[快讯]南威软件:与琼海市公安局签订“小电卫士”项目合作协议

 
　　CFi.CN讯：重要内容提示：

.协议投资金额：项目总投资4,300万元（五年）。

.特别风险提示：公司目前已在福建省福州市、泉州市等地开展电动自行车
智能防盗系统（或简称“小电卫士”）的投资建设，并积累了相关运营经验，上
述项目已初显经济效益，但尚未形成规模化、体系化的投资、建设与运营经验。

电动车、两轮摩托车作为琼海市人民群众出行的主要代步工具，琼海市存量的电
动车、两轮摩托车数量较多，增长率较快，后续市场可观，预期运营效益良好；
但受政策、市场及供需环境等因素的影响，在项目投资、建设与运营过程中存在
一定的不确定性，从而导致公司有可能无法获得预期的经济效益甚至发生投资亏
损。公司将根据进展情况及时履行信息披露义务，敬请广大投资者注意投资风险。

.本次对外投资事项不构成关联交易，也不构成《上市公司重大资产重组管
理办法》规定的重大资产重组。





南威软件股份有限公司（以下简称“公司”或“乙方”）与琼海市公安局（以
下简称“甲方”）于2018年10月19日签署了《琼海市电动自行车、两轮摩托车
智能防盗系统项目合作协议》，现将有关事项公告如下：

一、协议背景及基本情况

（一）合作协议背景及签订情况


为进一步贯彻落实十九大报告中对新时代社会治理工作提出的新要求，全面
深化琼海市“雪亮工程”建设，根据《关于加强公共安全视频监控建设联网应用
工作的若干意见》（发改高技〔2015〕996号）等文件要求，经甲方对乙方运维能
力、投资能力等进行综合评比并充分协商，公司于2018年10月19日与琼海市公
安局就合作共建琼海市电动自行车、两轮摩托车（以下简称“两车”）智能防盗系
统达成一致意见，并签订了《琼海市电动自行车、两轮摩托车智能防盗系统项目
合作协议》。


根据《公司章程》等相关规定，本次协议的签署无需提交董事会及股东大会
审议。本次协议的签署不构成关联交易，也不构成《上市公司重大资产重组管理
办法》规定的重大资产重组。


（二）合作协议基本情况

1、协议名称：琼海市电动自行车、两轮摩托车智能防盗系统项目合作协议

2、协议期限：本协议自双方签字并盖章之日起生效，有效期10年

3、建设地点：海南省琼海市

4、协议实施主体：公司的全资物联网子公司网链科技集团有限公司

5、建设内容：甲乙双方将发挥各自优势，共同推进城市“两车”综合治理
体系建设及后续延伸行业监管、交通违法及安全充电等。


6、市场定位及可行性分析：建设项目符合国家及当地现行法律、法规及政
策的规定，能有效降低盗窃“两车”的犯罪率，提升盗窃“两车”的侦破率，实
现对“两车”的高效管控，进一步提升公安工作效能和琼海市人民群众安全感、
满意度。


二、合作协议主要条款

（一）协议对方当事人基本情况

1、协议对方：琼海市公安局

2、住所：海南省琼海市嘉积镇银海路

3、类型：国家行政机关单位

琼海市公安局与公司及控股子公司不存在关联关系。


（二）合作内容


1、琼海市“两车”智能防盗系统项目是便民、利民、惠民的平安建设工程。

甲乙双方发挥各自优势，共同推进城市“两车”综合治理体系建设及后续延伸行
业监管、交通违法、安全充电等。由甲方负责统筹协调全市“两车”管理规范，
全程指导本项目的建设及落地。乙方发挥上市公司优势，委托其全资物联网子公
司网链科技集团有限公司采用自主知识产权“Nlinks公安物联网智能防盗管控平
台”进行本项目的投资、建设、运营，平台数据按甲方规范要求与公安平台无缝
对接。


2、本项目由乙方投资，总规模为4,300万元（五年）。将在琼海市各区域共
计完成不低于700个基站网络的建设（根据实际情况可再做增补），建设周期为4
个月。本项目正式开通运营后，通过双方深入合作，力争实现新车100%安装，
存量合标车辆90%以上安装。争取在运营期的前3个月内完成5万辆“两车”的
防盗安装工作。


3、乙方将为琼海市的“两车”车主提供小电卫士产品服务，小电卫士（电动
自行车）的年度服务费为150元，小电卫士（两轮摩托车）的年度服务费为280
元，服务内容包括终端防盗安装服务、平台信息服务、车辆保险服务以及赠送话
费服务等。


（三）合作原则

1、合作双方本着诚信互利，共同建设与发展的原则，共同提供并创造一切有
利和便利条件，推动并促进本项目的开展与推进。


2、合作双方在本协议的框架内，促进双方及各方下属或关联单位之间进行多
层次的业务合作。


3、合作双方相互尊重，承诺并确保不泄露合作方的组织管理、内部流程与制
度，运作机密和商业秘密。


4、合作双方本着友好、务实、协商的原则，共同处理项目执行过程中出现的
各类问题和异常事件。


（四）双方主要权利与义务

1、甲方的主要权利与义务

（1）双方合作期间，甲方成立“两车”智能防盗专项领导小组，明确各部门
职责分工和工作任务，细化工作程序，并指派专人负责项目相关联络协调工作，


协调对接相关部门及督导项目推进相关事项。同时，由甲方统筹制定相关管理规
范文件，各乡镇参照执行，形成联合动力，共同推进工作。


（2）甲方负责对全市“两车”的销售服务网点，进行全面摸排，对各销售网
点的地址、负责人、在销售车辆品牌、规格、型号等信息进行登记造册，排清全
市网点底数；同时各镇、街道、派出所、社区对现有“两车”集中排查，逐户逐
人做好信息登记。将上述所有信息统一上报领导小组。


