浮莲泛滥侵占河道2公里检察建议督促水域污染被清理

　　海南省琼海市检察院在履行监督职责中发现，琼海市泮水河大坝上游的河面水浮莲泛滥，如不及时有效清理，势必对水体造成极大影响。2018年8月24日，琼海市检察院向琼海市水务局发出诉前检察建议，建议琼海市水务局依法履行监管职责，采取有效措施清除水浮莲，保障水体环境和泄洪安全。

　　收到检察建议后，琼海市水务局高度重视，立即派员到实地进行检查，研究制定详细的清理措施，并委托专门机构对加浪河嘉积镇泮水段河道中的水浮莲和垃圾进行清理。目前，水浮莲侵占的琼海加浪河嘉积镇泮水段河道约2公里已清理完毕，清理被污染水域面积约200亩。

　　2018年以来，琼海市检察院牢固树立“民行工作”一盘棋思想，牢记法律监督使命，全面推进“增绿护蓝·公益诉讼”“万泉河水清又清”“保障千家万户舌尖上的安全”“守护国土资源建设美好家园”“净空行动”等专项行动，公益诉讼工作取得明显成效。民行条线联合派驻乡镇检察室摸排公益诉讼案件线索51件，立案39件，进入诉前程序19件，发出检察建议20份，行政机关回复并采纳15份；撰写生态环境调研报告4篇，琼海市委书记何琼妹对其中2篇作出重要批示。

　　公益诉讼制度作为检察工作新的增长点，能否抓实抓好，事关检察工作全局。一年来，琼海市检察院采取多项措施抓好抓实公益诉讼工作。一是注重加强办案力量整合，完善民行与乡镇检察室、公诉、侦监等部门的信息共享和案件线索移送工作机制，推动乡镇检察室干警参与共同办案，，增强办案合力。二是积极推进“增绿护蓝·公益诉讼”“万泉河水清又清”等各类专项行动，积极向相关部门汇报公益诉讼工作情况，凝聚监督合力。三是完善对外沟通协调机制，7月组织召开行政公益诉讼联席会议第二次会议，进一步完善公益诉讼工作沟通协调机制；8月中旬民行部门全体干警参加海南省检察院组织的全省检察机关公益诉讼及民事行政检察工作推进会暨业务培训班，充实理论知识，拓展办案视野。四是深入调研发现和解决问题，针对牛路岭库区生态环境和资源遭受破坏、长坡近海养殖、嘉积镇军屯村委会小龙虾养殖及琼海烟熏槟榔灶污染等问题到现场进行专题调研，在调研基础上形成《关于牛路岭库区琼海区域毁林情况的调研报告》《关于长坡镇近海养殖污染问题的调研报告》等，调研报告上报后得到相关领导的批示和肯定，有力推动了生态环境领域公益诉讼工作的开展。

　　据了解，2018年以来，琼海市检察院督促治理恢复被污染的琼海市红星饮用水源二级保护区水源地面积约3.5亩；督促打捞琼海市加载沟内死猪尸体等垃圾、清理被污染的加载沟水域面积约为0.1亩；督促关停和整治违法排放废气和其他空气污染物的企业4家；督促整治违法焚烧秸秆、垃圾、烟熏槟榔土灶等污染大气行为21起；督促关停和整治违法养殖场3个；督促整治违法生牛屠宰户2家；督促整治和恢复英烈纪念园设施及环境2处。其中，督促整治琼海万泉镇传统木材熏烤槟榔案入选海南省第一批公益诉讼诉前程序典型案例，督促整治琼海中原镇生猪养殖污染案入选海南省第二批公益诉讼诉前程序典型案例；督促修复琼海市善集园内破损的英雄头像案，被多家主流媒体和公众号宣传报道，取得了良好的司法监督效果。