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琼海发挥基层党组织战斗堡垒作用 促脱贫攻坚和乡村振兴发展

移动版    时间:2018-12-21 04:01

  琼海发挥基层党组织战斗堡垒作用,为脱贫攻坚乡村振兴提供组织保障

  党建引领强动能

琼海发挥基层党组织战斗堡垒作用 促脱贫攻坚和乡村振兴发展

  俯瞰博鳌镇南强村。琼海以党建带动美丽乡村建设,让一大批乡村焕发新颜。海南日报记者袁琛摄

琼海发挥基层党组织战斗堡垒作用 促脱贫攻坚和乡村振兴发展

  海南日报记者丁平 通讯员李小帅

  琼海是红色娘子军的诞生地,是打响了全琼武装总暴动第一枪的地方,这座城市的红色基因代代相传。新形势下如何发挥基层党组织的战斗堡垒作用,让广大党员干部敢担当善作为?

  近年来,琼海把抓基层打基础作为长远之计和固本之举,围绕中心抓党建,抓好党建促发展,把发展成效作为检验党建工作的标准。党的十九大以来,琼海牢牢把握新时代党的建设总要求,及时研究出台了《关于加强全市各级党组织政治建设的意见》《进一步增强基层党组织政治功能行动计划》《全面提升基层党组织组织力行动计划》《进一步加强农村党组织书记队伍建设行动计划》4个加强基层党组织建设的专门文件,简称“一意见三计划”,着力于提升组织力,突出政治功能,努力使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒,为打赢脱贫攻坚战和实施乡村振兴战略提供坚强组织保障。

  “第一书记”成了脱贫攻坚“主心骨”

  12月15日虽然是周末,但在琼海市石壁镇水口仔村生态黑山羊养殖示范基地,李敏还是像往常一样,走访查看基地母羊、种羊、羊羔圈舍,了解饲料喂养、卫生防疫等情况。李敏曾经是琼海市安监局的一名科员,2015年7月,他到水口仔村担任驻村第一书记,2018年2月起任石壁镇农业服务中心主任兼任驻村工作队长。

  水口仔村地处山区,早期农户思想落后,缺乏致富门路,收入仅靠槟榔、橡胶、水稻“老三样”作物,生活水平不高。驻村后,李敏经过深入调研,提出以“党支部+合作社+贫困户”的发展模式,积极推进“资源变资产、资金变股金、农民变股东”改革。为拓宽村民收入渠道,增加村民收入,去年10月,由琼海市检察院帮扶的琼海石壁五色粽水口仔厂启建,李敏充分发挥党员先锋模范作用,走村入户广泛宣传,如今已经解决了几十名贫困村民的就业问题。

  苗妹五色粽厂相关负责人朱敏介绍,除了带动贫困户就业,苗妹五色粽厂的正式运营将带动林下植物原料种植、黑猪养殖产业及发展其他食品代加工生产,使贫困群众在家门口就能实现就业、增收脱贫。

  如今,水口仔村有了琼海石壁生态黑山羊养种殖农民专业合作社、琼海石壁苗绣文化专业合作社、五色粽农民专业合作社和光伏发电扶贫产业4个村集体经济,通过产业发展助力脱贫工作,全村贫困户已全部脱贫。

  据了解,自2015年起,琼海市接连分3批选派了83名市直机关优秀干部到建档立卡贫困村、党组织软弱涣散村和集体经济薄弱村担任驻村第一书记。任职期间,各驻村第一书记深入开展“双争四帮”,在抓班子带队伍、理路子强组织、解难题办实事等方面取得了良好成效,使贫困村、基层党组织软弱涣散村面貌发生了显著变化。

  琼海市委组织部相关负责人介绍,为指导全市各级党组织抓好党建,全力以赴打好打赢脱贫攻坚战,今年以来连续出台3个指导性文件,强化责任落实,把抓好党建与脱贫攻坚有机结合。为切实督促驻村第一书记开展好工作,文件中对派出单位发挥好后盾作用、镇党委做好服务保障、市委组织部抓好管理考核等方面做出明确规定。通过督促推动工作,把“第一书记”打造成抓党建促脱贫攻坚的中坚力量。

  村党支部书记成了乡村振兴“领头雁”

  8月30日下午,琼海市村党组织书记讲坛在阳江镇正式启动。阳江镇5名村支书登台亮相,围绕“勇当先锋、做好表率”主题,结合自己多年丰富的基层工作经验,用通俗的语言向台下听众传道授业,生动讲述了如何发挥“领头雁”作用,带领村“两委”班子和党员群众谋发展、闯新路、得实效。

