中共海南省委关于巡视整改进展情况的通报

　　根据中央统一部署，2018年2月22日至5月23日，中央第十二巡视组对海南省开展了常规巡视。2018年7月17日，中央巡视组向海南省委反馈了巡视意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡视整改进展情况予以公布。

　　一、坚决把巡视整改作为当前重中之重的政治任务抓紧抓好

　　中央巡视组指出的我省在学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、贯彻中央重大决策部署、政治建设、思想建设、从严治吏、组织建设、作风建设、纪律建设、上次巡视反馈问题整改等方面存在的突出问题，客观中肯、切中要害、一针见血，提出的意见建议具有很强的思想性、指导性、针对性，完全符合中央精神和海南实际。省委对此诚恳接受、照单全收，坚决把做好巡视整改这个“后半篇文章”作为当前重中之重的政治任务，全力以赴抓好落实。

　　(一)提高思想认识。省委认真学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的系列重要讲话精神，更加深刻地认识到，巡视发现问题的目的是解决问题，发现问题不整改，比不巡视的效果还坏;巡视整改是试金石，整改不落实，就是对党不忠诚。这次中央对海南的巡视，是在党的十九大后、全面从严治党新形势下开展的首轮巡视，也是在全省学习贯彻习近平总书记“4·13”重要讲话和中央12号文件精神的关键时期开展的巡视，充分彰显了以习近平同志为核心的党中央在新形势下深化政治巡视、推动全面从严治党向纵深发展的坚定决心，充分体现了党中央和习近平总书记对海南全面深化改革开放的关心爱护。省委要求各级党委(党组)深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，从增强“四个意识”、落实“两个坚决维护”的政治高度，全面落实整改责任，切实见真章、动真格、求实效，坚决维护党中央权威和巡视公信力。

　　(二)加强组织领导。中央巡视组反馈意见后，省委书记刘赐贵同志及时组织各位常委，认真研究中央巡视组对海南省巡视情况的反馈意见，对整改落实工作进行了全面系统的部署。省委成立了由省委书记刘赐贵任组长，省委副书记、省长沈晓明，省政协主席毛万春，省委副书记李军任副组长，全体省委常委和省政府副省长为成员的巡视整改工作领导小组(领导小组办公室设在省委办公厅)，制定下发了《关于落实中央第十二巡视组巡视反馈意见的整改方案及清单》和关于纪检监察和巡视巡察工作、选人用人和组织建设、落实意识形态工作责任制、省政府落实事项、脱贫攻坚工作等具体问题的整改方案，对整改任务作了梳理分工，逐一明确整改措施、整改时限、责任领导、牵头单位，确保事事有人抓、件件有着落。

　　(三)召开省委常委班子民主生活会。会前，省委常委班子成员通过深入基层一线、座谈访谈、书面征询等方式，征求到党员、干部和群众关于落实巡视整改的意见建议523条。省委常委班子成员相互之间、省委常委班子成员和分管部门主要负责同志之间都开展了谈心谈话，认真起草了省委常委班子和个人对照检查材料。8月27日，省委常委班子召开巡视整改专题民主生活会，各位常委实事求是查摆了问题，深刻透彻剖析了原因，真刀真枪开展了批评和自我批评，提出了具体实在、操作性强的整改措施，达到了红脸出汗、警醒警示、督促整改的效果，进一步增强了全面落实巡视整改的信心和决心。

　　(四)强化督促检查。省委书记刘赐贵同志亲自研究部署整改落实工作，主持召开了3次省委常委会会议、3次专题会议，以及“五人小组”会议，要求省委办公厅牵头，统筹协调，抓好督促检查，并专门研究七届省委三轮巡视整改工作，把我省三轮巡视发现问题整改与中央巡视反馈意见整改结合起来，一体发力，联动整改。各位省委常委亲自抓好分管领域的巡视发现问题整改，分类施策具体推动。省委办公厅联合省纪委监委、省委组织部、省委宣传部、省政府办公厅等部门，组成4个督查组对琼中、白沙等8个市县和省住房城乡建设厅、原省国土资源厅等18个省直单位和国有企业进行了实地督查。省纪委监委、省委组织部、省委宣传部将中央第十二巡视组巡视反馈的六个方面、43个问题，细化为上百项具体任务，制定了近300项整改措施，紧盯责任单位，督促抓好整改。

