当地时间13日下午、北京时间今天凌晨，多家英国媒体报道称，英国与欧盟已经就“脱欧”协议草案文本在技术层面达成一致，目前只剩下爱尔兰同北爱边界问题还在继续进行谈判。英国首相特雷莎·梅当晚召集内阁成员前往首相府阅读协议内容，并将于今天晚些时候召开特别内阁会议，就这份协议草案进行讨论。
英媒称英欧就协议文本达成一致
当地时间13日，特雷莎·梅召集所有内阁成员单独前往首相府阅读协议，但内阁成员当晚不被允许带离任何文件。13日晚，英国内阁成员陆续出入位于唐宁街10号的首相府，离开时没有作出任何评论。
据目前透露的消息称，协议大约有500页，内容可能包括成立独立仲裁委员会未来确定何时终止英国自由关税区过渡期、21个月的公民自由移动过渡期、以及390亿英镑分手费等。如果该协议草案在内阁获得通过，英国将于14日晚对外进行公布。此后协议还需提交议会批准。
重重反对 “脱欧”协议前景堪忧
目前尚不清楚英欧双方就最为艰难的“北爱尔兰边界问题”到底达成了何种协议，不过，如果按照媒体此前披露的内容来看，协议能否在内阁获得通过还存在很大的疑问。
英国媒体之前曝出，特雷莎·梅可能同意在“脱欧”协议中加入欧盟提出的补充方案，即如果英国未能及时与欧盟达成“脱欧”协议，爱尔兰海中可能会设一道“海关边界”，以避免爱尔兰岛上出现“硬边界”——这一方案遭到支持保守党执政的北爱尔兰民主统一党的强烈反对，称这是在“牺牲英国的独立完整”。保守党内部“脱欧”派代表、英国前外交大臣鲍里斯·约翰逊则表示，这样的补充方案“简直不能更糟了”。
而即便协议草案能够得到内阁的同意，特雷莎·梅的“脱欧”立场还面临着来自工党、自由民主党等外部的反对，能否过得了议会这一关也是个未知数。
脱欧的“短痛”短不了
经过一年多马拉松式谈判，英国与欧盟13日就“脱欧”协议内容达成一致。这一突破意味着英国在“脱欧”道路上迈出关键一步，但英国和欧盟对此事都比较低调。这是何缘故？
有人把英国“脱欧”比作英国与欧盟的“离婚”，“长痛不如短痛”是许多主张脱欧者的想法，但实际操作起来，希望中的“短痛”却正在拖成“长痛”。且不说“离婚诉讼”已持续一年多，就算达成了协议，也不是故事的终结，而是新一轮拉锯战的开端。
英国方面，主导谈判的英国首相特雷莎·梅起码要连闯三关：一是内阁关，二是党内关，三是议会关。
特雷莎·梅所在的保守党也并非铁板一块。“留欧派”代表、前内阁成员乔·约翰逊称，推进该协议将让保守党的未来“处于危险境地”，呼吁举行第二次公投。
派系林立的英国议会是最难闯的一关。反对“脱欧”派、强硬“脱欧”派、坚决维护北爱尔兰利益的党派各执一词。反对党工党称该协议“对英国不利”，前外交大臣、保守党下院议员鲍里斯·约翰逊第一时间出来反对，称协议让英国沦为欧盟“附属国”。
目前英欧协议的具体条款没有公布，但舆论认为，北爱尔兰的边界问题依然是新一轮纷争的引爆点。众所周知，英国的北爱尔兰部分与爱尔兰共和国陆地相连，当双方都在欧盟内时，无论是贸易和人员往来都没有障碍。但英国一旦脱欧，就要离开欧洲单一市场和关税同盟，此处的“过关”问题成为让各方头疼的难题。英国、爱尔兰都希望能够保留原来密切的关系，尤其是北爱尔兰本土党派更是反对任何增加关卡“区别对待”的方案，但欧盟从整体利益考虑，不同意“网开一面”。
新协议在英国不好过关，欧盟这边也不轻松。
按照日程，欧盟将于本月下旬召开峰会讨论经英国议会批准后的方案。在此之后，协议还需各成员国议会批准认可。这都是一道道艰难的“关口”。
英欧达成协议表明英国正朝“软脱欧”的路径迈进，但“硬脱欧”乃至“盲脱欧”的风险依然存在。就算是英欧双方都闯关成功，英国也会进入对欧经济、投资和贸易往来的调整期，诸多领域的不稳定是大概率事件。
简言之，英国脱欧的“短痛”短不了。部分人鼓吹的脱欧“短痛”过后立即迎来英国“兴盛”，恐怕是“理想很丰满，现实很骨感”吧。
（来源：新华网、央视新闻）
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