动力，也为海南提供了前所未有的发展机遇。消息传来，海南干部群众欢呼雷动，深受鼓舞。

　　东风吹来满眼春，潮起正是扬帆时。6个月以来，全省上下以“一天当三天用”“不惜脱几层皮”的干劲，迅速掀起学习宣传贯彻落实习总书记“4·13”重要讲话和中央12号文件精神的热潮，推动海南自由贸易试验区、中国特色自由贸易港建设开好局、起好步。

　　深入学习

　　学深悟透习总书记“4·13”重要讲话和中央12号文件精神

　　习总书记“4·13”重要讲话和中央12号文件立意高远、思想深邃、博大精深，提出很多全新的重大命题，需要深入学、持久学、反复学、刻苦学、带着问题学、联系实际学，真正学深悟透、学懂弄通。

　　省委以上率下带头学习，第一时间传达了习总书记“4·13”重要讲话和中央12号文件精神，并于4月15日、16日连续召开专题会议，就习总书记的重要讲话和中央12号文件中的具体事项进行深入研究。同时，抓紧筹备召开省委七届四次全会，对当前和今后的学习贯彻工作进行全面系统部署。

　　在省委的统一部署下，我省各部门、各单位、各市县以召开党组理论中心组(扩大)会议、党委扩大会议、专题学习会议、干部职工大会等形式，原原本本传达学习习总书记“4·13”重要讲话、中央12号文件精神，以及省委七届四次全会、省委常委会(扩大)会议精神，并结合本地本部门的实际提出相应目标任务，力求真正内化于心、落实于行。

　　学习既要原原本本，原汁原味，也要带着问题，联系实际。海南自贸区和中国特色自贸港是新生事物，对干部的知识和能力提出了很高的要求。

　　为了拓视野、学经验、促合作，4月17日至19日，由省委常委带队，省委组织11个考察团分赴全国11个自由贸易试验区，考察学习各地区在深化体制机制改革、发展开放型经济、打造一流营商环境、激活创新创业要素等方面的好经验好做法。

　　机关团体、部队院校、城镇乡村……

　　专题培训、专家讲授、理论研讨……

　　一股持久的、多样化的学习热潮在琼州大地涌动不息。

　　5月14日，海南自贸区自贸港总部经济区规划专家研讨会召开，10多位国内外顶尖规划建筑设计专家、院士为海南自贸区自贸港的科学规划建言献策;5月18日至6月24日，我省举办了5期海南省领导干部“全面深化改革开放”专题培训班，1500多名省管干部参加培训;6月24日，我省首个“新时代琼崖传习所示范点”揭牌设立; 6月25日，新加坡国立大学东亚研究所所长郑永年受邀为海南各界代表作辅导报告;7月初，省委选派自贸区建设急需岗位的业务骨干100名，分赴中央和国家机关有关部委及上海等7省市自由贸易试验区跟班学习;7月21日起，省委省政府举办领导干部周末学习专题讲座，邀请各相关领域的顶尖专家授课，进一步拓宽国际视野、理清工作思路、更新知识结构，增强落实工作的执行力……

　　紧锣密鼓的节奏、形式多样的方式、雷厉风行的作风，折射的是省委领导班子政治上的无比坚定、行动上的高度自觉。

　　以习近平同志为核心的党中央高度重视海南改革开放发展各项工作，专门成立了推进海南全面深化改革开放领导小组，习近平总书记还多次对海南工作作出重要批示。7月和9月间，中共中央政治局常委、国务院副总理、推进海南全面深化改革开放领导小组组长韩正分别主持召开推进海南全面深化改革开放领导小组会议和领导小组办公会议，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，审议有关文件，部署重点工作，研究解决海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港建设中遇到的新情况、新问题。省委随后召开常委会会议，传达学习习近平总书记等中央领导同志的重要批示精神，进一步深刻领会习近平总书记“4·13”重要讲话和中央12号文件精神，坚持谋定后动，扎实有序推进海南自由贸易试验区建设。

　　正如省委书记刘赐贵在学习中反复强调，以习近平同志为核心的党中央赋予新时代海南全面深化改革开放的新使命，责任重大、使命光荣。全省要持续兴起学习贯彻习总书记“4·13”重要讲话和中央12号文件精神的热潮，在学懂弄通做实上下功夫，切实把全省干部群众的思想和行动统一到习总书记重要讲话精神上来。

　　凝聚共识

　　激发起建设海南自贸区和中国特色自贸港的磅礴力量

　　重大的历史使命和前所未有的挑战面前，唯有“上下同欲”才能赢得胜利。

　　经过一个月的充分学习调研、紧锣密鼓准备，5月13日，省委召开七届四次全会，审议通过了《中共海南省委关于深入学习贯彻习近平总书记在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上的重要讲话精神和〈中共中央国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见〉的决定》和《百万人才进海南行动计划(2018—2025年)》，对当前和今后的学习贯彻工作作出全面系统部署。

　　“这次全会是以制度性安排巩固前一阶段学习贯彻习总书记‘4·13’重要讲话和中央12号文件精神的重要成果，并对当前和今后的学习贯彻做出全面系统部署，引导广大党员干部在学懂弄通做实上下功夫，提高政治站位，切实把思想和行动统一到中央决策部署上来，最大限度凝聚全社会的思想和力量。”省委副秘书长、省委政研室主任周军平说。

　　到2020年，在海南全岛实施现行自由贸易试验区所有试点政策取得重要进展;到2025年初步建立自由贸易港制度;到2035年自由贸易港的制度体系和运作模式更加成熟……全会明确了行动“时间表”“路线图”“施工图”，并从12个方面对海南全面深化改革开放的各项工作进行了部署，进一步统一了广大党员干部群众的思想和行动。

　　与此同时，随着全省大宣讲活动的开展，又有更多的参与者、建设者被凝聚到海南的发展大计中。

　　5月，省委宣传部印发《习近平总书记重要讲话精神、中央文件精神和省委七届四次全会精神大宣讲活动方案》。随后，由省直有关单位及相关社科研究机构主要负责人组成的省委宣讲团赴各市县展开宣讲;各市县、部门也结合自身实际情况，开展了形式多样的宣讲活动。

　　海口积极开展“五讲五进”基层宣讲活动，以“分众化”“接地气”的宣讲方式开展集中宣讲活动;定安通过“母瑞山学堂”，把精神宣讲与业务培训相结合，将理论学习与主题教育共推进;全省6000余名导游成为特殊宣讲员，在带团过程中宣传宣讲，让更多游客了解海南全面深化改革开放政策举措，向世界展示海南改革开放新形象;“新时代琼崖传习所”“自贸大讲坛”“琼州流动大学堂”等一系列讲座、讲堂相继开设，有奖知识答题、微视频宣讲大赛、“微言微语”宣讲等借助新媒体平台让宣讲遍地开花……习总书记“4·13”重要讲话、中央12号文件和省委七届四次全会精神等在广大干部群众中得到了广泛传播。

　　这一持续至2018年年底的大宣讲活动，将让我省保持学习热度，为我省全岛建设自由贸易试验区和逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设提供坚强的思想保证和强大的精神动力。

　　实干起步

　　以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当推动海南成为新时代全面深化改革开放的新标杆

　　知必行，行必恒。

　　在大学习、大宣传的同时，海南紧锣密鼓展开一系列行动，启动一批配套措施。