一论贯彻落实《中国(海南)自由贸易试验区总体方案》

充分认识重大意义 准确把握深刻内涵
——一论贯彻落实《中国(海南)自由贸易试验区总体方案》

　　■ 本报评论员

　　美好奋斗目标的实现，离不开科学蓝图的指引。国务院近日发布的《中国(海南)自由贸易试验区总体方案》(以下简称《方案》)，明确了海南自由贸易试验区建设的指导思想、战略定位、发展目标及主要任务，为我们加快建设海南自由贸易试验区规划了具体路线图。这是新时代推动海南全面深化改革开放的重要文件，也是建设海南自由贸易试验区的行动指南。我们要充分认识《方案》的重大意义，准确把握其深刻内涵，全力以赴抓好贯彻落实。

　　赋予海南经济特区改革开放新的使命，是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略。建设中国(海南)自由贸易试验区是党中央、国务院着眼国际国内发展大局，深入研究、统筹考虑、科学谋划做出的重大决策，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对海南全面深化改革开放的高度重视和亲切关怀。《方案》坚持以开放为先、以制度创新为核心，赋予海南更大改革自主权，与习总书记“4·13”重要讲话精神、中央决策部署要求完全一致，具有很高的含金量和非常强的指导性、可操作性。

　　“中国开放的大门不会关闭，只会越开越大。”《方案》的发布，充分体现了我国持续扩大对外开放、将改革进行到底的坚定决心，切实彰显了海南经济特区在国家改革开放战略中的“试验田”及“窗口”作用。对海南而言，《方案》的出台有利于打造法治化、国际化、便利化的一流营商环境，有利于推动改革的系统集成，实现高质量发展，有利于加快构建全面深化改革开放新格局，有利于更好地融入和服务国家战略，对加快建设美好新海南具有重大意义。

　　《方案》尊重海南实际，突出了海南特色。习总书记指出，海南是我国最大的经济特区，地理位置独特，拥有全国最好的生态环境，同时又是相对独立的地理单元，具有成为全国改革开放试验田的独特优势。《方案》紧紧围绕这一最大实际，突出海南岛全岛试点的整体优势，积极推动改革的系统集成。此外，不仅增加了医疗卫生、文化旅游等符合海南发展定位的特色试点内容，还将生态文明理念贯穿自由贸易试验区建设全过程，充分体现了海南特色。

　　《方案》政策含金量大，创新突破性强。为把海南打造成为“我国面向太平洋和印度洋的重要对外开放门户”，《方案》从加快构建开放型经济新体制、加快服务业创新发展、加快政府职能转变等方面，对海南自由贸易试验区进行了清晰的路径设计，赋予了海南在扩大市场准入、提升高端旅游服务能力、推动贸易转型升级、加快金融开放创新、加强“一带一路”国际合作、加强配套保障等六个方面的创新突破。诸多领风气之先的改革开放举措，正是海南所拥有的最强政策优势。

　　举一纲而万目张，解一卷而众篇明。在全面深化改革开放的关键时期，《方案》的出台为我们指明了前进方向，明确了前行路径。我们要深刻学习领会，掌握政策要义，细化责任分工，明确路线时限，全力以赴抓好落实，将《方案》赋予的各项政策优势加快转化为我们的发展优势。我们相信，《方案》的深入实施，必将为海南全面深化改革开放提供强劲动力，必将为逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设打下坚实的基础。