着力提升驾驭治安局势能力 不断擦亮“平安琼海”金字招牌(图)

　　核心提示：一年来，该局紧紧围绕海南国际旅游岛建设大局，以“思路创新、目标求真、措施务实”为新的工作理念，结合琼海市社会治安实际和特点，强化公安机关职能作用，全面加强打、防、管、控工作，着力提升维护社会政治稳定和驾驭社会治安局势能力，为打造文明、和谐、宜居琼海，促进经济社会的健康发展，营造良好的社会环境和提供有力保障，在省公安厅和琼海市委、市政府的领导下；市委常委、公安局党委书记、局长张凤祥团结局党委一班人，带领全体民警共同努力下，该局被评为“全国公安机关执法示范单位”，被省公安厅评为博鳌亚洲论坛2010年年会安全警卫先进单位、“全省烟草打假先进单位”，被市政府评为“安全生产工作先进单位”；3人被评为全国公安机关先进个人，2人被评为全省公安机关先进个人，13人分别荣立二、三等功。该局城北派出所被公安部被为“全国公安机关执法示范单位”，交管大队被公安部评为全国公安机关“严厉整治酒后驾驶违法行为专项行动成绩突出集体”，车管所被评为“全国优秀车管所”；拘留所被评为“全国推行拘留所管理教育新模式先进单位”；博鳌派出所被评为“全省优秀公安基层单位”。

今年来，全市共立刑事案件1291起，其中故意伤害案49起，抢劫案42起，抢夺案43起，盗窃案796起，破获各类刑事案件676起，破案率52.4%，抓获各类犯罪嫌疑人682名，移送起诉358人；打掉各类犯罪团伙16个，抓获团伙成员148人，破获团伙案件361起； 2项指标均位列全省第二。

坚持理念创新 ，

开拓工作新思路

实行“三警”“四联”打、防、控机制。组织公安民警、边防、武警官兵实行“三警”“四联”（联勤、联防、联打、联治），携带单警装备，实行武装巡逻。在城区6个主要路口实施“防护墙”工程，在通往外市县主要道路实施“护城河”工程，定时段、定人员设卡检查过往人员和车辆，有效打击、防范各类违法犯罪活动，为国际旅游岛建设营造和谐、安定的社会环境。

组建成立机动性特警队。为进一步提高处置突发性、群体性事件和反恐怖工作的能力，该局于5月12日组建机动性特警队。特警队属临时机构，人员15人，从各所队室选调素质较高的民警组成，主要负责参加重大自然灾害或治安灾害事故的抢险救灾活动；各类突发性事件的处置，重特大案件围捕行动；参加重大安全警卫任务的执勤等活动和反恐怖工作。为提高特警队的战斗力，该局配备专门装备，强化集中封闭训练，做到招之即来，来之能战，战之能胜。

设立110指挥长轮值制度。为推动各警种间的相互交流、配合，促进110报警服务台的准确、有力指挥，该局从刑侦、治安大队和各派出所等基层所队，抽调10名有丰富实战经验和较高法律、业务素质的所队领导作为110指挥长，进行全天候24小时轮流值班，负责接处警指挥工作，为精确打击犯罪和及时救助危难群众起到明显作用。

成立县级车管所综合性机动车登记服务站。为更好服务琼海市机动车迅猛增长的新要求，在省交警总队琼北车管所的大力支持和指导下，该局成立交管大队车管所 “胜达机动车登记服务站”，于8月22日上午正式举行揭牌仪式。这是我省第一个成立的综合性县级汽车登记服务站，是该局党委推进社会管理创新，推动车管服务窗口前移，使车管工作更贴近群众，更贴近企业的一项新举措。8月31日上午,省公安厅交警总队在琼海市召开推进交通管理服务站建设现场会，全面推广该局这一创新举措。

创新“战训合一”模式。通过深入调研，组织实施“战训合一”集中实战训练工作，已举办15期，每期组织20名民警或协勤人员，既参加武装巡逻、设卡、实战训练，又参加理论学习；并适时组织民警旁听疑难案件庭审，不断提高业务素质和实战能力。

开办业余警校。为创新教育、培训理念，营造浓厚学习氛围，提高民警队伍整体素质，促进各项公安工作高效开展，该局于9月9日成立业余警校，于当晚在局六楼会议室举行开班典礼，决定通过业余警校这一载体，营造良好学风，不断丰富培训形式，邀请各界专家，开设有特色、吸引人、实用性强的课程，将公安教育培训办出特色，结出硕果。