（3）甲方负责协调有关部门和相关组织从严管控“两车”销售源头。由市工
商局、市消费者协会负责制定“两车”质量标准，并按照相关标准，对我市“两
车”进行严格管控，发现“非标”车辆及时上报甲方；由乙方负责对登记备案的
“两车”进行详细的数据采集，安装防盗终端工作并与车主签订《车辆来源承诺
书》，对安装防盗终端过程中发生的纠纷与甲方无关。


（4）甲方根据公安信息化整体规划，针对本项目建设制订实施细则，指导技
术方案制订，督促乙方建设的琼海市“两车”智能防盗系统项目落地和用户信息、
车辆轨迹等数据与公安大数据系统对接。


（5）协议有效期内甲方不再引进同类项目的建设与运营。


（6）甲方有权利对乙方在运营期的经营行为进行指导，保证项目依法合规、
高效有序地进行；甲方有权利对乙方在本项目中投入的人员及本地设备的部署方
案进行合理审查和产品质量审核。


（7）甲方为本项目提供必要的配套政策支持，并通过公告、本地网络自媒体
及电视、报纸媒介、社区、学校等进行广泛宣传推广。集中推广期间，甲方协助
乙方开展集中受理活动，乙方配备相应技术人员负责防盗装置安装及相关手续办
理。


（8）甲方组织各区域派出所加强治安巡逻，交警督导力量进行定期、不定期
的电动车、摩托车防盗专项整治工作，在各重点路段对未安装电动车防盗电子车
牌的车辆进行排查与警示，督促市民前往安装。


2、乙方的主要权利与义务

（1）乙方在项目合作期间内，在琼海市设立运营公司，配置相关管理及技术
团队，负责项目建设、运营及维护。


（2）根据合作承诺内容，乙方保障项目所需的资金、人才、技术等各类资源
的投入，全力推进琼海市“两车”智能防盗系统项目的落地实施，完成用户信息、


车辆轨迹数据等与公安大数据系统对接，并承担相应费用。乙方系统拥有本项目
硬件与软件的知识产权，并承诺按时按期完成项目建设。


（3）车主被盗的“两车”超过60天未找回的，车主凭甲方出具的报案证明
和车辆未寻回证明向保险公司理赔，乙方监督保险公司按条款无条件理赔。


（4）乙方负责物联网基础平台的投资、建设及后期运营维护工作，具体包括
智能终端的安装、无线物联基站建设、“两车”智能管控平台建设并提供大数据服
务。


（五）合作方式

琼海市“两车”智能防盗系统项目是一项大规模的信息化建设系统工程，由
于信息化项目建设的特点及较高的专业化知识的要求，项目的建设和实施必须在
强有力的组织领导下进行。为保证双方合作协议内容的落实和实施，在本合作协
议书签订生效后，双方共同成立项目合作小组联合办公，共同推进。


1、合作双方把各自负责的共建工作纳入单位工作重要日程，双方成立共建领
导小组，指定专人负责合作事宜的落实和日常联系沟通。


2、领导小组定期召开联席会议，总结和部署共建工作，加强双方的互相支持
与合作。


3、合作双方保持经常性的工作接触，互通有关信息，研究解决合作中的实际
问题。


4、合作双方严格执行本协议，如有一方违约的，应承担对方因此遭受的相应
损失。


三、协议履行对上市公司的影响

该合作协议的履行预计将对公司未来的经营业绩产生积极的影响。同时，该
项目如顺利实施，可基本实现琼海市全域物联网基站覆盖，有利于完善琼海市立
体化社会治安防控体系，提升社会治安综合治理水平。子公司网链科技集团有限
公司致力于成为全国领先的城市级物联网运营商，公司将以“小电卫士”为项目
立足点，向老人防走失、学生安全看护等治安防控领域延伸运营，全面构建公司
智慧城市的物联大数据感知网络。本协议的签订不影响公司业务独立性。


四、协议履行的风险分析

截止目前，公司已在福建省福州市、泉州市等地开展电动自行车智能防盗系


统的投资建设，并积累了相关运营经验，上述项目已初显经济效益，但尚未形成
规模化、体系化的投资、建设与运营经验。电动车、两轮摩托车作为琼海市人民
群众出行的主要代步工具，琼海市存量的电动车、两轮摩托车数量较多，增长率
较快，后续市场可观，预期运营效益良好；但受政策、市场及供需环境等因素的
影响，在项目投资、建设与运营过程中存在一定的不确定性，从而导致公司有可
能无法获得预期的经济效益甚至发生投资亏损。公司将根据进展情况及时履行信
息披露义务，敬请广大投资者注意投资风险。

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