树立“三大理念” 大力推进公益诉讼工作

　　依法有序推进环境公益诉讼，充分发挥生态环境资源司法保护合力，是检察机关服务保障美好新海南建设的应有担当。作为基层检察长，要牢固树立“忠诚担当，廉洁奉公”的服务理念、“改革创新，勇创一流”的工作理念、“宽严相济，公正高效”的办案理念，转变工作思路，创新工作方式，举全院之力做好公益诉讼，切实承担起党和国家赋予检察机关的新的历史使命。

　　以“忠诚担当，廉洁奉公”的服务理念重视公益诉讼工作

　　要把公益诉讼作为一项重要政治任务来抓。检察机关提起公益诉讼制度，是党中央为维护国家和社会公共利益作出的重大制度设计，既是对中国特色社会主义政治制度的完善，也是对中国特色社会主义检察制度的进一步发展和完善，是中国特色社会主义司法实践的重大突破和体制创新。要切实把公益诉讼作为一项重要政治任务，摆上重要议事日程，坚定不移、毫不松懈地把中央的决策部署落到实处。

　　要把公益诉讼作为服务建设美好新海南的中心工作来抓。依法有序推进环境公益诉讼，充分发挥生态环境资源司法保护合力，是检察事业发展与海南大局的有机结合，也是检察机关服务保障美好新海南建设的应有担当。

　　要把公益诉讼作为一项民心工程来抓。坚持忠诚担当，就要坚持以人民为中心的发展思想，大力加强民生检察工作。公益诉讼涵盖了生态环境和资源保护、食品药品安全、国有资产保护等领域，事关绿水青山碧海蓝天，事关人民群众身心健康，事关国家和社会利益，人民群众热情拥护、殷切期待。

　　以“改革创新，勇创一流”的工作理念指导公益诉讼工作

　　依托地方党委的支持推进改革创新。检察机关提起公益诉讼是一项系统性工作，涉及部门多，需要面对的新情况、新问题多，需要多方共同努力，才能取得最佳效果。发挥党委协调各方的优势，是公益诉讼工作顺利开展的政治保障。市委书记何琼妹对我院生态巡查问题调研报告的两次批示，市委副书记、市长符平在我市行政公益诉讼工作第一次联席会议上的讲话，市委《关于进一步加强生态文明建设的意见》的印发，充分体现了市委对公益诉讼工作的高度肯定，是公益诉讼工作与琼海大局同向合拍、同频共振的保障。

　　以问题为导向深化改革创新。实现公益诉讼工作的突破和创新，必须坚持问题导向。要通过分析调研，深刻认识到当前制约我院公益诉讼工作的几个问题：要解决民行干警学风不盛、信心不足的问题；要解决办案过程中线索不多、经验不够的问题；要解决办案节奏不快、案件范围不广的问题。要树立“勇创一流”的工作理念，加强紧迫感，下功夫调查，敢于打硬仗，拓展办案方向，扩大工作广度，尽可能地实现公益诉讼案件范围全覆盖。

　　以“目标管理工作法”实现勇创一流。分解任务，分工协作。不断完善内部线索移送机制，形成以民行部门为主导，侦监、公诉、控申、乡镇检察室等相关职能部门积极协作配合的工作格局；发挥行政执法与刑事司法衔接机制作用，畅通与相关行政执法部门、社会团体案件信息移送渠道。加强督导，狠抓落实。成立以检察长为组长的公益诉讼工作领导小组和“增绿护蓝·公益诉讼”专项行动工作领导小组；将原先的民行业务骨干调回到民行部门，将招录的新生力量安排到民行部门，充实一线办案力量，确保人员配备与公益诉讼职能拓展和业务增长相适应。查找短板，拾遗补缺。结合全省检察长会议关于人才示范引领“四个一”部署，由检察长带头为全院干警作公益诉讼专题讲座，组织学习全国各地公益诉讼的先进经验和成功案例，营造人人参与公益诉讼的良好氛围。

　　以“宽严相济，公正高效”的办案理念深化公益诉讼工作

　　要尽可能多地发现问题。紧紧盯住生态环境保护领域和食品药品安全领域，主动出击，积极介入，争取更多地发现问题。对比较严重的问题，要加班加点，，让有限的司法资源高效地解决最重要的问题，及时跟上省委关于建设美好新海南、宜居国际旅游岛的步伐。要以“跳起来摘桃子”的信心和决心完成省院部署的“9+1”工作任务，特别是针对重点领域、突出问题，要尽可能多地发现问题，以一定的办案数量作保证，让公益诉讼形成震慑效应。

　　要尽可能多地发出检察建议。要用最管用、最高效、最合法合理的方式，督促政府有关部门履行职责、维护好公共利益，实现双赢、多赢、共赢。在协调沟通过程中，既要注意充分运用好诉前程序，发挥好相关诉讼主体的作用，节约司法资源，也要掌握好提起公益诉讼的标准和有利时机。

　　要尽可能多地促进问题解决。检察公益诉讼既是检察机关履职尽责的新方式，也是人民检察事业与时俱进、继往开来的新增长点。作为基层检察长，要把公益诉讼工作摆在突出位置抓紧抓好，在生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让等领域主动作为，找重点、找典型，全力以赴地做好公益诉讼工作——这既是“爱党、爱国、爱人民，爱家、爱岗、爱单位”的最好诠释，也是一名合格的基层检察长应有的政治担当。