建立文职人员制度。为适应公安信息和宣传工作需要，通过公开招聘形式，聘用10名文职人员，充实指挥中心、政工监督室、法制室等部门，更好地开展信息收集和宣传工作。

突出大案攻坚，

严打严治保治安稳定

该局共破获7起命案，破案率100%。2月6日，琼海市华西路发生一起因劳资纠纷引发的故意伤害致死案，局领导率刑侦大队民警快速出击，组织围追堵截，案发后仅38小时便破获此案，抓获张某渔（男，29岁，系定安县岭口镇西山村人）等犯罪嫌疑人5人。7月21日，受害人魏某惠（男，21岁，万宁市万城镇人）等3人在市爱海路大排档处吃宵夜时，因与邻桌人员发生矛盾，腹部被刺中4刀，在经近1个月的抢救无效后死亡，该局经深入侦查，并通过多方工作，使此案主要犯罪嫌疑人王某江（男，28岁，嘉积镇龙阁村委会人）向城北派出所投案。

强力打击“两抢一盗”、

诈骗侵财犯罪

在坚持“信息导侦”的同时，组织巡逻队便衣蹲点守候，打防结合，强力推进打击“两抢一盗”、诈骗犯罪专项斗争深入开展，先后打掉“两抢”团伙8个，破获“两抢一盗”案件298起，抓获“两抢一盗”犯罪嫌疑人415人；破获诈骗案件94起，抓获诈骗犯罪嫌疑人96名。3月7日，长坡镇长文路发生一起骑摩车抢夺金项链案件，接报警后在全市范围设卡堵截，成功将梁某、崔某某2名犯罪嫌疑人抓获，破获其2人结伙在屯昌、文昌、定安、琼海等市县流窜抢夺作案32起的事实。10月14日，该局成功侦破林玉（女，33岁，琼海市嘉积镇人）特大诈骗案，追回赃款1005万元。

强力推进禁毒专项斗争

杜绝黑恶势力滋生

按照省厅《2010年全省公安机关打黑除恶工作实施方案》要求，及时对全市涉黑、涉恶线索进行摸排，同时坚持打早、打小，对以聚众斗殴、寻衅滋事、敲诈勒索、故意伤害、欺行霸市、强买强卖等形态出现的涉黑涉恶犯罪苗头，坚决将其消灭在萌芽状态。今年来已成功摧毁黑恶团伙2个，查破案件15起，继续加大对毒品违法犯罪的打击力度，开展娱乐场所涉毒问题专项整治行动，对娱乐场所不定期、经常性进行明察暗访，一旦发现存在涉毒问题，立即进行打击，共开展打击行动23次，对发现存在涉毒问题的“国都国际会所”、“阳光地带”4家（次）娱乐场所停业整顿。

9月28日，该局分别在潭门、博鳌、龙湾、青葛港设立4个“琼海市公安局毒品检查站”，充分发挥港口、码头的一线卡口把关和阵地控制作用，强化多警种、多部门联动查缉毒品的工作机制。今年来，共破获现行贩毒案件46起，抓获贩毒犯罪嫌疑人78人，缴获毒品海洛因1267.8克等毒品一批，毒资6.7万元，作案工具小汽车3辆；收戒吸毒人员809人。8月2日，该局在省公安厅禁毒总队的统一指挥和三亚市公安局的大力支持下，成功侦查1起省厅督办毒品目标案件，缴获冰毒290克、海洛因20克、氯胺酮5克，抓获犯罪嫌疑人6名，成功斩断一条广东琼海三亚的贩毒通道。

严厉打击经济犯罪，

强化追逃行动

今年来共破获经济犯罪案件8起，抓获犯罪嫌疑人30名。4月25日至30日，该局成功摧毁一个特大制贩假发票团伙，抓获成员胡同兵等成员17名，缴获涉及8个省市的假发票62万份，最大可开面额29亿元。此案被公安部、省公安厅列为督办案件。

针对逃犯逐年增加，抓获难度大，大多数逃犯在外为谋生继续作案的情况，该局精心组织抓捕工作，严格执行倒查和责任追究制度，确保如实确定逃犯，及时上网，减少在逃人员隐匿的死角，取得明显效果。已抓获网上在逃人员307名，其中抓获外省网上在逃人员26名，抓获历年在逃人员57名。10月10日，该局在广东省东莞市抓获网上在逃犯阮学钟（龙江镇人），破获其于9月5日故意杀人案。

以强化整顿促进管理