英国“脱欧”协议下周迎来议会表决，而近日形势突然又复杂起来。4日，首相特雷莎·梅在议会投票中连输三场。英国政府5日公布“脱欧”协议全部法律建议，回应前一日议会对政府藐视议会的指责。然而，此举可能使英国政府与欧盟达成的“脱欧”协议更难在英国议会获得通过......
12月5日，在英国伦敦，英国首相特雷莎·梅离开首相府。 新华社发（蒂姆·爱尔兰摄）
围绕梅提交的“脱欧”协议，英国议会下院自4日起就“脱欧”协议开展为期5天、每天8小时的辩论，并将于11日对其进行投票表决。BBC称，议会上演“帽子戏法”，用三场投票宣告政府的失败——这是自上世纪70年代以来的第一次。
4日下午4时41分，议员们以311票对293票，通过一项决议，指责政府未能公开“脱欧”协议全部法律建议是藐视议会。这是英国历史上首次出现议会判定政府藐视议会。
十几分钟前（4时25分），议员们刚刚以311票对307票否决政府的妥协方案——将上述“法律意见”争议提交议会特权委员会，留待11日“脱欧”协议关键投票后，再作定夺。
约一小时后，正当首相等待辩论开始之际（5时28分），议员们又以321票对299票通过一项跨党派修正案：一旦首相的“脱欧”协议被议会否决，议会将有权投票决定其他选择。
12月4日，在英国伦敦，一名男子手举支持“脱欧”的标语。 新华社发
议会有机会另做打算
英国《每日邮报》称，如果协议真被否决，政府将有21天时间制定下一步计划，并重新提交给下议院。4日新通过的决议意味着，下议院能够以投票方式通过他们所希望的政府行动，向政府施加更大影响，而不仅仅局限于听取政府的意见。
彭博社认为，，议会将有机会执行“脱欧”B计划——寻求更温和的“脱欧”（如留在欧盟单一市场），甚至完全阻止“脱欧”（如举行第二次公投）。显然，这不是首相想要的结果。
公布“脱欧”协议全部法律建议引发更多争议
此次公布的法律建议中，关于英国“脱欧”后爱尔兰边境问题引人关注。根据建议，虽然各方并不希望涉及北爱尔兰地区的“备份安排”长期延续下去，但除非有新替代方案，否则这一安排完全有可能“无限期延续”。
“备份安排”是“脱欧”协议最具争议内容。根据“脱欧”协议，如果英欧在“脱欧”过渡期内未谈妥贸易安排，过渡期结束时，为确保北爱尔兰和爱尔兰之间不出现“硬边界”，北爱尔兰地区将仍受欧盟贸易规则制约。批评者担忧，这一安排不设截止期，将为英国带来滞留欧盟的风险。
距离议会投票还剩一周时间，反对党工党明确表示将投否决票，其他各党的批评者排队加入反对阵营；甚至连保守党的执政盟友——北爱尔兰的民主统一党也不打算支持。
“英国正处于政治和宪法的悬崖边缘。”英国政治评论员彼得·奥博恩指出，不仅仅是梅可能在两周内结束首相任期，“脱欧”进程也可能崩塌。
来源：中央广播电视总台央视新闻、新华网、中新网、解放日报
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