内外兼修焕新颜 小镇劲吹南洋风

　　美兰区大致坡镇改造后的园林东街井然有序。

　　大致坡镇街道的电线及通信线路统一装到管廊内。

　　大致坡镇，老人悠闲地坐在廊道下。

　　大致坡镇小巷里的民居门前装饰简单美观。

　　12月5日，天朗气清，惠风和畅。从市区出发，驱车沿着海文高速一路疾驰，30多分钟的车程后便来到了海口市美兰区大致坡镇，简约别致的南洋风情扑面而来，美丽整洁的镇容让人眼前一亮。

　　“我们是海口有名的侨乡，在东南亚拥有众多华人华侨，当地建筑深受南洋风格影响。”大致坡镇党委委员、副镇长杨于森说，在镇墟改造过程中融入侨乡文化，优化升级临街建筑风貌，焕然一新的建筑让居民既觉“养眼”，又倍感亲切。

　　历时一年多的升级改造，带给大致坡镇一场由内而外美丽的蜕变。马路告别昔日坑洼颠簸，变身平坦沥青路；管线规整入地入廊，头顶不再是杂乱交织的“蜘蛛网”；完善绿化彩化美化，大叶油草、三角梅点缀道路景观；新建的街心小游园，完成改造的菜市场……新镇墟，让居民生活更美好。

　　问需于民 打造便民镇墟

　　走进大致坡镇农贸市场，地面干净清爽，摊位整齐有序，功能分区清晰，设置了水产、熟食、果蔬等摊位。之前杂乱无序的流动摊贩已不见了踪影，乱搭乱建的篷布全部拆除，整个市场一派规范有序的景象。

　　“市场变化太大了，就像是新建的一样。”60岁的符秀玲每天早上都会去买菜，镇墟市场改造的变化，她是看在眼里，喜在心里。“以前一到下雨天，市场坑洼的地面经常积水，买菜都是小心翼翼的，生怕溅一身水，改造后这些烦恼都没有了。”

　　“改造市场，刻不容缓。这是居民共同的心声。”在2016年11月镇墟改造开工前，杨于森组织了由镇村干部组成的多支“民意征集小分队”，挨家挨户上门征求镇墟居民和商铺经营者的意见，争取他们对工程的配合和支持，为施工清除潜在的“障碍”。

　　大致坡农贸市场是上个世纪90年代末建的，使用20多年一直没怎么进行改造，虽然买菜的人一直都不少，但是周边的乱搭乱建也越来越多，占道经营的摊贩屡见不鲜，市场内光线很暗，垃圾乱扔，气味难闻，基础设施破损严重。

　　为此，大致坡镇墟改造将农贸市场提质升级纳入到优先重点推进的工程，从内到外全面提升市场服务功能。内部，硬化平整过道路面，完善排水排污设施，修缮照明设备，对摊位分区设置，改造提升公共厕所、垃圾收集站等配套设施，逐个提升了硬件。外部，拆除违建，合理划分停车、农民直销区等功能区，让附近居民的“菜篮子”拎得更舒心，更喜欢到市场买菜。

　　大致坡镇农贸市场改造坚持高标准，严格遵循海口出台的镇墟农贸市场升级改造设计标准。“我们严格对标，问需于民，不断完善设计方案，确保改造精细化，符合居民和摊主需求。”杨于森介绍，市场改造牢固树立“以人民为中心”的发展思想，坚持使用卫生、设施完善、采光通风良好、交通便利、排水顺畅、环境优美的原则，结合海口地区的气候特点，凸显海南地方风情特色。同时，合理经济地统筹同步推进市场周边的路面设施、消防通道、市政管线、公共设施、停车场及相邻的城市园林绿化设施，并将升级改造工程和周边环境整治同步实施。

　　内外兼修 完善功能镇墟

　　在农贸市场改造的同时，大致坡镇在对镇墟基础设施进行全面“体检”的基础上，将民本理念融入乡镇功能提升，着力补齐短板，破解居民生活痛点，对建筑立面、道路、排水设施等进行全方位升级改造，内外兼修提升镇墟风貌。

　　“选择南洋风格，保留侨乡特色。”负责镇墟改造的海口市美兰区住建局公路站站长王绵硕说，在建筑立面改造中，大致坡镇按照发展全域旅游要求，统一设计，因地制宜凸显当地文化特色，修缮一新的沿街建筑，古朴别致的立面，堪称一道靓丽的乡镇风景线。

　　为了保持建筑的特点，作为施工方，太平洋建设集团深入实地考察骑楼建筑，提炼立面改造设计的窗户等元素，精选施工材料，确保工程量。“结合现状建筑的特点并吸收当地的民居特色，以骑楼建筑风格为主，，多元建筑元素交融的设计手法，对280余栋沿街建筑立面进行改造提升，总面积超过6万平方米。”太平洋庄严开发集团董事局主席赵怀良说。

　　12月5日上午，走在大致坡镇墟，平坦的柏油马路，车辆划线停放，路旁的重阳木点缀片片绿意。改造后的南洋风情建筑深受居民喜爱。“就像给建筑‘美容’了，看起来很养眼，还非常有特色。”土生土长的大致坡镇居民符强还记得，历经多年沧桑，繁荣的镇墟越发陈旧破败，建筑立面“灰头土脸”，广告招牌杂乱无章，乱搭的缆线错综复杂，经过镇墟改造后，管线入地入廊，统一规整招牌，临街建筑古朴别致。

　　“横穿镇墟的园林路长度超过1公里，是当地的主干道，也是主要的商业街区。”杨于森介绍，经过镇墟改造后，破损的车行道铺上了沥青，划上规范的交通标线；新设的人行道为数量众多的电动车提供了整齐的停放空间；经过优化的地下排水设施，实施了雨污分流；年久失修的路灯重新换上亮度更高更耐用的节能环保灯，让居民出行更加安全舒心。

　　长效管养 呵护品质镇墟

　　海口在镇墟改造中融入海绵城市理念，坚持简约节约原则，结合本地特色和生态文明建设理念，选择大叶油草、重阳木等本地树种进行道路两侧景观升级，在街心公园、小广场等位置培育种植三角梅，打造特色自然景观，不断改善镇域风貌，提高镇域品质。

　　不仅是大致坡镇，海口镇墟改造正在惠及更多乡镇。在秀英区西秀镇，1.7公里镇墟两侧共237栋建筑外立面景观完成提升改造，新增了垃圾中转站、旅游驿站、旅游公厕、旅游公交站台等配套设施，促进镇墟功能完善。

　　瞄准全域旅游新名片，近年来，海口先后启动了18个镇的镇墟改造项目，按照“先地下、后地上”原则，尤其注重市政基础设施和公共服务设施建设，包括地下管网建设或改造、道路路面改造、地上街景立面整治提升、市政公用及公共服务设施配套工程等，推动镇墟面貌大变样。大致坡镇是全市首批完工的镇墟改造的示范点。

　　如何长效呵护镇墟改造的成果？海口创新升级改造的运作模式，在大致坡镇、三江镇等多个镇墟试点推行PPP模式，引入社会资本方参与，政企携手，统筹推进提升镇墟整体风貌。

　　“我们推行的是PPP+EPC模式，大大加快了项目进度，也为后续管养提供保障。”赵怀良介绍，作为社会资本方，太平洋建设集团通过使用自有资金、融资等多种方式，有效解决项目资金来源，切实减轻政府财政负担。