日前，英国首相特雷莎·梅经过5个小时的马拉松式内阁会议后，宣布在脱欧协议问题上获内阁大臣支持。话音未落，内阁大臣的反对已公开。一些政府内阁大臣相继辞职，强烈反对梅向欧盟提出的脱欧方案。
英国朝野齐声反对草案 英国脱欧前景堪忧
英国首相特雷莎·梅（Theresa May）在周三宣布脱欧协议草案获内阁通过后，北爱尔兰事务大臣沙伊莱什·瓦拉(Shailesh Vara)于周四宣布辞职，打响了逼宫的“第一枪”。随后，脱欧事务大臣多米尼克·拉布（Dominic Raab）、脱欧事务部次长苏埃拉·布雷弗曼（Suella Braverman）以及另2名阁员接连请辞。英国内阁忽遭人事变故，特雷莎·梅亦面临不信任投票的危险，其首相位置岌岌可危。
15日，“脱欧”事务大臣多米尼克·拉布因不满协议草案宣布辞职。新华社发
据报道，已有最少4名保守党脱欧派议员15日公开去信党高层，要求对梅发动不信任动议，但据报仍未够48票门槛。即使梅保住相位，保守党多名议员及在野党都已表明反对草案，使英国脱欧前景以至梅的仕途再面临严峻挑战。
14日，内阁会议历时5小时，较原定时间长3小时。梅会后公布脱欧草案细节，并表示取得内阁“集体支持”，但当时已传有最少10名内阁成员，在会上表达对草案不满，相当于阁员总数约三分之一，结果内阁15日便随即爆发辞职潮。
据英国广播公司(BBC)分析指出，拉布的辞职可能引发骨牌效应，最终“拖垮”梅政府，保守党留欧派议员苏艾琳则要求举行第二次脱欧公投。
在野工党形容梅已威望扫地，其内阁四分五裂，不但无法履行脱欧方案，亦失去内阁成员、议会议员以至国民支持。党魁科尔宾直斥“坏协议或无协议”的说法是“假选项”，草案本身亦属巨大失败，违背政府此前承诺，促请梅收回方案。工党15日早前已表明会就草案投反对票。
英国多佛，一名街头艺术家班克西创作了一幅画，画面中一名工人正从欧盟12星旗帜上抹掉一颗星，寓意着英国将脱离欧盟。
边界问题引爆内阁分歧
脱欧事务大臣拉布在辞职后发推文称，自己辞职与脱欧协议草案中涉及北爱尔兰地位的内容有关。
15日公布的585页脱欧协议草案全文中，最具争议性的内容便是与北爱有关的所谓“保障条款”（backstop）。它规定，从2019年3月29日开始，英国与欧盟的关系，将进入长达21个月“过渡期”。在这21个月的时间中，整个英国将暂时与欧盟关税同盟保持一致，北爱尔兰地区将会继续遵循欧盟单一市场规则，从而避免北爱尔兰与爱尔兰之间出现“硬边界”。
在英国国内，对“保障条款”的批评主要有二。其一，它会让英国仍受制于欧盟的一些规则，但同时英国却由于“脱欧”，将永久丧失对欧盟规则制定过程的影响力。其二，该条款会使得北爱尔兰“特殊化”，即北爱尔兰在接受欧盟规则的程度上与英国其他地区存在不同待遇，这将会让英国的主权受到威胁。
若议会不批准，梅将面临下台
扫清内阁这道障碍后，特雷莎·梅最艰巨的任务是让英国议会批准这项协议，即必须在650个席位的议会中获得约320名议员的支持。但目前保守党在议会中只占到315席，这就意味着，梅不仅要尽可能地得到保守党议员的支持，还需争取北爱尔兰民主统一党与部分强硬支持“脱欧”的工党议员的支持。
然而目前保守党内部就有60多名议员组成反对联盟，明确表示反对该协议，确定支持协议的保守党议员只有230位。“脱欧”派领军人物、英国前外交大臣鲍里斯·约翰逊已经公开表示，根据草案文本，英国将继续处在欧盟的控制之下，，他将对其投反对票。
上海外国语大学英国研究中心助理研究员李冠杰分析认为，该草案在议会投票中通过的可能性不大，除非梅和工党达成某种协议，让后者支持这份草案。据《卫报》报道，工党内部可能支持梅的是部分坚决支持“脱欧”的议员，其人数在20至40之间，尽可能得到他们的支持是梅的主要工作之一。
然而要想争取其他党派议员的投票，又谈何容易。而如果该草案无法在议会获得通过，特雷莎·梅还可能面对保守党内的不信任投票，其首相地位或将不保。
“如果草案无法获得通过，就会重新选首相，甚至重新举行大选。‘脱欧’协议就此搁置作废，英国将无协议‘脱欧’。”李冠杰表示。英国究竟是顺利“脱欧”，还是发生政坛巨变，目前都难排除可能。
脱欧协议重点一览
过渡阶段
明年3月29日，英国将退出欧盟，接下来是一个过渡阶段。在这段过渡时间里，英国将暂时留在欧盟内部市场和关税同盟，以防经济遭重挫。这个阶段将持续到2020年12月31日结束。但若英国在2020年7月1日前提出要求，过渡期可延长一次。
过渡期延长之后，英国必须继续承认欧盟的规则，但没有自己的投票权，并有义务继续支付欧盟会员费。但是伦敦方面在此期间可在贸易领域等缔结"国际协定"，但协定只能在过渡期结束后才能生效。
欧盟公民
在英国目前生活着约300万来自欧盟国家的人，同时也有约100万英国人在欧盟国家生活、上大学或工作。他们的医保、退休金和其它社会福利均有保障。对在过渡阶段才去其它欧盟国家的英国人来说亦然。据欧盟谈判代表巴尼耶说，英国人在欧盟国家的生活期间，都可将家庭成员接来实现团聚。
财政义务
据所达成的协议，即使已过脱欧的日期或过渡期也已结束，英国仍要履行作为欧盟成员国时所承诺的一切财政义务。具体的资金数额尚未确定，而是仅确定了计费方式。英国政府估计履行该义务需要350亿至390亿英镑资金。在2020年前，英国还将继续参加欧盟每年的财政计划，2020年后，即便过渡期延长，英国也不再受财政义务的束缚。
北爱尔兰问题
英国的北爱尔兰省与欧盟成员国爱尔兰之间的边界，是英国脱欧带来的最棘手问题。不设边检是该协议的一个基本内容。但在英国脱欧之后，就有可能设立"硬性边界"，对过往的人和货物重新进行边境检查，这是双方无论如何都想避免的。
此外，双方都希望竭尽全力，争取在过渡期结束前6个月内签署贸易协定。若不成功，可延长脱欧过渡期或让整个英国继续留在欧盟的关税联盟。在这种情况下，对北爱尔兰来说，欧盟内部市场的规定将继续有效，北爱和爱尔兰之间也就不会设立关卡了。
来源：中国新闻网 文汇报 澎湃新闻网