澳大利亚政府10月31日宣布,已完成《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP)批准程序。这份11国多边贸易协定迄今获得一半以上、即六个签署国的立法机构批准,按规定将在60天后、即12月30日生效。
《跨太平洋伙伴关系协定》(TPP)最初有12个成员国加入,在去年因美国总统特朗普退出后而陷入困境。其余11个签署国重新谈判、修订条款,于今年3月8日签署CPTPP。
▲资料图片:2018年3月8日,在智利首都圣地亚哥,智利外长穆尼奥斯(中)与参与“全面与进步跨太平洋伙伴关系协定”(CPTPP)谈判的其他国家代表展示签署的协定文本。(新华社)
六个国家完成国内批准程序“激活”协定
澳大利亚贸易、旅游和发展部长西蒙·伯明翰在一份声明中说,澳方批准协定旨在“保障我们农民和企业利益最大化”。
澳总理斯科特·莫里森说,协定生效后,有望使澳大利亚国内生产总值(GDP)年增156亿澳元(约合111亿美元),直至2030年。
CPTPP成员国为日本、澳大利亚、文莱、加拿大、智利、马来西亚、墨西哥、新西兰、秘鲁、新加坡和越南11国,覆盖人口近5亿,GDP合计13.5万亿美元,占世界经济总量大约13%。
澳大利亚是完成国内批准协定程序的第六个国家,其他五国是墨西哥、日本、新加坡、新西兰和加拿大。
另据日本共同社10月31日报道,不含美国的11国“全面与进步跨太平洋伙伴关系协定”(CPTPP)年内生效一事已经敲定。出于牵制向保护主义倾斜的美国这一目的,各国加紧办理相关手续,比预计时间更早地促成协定生效。
协定旨在推动签署国之间减少关税等贸易壁垒
协定旨在推动签署国之间减少关税等贸易壁垒,促进市场流通。比如,澳大利亚农民有机会向加拿大出口更多谷物、糖和牛肉,向墨西哥出口猪肉、小麦等农产品;新西兰可向他国免税出口红酒、羊毛、肉类、木材、水产品等。
日本政府估算,CPTPP生效,将使日本GDP增加8万亿日元(约合710亿美元),只是农产品和水产品贸易领域可能损失1500亿日元(13亿美元)年收入。
参加国中包括澳大利亚和加拿大等农业大国,可谓意义重大。区域内农产品关税若被下调,作为美国出口主力的牛肉和小麦的竞争力将下降。日本政府欲激起美国的焦虑,促使其重返TPP。
各国正试图尽快构建多国间的自由贸易体系
CPTPP生效后将举行部长级会议,敲定与泰国和英国等希望新加入国家推进的相关程序的内容。
报道还称,日本与中国、印度、东盟等16国参加的《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)也在推进谈判,并力争在11月达成实质性共识。在美国的贸易保护主义行动日趋加强的背景下,各国正试图尽快构建多国间的自由贸易体系,以形成新的对抗体系。
多次劝说美国“重返”无效 最终谈成“无美国版TPP”
共和党人特朗普竞选美国总统期间批评民主党籍前总统贝拉克·奥巴马任内谈成的TPP“损害美国工人和农民利益”,就职第一周即宣布退出,要求与各贸易伙伴重新谈判双边贸易协定。
日本、加拿大等国多次劝说美国“重返”无效,最终谈成“无美国版TPP”、即CPTPP。
法新社报道,日本等国在美国退出后努力促成CPTPP,暗地里希望美国政府有朝一日“改变心意或换人执政”,重新加入这一贸易协定。
日本共同社报道,日方官员希望,CPTPP生效将在日美双边贸易谈判明年1月中旬启动以前,为日本推动多边主义自由贸易增加动力。
日本首相安倍晋三与特朗普9月会晤时商定明年1月开始双边贸易谈判。共同社报道,美国威胁对日本汽车加征关税,让日本不得不“让步”,即放弃原先坚持以多边机制化解贸易争端的立场。
特朗普就任后奉行“美国优先”,退出或挑战多项多边政治和经济机制,施压加拿大、墨西哥、欧洲联盟、日本等贸易伙伴与美国作双边贸易谈判,向美方出让更多利益。
中国外交部:我们持开放和积极态度
在31日的中国外交部记者会上,外交部发言人陆慷表示,中国并非CPTPP成员,但在相关问题上的立场是一贯和明确的。只要是有利于维护世贸组织核心价值和基本原则,有利于促进本地区经济一体化进程,开放包容的区域自贸安排,我们都持开放和积极态度。
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