海南石壁镇原书记镇长互惠互利配合贪污被判刑

海南石壁镇原书记镇长互惠互利配合贪污被判刑

2006年11月10日07:15 南海网-海南日报

　　本报讯 （记者文刚）因滥用职权、贪污受贿，琼海市石壁镇原镇委书记黄声存、原镇长蔡兴川双双落马。日前，海南中院一审以受贿、贪污罪分别判处黄声存有期徒刑14年、蔡兴川有期徒刑8年。

　　黄声存与蔡兴川可以说是有很多相似之处，除了蔡兴川比现年38岁的黄声存年长3岁外，两人都是琼海市人，都是大学文化，都是中共党员，都是琼海市第十二届人大代表，都

住石壁镇政府大院宿舍。他们一个是石壁镇的镇委书记，一个是镇长，在工作中互相支持配合，在贪污受贿滥用职权上，也同样“互惠互利”。因涉嫌滥用职权罪，2005年8月17日和8月18日，他们分别被刑拘，并于同月30日同时被逮捕。

　　群众上访怕案发

　　百万好处全退赃

　　经审理查明，2003年5月底，林春云（另案处理）得知琼海市石壁镇五四农场要更新老龄橡胶树后，多次与黄声存联系购买，并许诺事成之后给黄70万元的好处费。同年6月初，黄声存先后多次带林到五四农场找有关代表疏通关系。

　　在接下来的几天里，林春云通过黄声存约蔡兴川吃饭。饭后，林春云在送蔡兴川回家途中，将3万元现金送给蔡兴川，请蔡支持其购买五四农场的老龄橡胶树。之后，黄声存、蔡兴川在五四农场三级会议上，均表示同意将该农场的老龄橡胶树卖给林春云，林如愿与五四农场签订了相关的购买合同。不久，林春云即在嘉积镇银海度假村的停车场，将70万人民币现金送给了黄声存。

　　2004年下半年，林春云又找到黄声存，提出想购买五四农场的其它橡胶林，并许诺事成之后给黄声存100万元的好处费。对林春云的要求，黄声存建议他整体承包五四农场，林欣然应允。之后，黄声存主持召开五四农场三级代表会议，决定将五四农场整体对外承包，并先后多次带林找五四农场有关代表疏通关系。为了再次获得蔡兴川的支持，同年9月某日晚上，林春云在石壁中学后门附近将6万元现金送给了蔡。与上次购买老龄橡胶树程序相仿，不久，与五四农场签订了承包合同书的林春云，在嘉积镇银海度假村的停车场，如约将100万人民币现金送给了黄声存。

　　五四农场整体承包之后，石壁镇群众极为不满，集体上访。黄声存害怕案发，于2005年4月到6月间，分4次将其收受的170万元人民币退还给了林春云。而蔡兴川则是在8月17日被拘留之后，由其妻子代将10万元“好处费”上缴琼海市人民检察院。

　　收钱办事声名在外

　　镇委书记门庭若市

　　黄声存收钱便办事的名声在外，很多人都找他，给他送钱，让他“帮忙”、“行方便”。

　　2002年下半年，王某想承包经营五四农场的槟榔树，便向黄声存建议，由崔某出面承包，黄只要出面理顺关系，便可分得25%的干股，黄欣然应允。之后，黄声存违反规定，只召开石壁镇领导会议，便决定将五四农场4万多株槟榔树承包给崔某。事成之后，黄声存占了25%的股份，并于同年8月分得利润2.3万元。

　　1999年9月，个体老板王某为了承包温泉地区槟榔托运业务，找黄声存帮忙，并在琼海市嘉积镇爱华酒店将2万元人民币送给他，黄遂同意让王某承包温泉地区的槟榔托运业务。一年之后，王某继续承包该业务，便又送给黄声存2万元。收钱后，黄声存同意由王继续承包该业务。

　　2000年下半年，陈某为了在温泉镇新村开设娱乐场，多次找黄声存联系，并送给黄8000元。之后，在黄声存的帮助下，陈某如愿在温泉镇新村开设了娱乐场。

　　个体老板梁某为了追回其承建石壁中学的工程款，便找黄声存帮忙。2004年9月，黄同意从石壁镇政府拨付30万元给石壁中学支付给梁。在收到工程款后不久，梁某便将6万元人民币送给黄声存。但在2005年6月，由于五四农场群众告状，害怕案发的黄声存将这6万元退还给了梁某。

　　滥用职权巧立名目

　　欲壑难填贪污不断

　　除了受贿，黄声存、蔡兴川还不惜通过贪污来满足其难填的欲壑。

　　2003年春节前的一天，黄声存、蔡兴川叫五四农场场长姚其法从五四农场的“超值收入款”和“运输返还款”中提取部分款作为镇里节假日期间的活动经费。尔后，姚其法从五四农场领出6万元交给蔡兴川，蔡没有交给镇政府入账，也没有告诉镇里其他领导，与黄声存各分得3万元。转眼到了2004年的春节，黄声存、蔡兴川又以同样的名义叫姚其法以同样方式领出10万元，黄声存与蔡兴川又私自分别分得6万元与4万元。但是，分了钱的黄、蔡二人又怕有人告发，便叫姚其法虚开发票冲抵款项，但没有成功。2004年8月，心虚的黄、蔡二人又分别将7.8万与5.8万元交给姚其法退还给五四农场；到了12月，两人又各将2万元交给姚其法退给五四农场。

　　此外，黄声存还滥用职权，帮助王某等人将该镇文化站原有房屋违规改建成商住楼。

　　海南中院经过审理后认为，被告人黄声存、蔡兴川身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，其中黄声存收受贿赂188.6万元，蔡兴川收受贿赂9万元，其行为已经构成受贿罪。此外，黄、蔡二人又利用职务之便分别侵吞公款9万元和7万元，其行为已经构成贪污罪。遂以受贿罪、贪污罪一审判处黄声存有期徒刑14年，剥夺政治权利2年；判处蔡兴川有期徒刑8年。