中国国际经济交流中心首席研究员张燕生:海南自贸区要把体制创新放在中心环节
移动版 时间:2018-10-28 12:11
■ 本报记者 周晓梦 王培琳 梁振君
“开放的本质是改革。”27日上午,在第84次中国改革国际论坛上,中国国际经济交流中心首席研究员张燕生认为,开放是一个精简的过程,市场是一个适应性的生态体系。他指出,开放冲破障碍的契机往往是危机,在应对危机过程中能够促进体制和能力转型,并且开放能促进所有制和市场结构多元化、充分开放竞争,推动体制攻坚。
“海南全岛建设自由贸易试验区,逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港,需要试点探索的过程和阶段。”张燕生指出,海南接下来重点突破口是要对标上海、香港,高标准营造投资环境、营商环境、市场环境三大环境建设。
“一方面是在投资环境上,海南要回答如何切实落实与‘法无禁止皆可为、法无授权不可为、法定职责必须为’相对应的‘权力清单、负面清单、责任清单’等问题;另一方面在营商环境上,要特别研究探索将行政化的‘放管服’向法治化的‘放管服’转变,这一突破是全国意义;此外,在市场环境上要发挥出市场机制作用,像香港连续25年经济自由度排名全球第一,市场机制决定性作用是非常充分的。”张燕生解释说。
在结合当前国内国外经济环境,分析海南目前面临的逆全球化、新工业革命和高质量发展等挑战和机遇后,张燕生进一步对海南建设自由贸易试验区提出了三点建议:一是把体制创新放在中心环节,解决体制上存在的问题;二是把能力建设、体制建设、跨境网络建设放在首要位置;三是以发展旅游业、现代服务业和高新技术产业为主导,学习迪拜旅游业如何从0到1、学习香港现代服务业如何从1到10、学习深圳高新技术产业如何从10到N的经验做法。
(本报海口10月27日讯)
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