  根据基层党建工作要求,琼海市各镇党委每年至少举办1-2期村党组织书记讲坛,由村党组织书记轮流上台讲课。讲课内容包括中国特色社会主义理论、方针政策、法律法规、党建的业务知识及农村工作方法等。琼海市委组织部也适时组织举办全市村党组织书记讲坛,让村党组织书记在全市范围内相互交流、相互学习、相互借鉴,使讲坛成为琼海市大抓党建、大抓基层的崭新名片。

  实施乡村振兴战略这篇大文章,该怎样“审题”?怎样“破题”?怎样“解题”?琼海紧紧抓住基层党组织负责人这一“关键群体”,强化基层党组织书记在乡村振兴中的“头雁”意识,明确“头雁”职责,发挥“头雁”作用。

  “我们按照‘一人一档、一村一册、一镇一库’的要求,建立健全村干部档案信息台账,从严管理村党组织书记。”琼海市委组织部相关负责人说,此外,每年还组织村党组织书记赴省外学习培训,让他们学经验、找差距,开拓视野、增长见识。

  现如今,琼海基层党组织的凝聚力和战斗力不断增强,,引领带动广大党员干部群众积极投身美丽乡村建设,实现基层党建与乡村振兴同步推进、互促共赢。

  比如,结合龙寿洋万亩田野公园面积大,涵盖嘉积、塔洋和大路三个镇的特点,琼海积极思考、大胆创新,本着“有利于经济发展、有利于优化资源配置、有利于党组织政治功能发挥”的原则,成立嘉积镇龙寿洋农业公园乡村振兴党支部,采取“党支部+合作社”“党支部+公司”等模式,完善产业配套服务设施,将党建的触角延伸到住宿餐饮、休闲渔业、农耕体验等各个方面,把党的基层组织和党组织活动延伸到项目、融入到产业,使党组织成为美丽乡村建设的主心骨。目前,龙寿洋核心区年均接待游客30多万人次,带动周边上千名农民就近就业,园区内农民人均收入从8000多元上涨至2万多元,实现了农民天天有收入、月月有工资、季季有收成、年年有分红。

  党员干部成了生态环境“守护者”

  过去,受利益驱使,个别村干部、采砂管理者铤而走险,利用手中职权为非法采砂者提供便利,使得琼海非法采砂现象屡禁不止。琼海市委、市政府对此高度重视,在全面摸底掌握情况的基础上,党员领导干部带头,全市上下迅速行动起来,落实六个“严打”、制定治理河砂专项整治行动的十条问责规定、建立“统一规划、统一经营、统一运输、统一堆放、统一使用”的河砂产供新模式,有力打击了违法犯罪分子的嚣张气焰,规范了河道疏浚采砂经营管理。

  目前,琼海市已构建起“市级主导、部门联合、属地管理、层层参与”的长效管理机制,上下联动,形成了高效有力的运转格局,保证了采砂工作常态化规范运行,做到既不破坏生态环境和道路设施,又能满足城乡建设需求。

  琼海市委组织部相关负责人介绍,琼海在部署开展“勇当先锋、做好表率”专题活动中,注重把各项重点工作任务完成情况作为检验专题活动成效的标准。要求党员领导干部率先垂范,以上率下,抓紧抓实中央环保督察和国家海洋督察问题整改工作,把生态环境六大专项整治工作落到实处,贯彻“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念。

  嘉积镇红星社区曾经有几个养殖户在600米长的万泉河沿岸养猪近600头,由于没有建化粪池,生猪的排泄物臭气难闻,污水横流,严重污染环境。为了啃下这块“硬骨头”,社区党员干部一户一户做思想工作,协调环保部门与养猪户签订协议,帮忙联系收购商出售生猪,清运污水100多车,挑走猪粪200多担,回填土方3000吨。“两委”干部跟群众一起,仅用20天完全清理了万泉河沿岸养猪场。如今,那里种上了花草树木,万泉河沿岸美丽自然的生态环境得到修复,并建成了2处400多平方米的群众活动场所,添置了健身器材,设置了宣传栏,营造了宣传党的十九大精神、“社会主义核心价值观”的浓烈氛围,得到了群众的大力支持。

  在日常工作中,琼海坚持把生态环境保护作为践行“四讲四有”合格党员标准的生动实践,结合“主题党日”活动,组织广大党员、干部参加巩文巩卫、渠道清理、拆违控违、义务植树、卫生环境整治等活动。

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