　　二、中央巡视组反馈意见整改落实情况

　　(一)学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神方面

　　1.关于学用结合还有差距的问题。省委把深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，抓住领导干部这个“关键少数”，认真查找学习贯彻中存在的“温差”“落差”“偏差”，真正从思想根源和政治上查找问题，在学懂弄通做实上下功夫，在结合实际贯彻落实上见真效。一是在全省2.3万个党支部、50余万名党员中开展“在建设海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港实践中勇当先锋、做好表率”专题活动，实现了全覆盖。各位常委带头深学细悟、笃行实干，采取集中培训、专家讲座、在线学习等方式，推动学习贯彻十九大精神、习近平总书记系列重要讲话特别是“4·13”重要讲话和中央12号文件精神往深里去、往实里去、往心里去，扎实推进自由贸易试验区和中国特色自由贸易港建设。二是深入开展“大学习、大宣传、大宣讲”活动。省委理论学习中心组分别于7月27日和8月30日进行了2次专题学习。举办了5期省管干部“全面深化改革开放”专题培训班，集中轮训。围绕自由贸易试验区建设，举办领导干部周末学习系列专题讲座，开拓干部视野。各市县、各部门、各单位纷纷将习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、习近平总书记“4·13”重要讲话和中央12号文件精神纳入理论学习中心组学习计划。全省各市县开展习近平总书记“4·13”重要讲话和中央12号文件精神宣讲报告5000余场，直接听众50余万人。通过开展“万名党员进万村讲万场”活动、设立“新时代琼崖传习所”、赠阅学习“口袋书”、开办网上学校、推送微信短信等方式进行宣讲，受众超过1000万人次，实现学习宣传全动员、全方位、全覆盖。三是把习近平总书记“4·13”重要讲话和中央12号文件细化分解为350多项工作任务，把中央推进海南全面深化改革开放领导小组第一次会议和第一次办公会议的部署，分解为海南能够牵头推进落实的21项重点事项和12个先导性项目，多次召开省委常委会会议、省委深改组会议、专题会议，研究贯彻落实措施，逐一明确分工、定责到人、推进实施。

　　2.关于落实习近平总书记对海南的重要讲话精神不到位的问题。一是省委常委会专题学习讨论，认真汲取海南曾经出现的汽车走私事件、房地产泡沫、国际旅游岛建设初期房价大涨等历史教训，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，保持清醒头脑，提高政治站位，增强把控能力，扛起历史担当，积极主动作为，坚决做到不走弯路、不折腾、不错失历史发展机遇。二是将每年开展一次对贯彻落实习近平总书记“4·13”重要讲话和中央12号文件精神情况的专项监督检查，发现问题督促立行立改，对违规违纪行为严肃问责，对典型案例通报曝光。三是坚决贯彻新发展理念，落实中央各项决策部署，严格实施并逐步完善以绿色发展为导向的考核评价体系，实行最严格的生态保护制度，真正把绿水青山变成老百姓的金山银山。认真整治填海造地乱象，已完成全省184宗填海造地项目中的156宗核查工作，对围填海违规违法行为立案查处34件、处罚金额逾3亿元，对儋州海花岛、万宁日月岛、三亚凤凰岛、海口灯塔酒店、海口南海明珠等5个填海项目开展海洋环境影响后评估，启动整治修复工作。四是坚决遏制炒房炒地投机行为，严格实施全域限购等政策，海口、三亚分别出台房地产调控强化措施。1—7月全省商品房销售稳中有降。印发《关于进一步完善我省住房保障和供应体系的意见》《关于引进人才住房保障的指导意见》，致力解决本地居民的住房需求和引进人才的住房问题。