海口：洁净乡村卫生环境 打造“美丽乡村”典范

　　12月1日，秀英区石山镇施茶村，几位老人在村头篮球场边闲坐聊天，村里的环境很是干净整洁，走在林阴小道上，满眼绿意盎然，深吸一口气，清新的空气沁人心脾。村容村貌不是一幅画，却似一幅画。

　　我市按照省、市生态环境六大专项整治工作部署，坚持高点定位，瞄准建设“全省美丽乡村典范，城乡环境卫生综合整治样板”这个目标，高标准定位、强措施推进，把一个个村庄变得干净整洁，环境日益美好。

　　□ 本报记者邓宇 通讯员海涛、姚奕、陈巧雅 文/图

　　A  高标准定位 强措施推进

　　按照省、市生态环境六大专项整治工作部署，我市瞄准建设“全省美丽乡村典范，城乡环境卫生综合整治样板”的目标，坚持把美丽乡村建设和城乡环境卫生综合整治作为基础工作，作为全年工作的主基调和主抓手。

　　为做好我市农村环境卫生综合整治和垃圾治理工作，市政府制定了《海口市镇村环境卫生综合整治工作实施方案》及《关于全面推进我市农村垃圾治理的实施意见》，成立了由市长为组长的城乡环境综合整治和垃圾治理工作领导小组。

　　高点定位，出实招，重实效，如今的海口乡村，环境日益美好，成为人们生活、休闲、旅游的好地方。

　　B 加大投入补短板

　　“农村垃圾积存”是我市“美丽乡村”建设的一个“短板”，，针对这个“短板”，全市环卫职能部门及各公司强化责任，像“绣花”一样精耕细作、精准发力、扎实推进，开展“农村垃圾积存”治理，使农村环境卫生得到了较大改善。

　　据介绍，我市现有22个镇，280个行政村，2492个自然村，人口约81.53万人，日产生活垃圾约500吨。农村环卫基础设施设备不足也是另一个大的“短板”，为此，我市统筹财政资金，加快农村环卫基础设施设备的建设和配置，从2016年开始，市、区两级财政投入运行经费持续增加，为农村生活垃圾治理提供了强有力的保障。

　　截止目前，全市乡镇农村共建成47座小型垃圾收集转运站、2342个垃圾分类收集亭，配置35辆道路清扫车、217辆垃圾运输车、1040辆电动保洁车、 13724个垃圾桶等设备，为农村生活垃圾治理提供了强有力的保障。

　　C 配齐人员建机制

　　“今日，公司乡镇作业部全天出动环卫工人约381人次，清理生活垃圾约60吨，各类环卫机械车出动了20车次的车辆开展环卫作业。”这是海口龙马环卫公司一则关于乡镇作业的“工作日记”，这样的“工作日记”，自从我市开展美丽乡村建设以来，公司员工天天都能看到。

　　为做好镇、村卫生保洁工作，我市进一步完善了镇级环卫机构，充实保洁人员。全市除龙华区城西镇、秀英区海秀镇卫生已纳入城区管理外，其余20个镇都设有环卫站，配备环卫工人1009名。并以行政村为单位，配备保洁员人员2421名，农村卫生长效管理机制初步形成。

　　此外，各区积极探索农村环卫作业市场化运作方法。目前，环卫一体化PPP项目承包范围已延伸到石山镇、永兴镇、东山镇、遵谭镇、龙泉镇、龙桥镇、新坡镇等7个乡镇和全国农垦系统农场改居的东昌居、红明居，农村环境综合治理成效十分显著。

　　D 城乡统筹运垃圾

　　新坡片区仁里村委会是海口龙马环卫公司乡镇作业部设立的一个农村垃圾分类试点，公司在村里投放了62个分类垃圾桶，并组织工作人员上门入户宣讲环境保护及垃圾分类相关知识，为村民详细介绍垃圾分类工作的必要性和重要性，营造浓厚的垃圾分类工作氛围。

　　伴随农村环境治理的力度加大，许多农村已不再是“垃圾乱堆、污水横流、尘土飞扬”的形象。为从源头上减少环境污染，从根本上改善农村人居环境，建设美丽乡村，在做好卫生保障、加强农村环卫设施建设的同时,我市理顺环卫管理体制，建立了城乡一体化的垃圾收运处理体系。各区、镇按照属地管理的原则，对农村生活垃圾实施统一收集、统一运输、统一处理，由市里统一将生活垃圾运往焚烧发电厂无害化处理。

　　目前，全市农村行政村生活垃圾收集点覆盖率达到100%，生活垃圾无害化处理率95%以上。

　　而像新坡片区仁里村委会被纳入农村垃圾分类试点，则是城乡垃圾收运一体化的延伸。

　　E 监督考核促长效

　　近日，海口市环卫局安排第三方考核机构首次采用无人机对高铁沿线等部分农村卫生管理状况进行巡查。使用“高空天眼”进行调查取证，所发现问题一律上报海口市数字化城市管理指挥监督中心，并联动多部门快速处置，这是我市加强环卫质量监督考核的一项重大举措。

　　作业质量是美丽城乡环境的“命脉”，为了严格落实海口市环卫作业质量标准，进一步构建环卫作业质量监管考评体系，建立健全长效管理机制，市人民政府印发《海口市环卫作业质量监督考核评估工作方案》，特别是为进一步巩固农村垃圾治理长效管理，我市通过委托第三方专业机构对全市农村环境卫生每月开展督查考评，对设施设备、人员投入，日常运营，作业质量和标准，以及各类突发应急事件应对等进行第三方评价，并将考核结果作为经费支付和处罚的依据，有力促进农村环境治理工作。