菲律宾扣押中国11名渔民当天披露“南海防御计划”

5月6日至7日，菲律宾和越南先后在南海制造事端：菲律宾海警非法扣押我在南海半月礁海域正常作业的渔船及11名渔民。

对此，中国外交部发言人华春莹7日强调，中国对包括半月礁在内的南沙群岛及其附近海域拥有无可争辩的主权，目前中国海警船已经赶到事发现场，中方要求菲方对此给出合理解释，并且立即放人放船。中方也再次警告菲律宾方面不要采取任何挑衅行动。

《中国青年报》记者通过相关渠道了解到，菲律宾制造事端既有政治目的，也有“强化南海防御”的具体考虑。海南琼海潭门渔业协会会长丁之乐在接受本报记者采访时也呼吁，政府应该进一步加大对南海的护渔力度。

菲律宾海警开枪强掳中国渔船

5月6日10时左右，“琼琼海09063”、“琼琼海03168”两艘渔船在南沙半月礁海域作业时，遭遇不明武装船只拦截和鸣枪威胁。“琼琼海03168”渔船成功撤离该海域，另一艘渔船及11名渔民失联。

菲律宾国家警署海事小组总警司瓦加斯7日通过路透社表示，菲海警6日早上7时左右在南沙群岛半月礁附近“逮捕”一艘中国渔船，这艘渔船上有11名中国船员和约350只海龟。瓦加斯称，菲方发现中国渔船的位置位于“菲律宾专属经济区”：“这艘渔船目前被拖到菲律宾西南的巴拉望岛，菲律宾方面将在那里对渔船及有关人员提起诉讼。”7日下午，瓦加斯又透露说，与中国渔船同时被逮捕的还有一艘菲律宾渔船，在船上发现了70余只海龟。他说：“一些海龟品种属于保护海洋物种，捕猎是非法的。”

菲律宾GMA新闻台7日引述菲律宾海军官员的话说，另一艘中国渔船在逃离现场后遭到了另一艘武装船只的拦截，但“那不是我们的武装船只”。

海南琼海市潭门镇渔政渔港监督管理站副站长王启臻7日向媒体介绍说，“琼琼海09063”渔船于4月24日从潭门中心渔港报关赴南沙海域生产，4月29日到达南沙半月礁海域。5月6日10时左右，菲律宾武装人员强行登上“琼琼海09063”，并向天空鸣放四五枪警告，将该船及其人员控制，“琼琼海渔03168”船发现情况后立即驾船离开，当开到半月礁礁门处时又出现一艘疑似越南渔船的船只对该船进行拦截，并鸣枪警告。最终，“琼琼海03168”船成功离开了该海域。而“琼琼海09063”渔船的北斗船位监控已于5月6日10时12分被关闭，潭门镇渔政渔港监督管理站与其失去联系。

海南琼海潭门渔业协会会长丁之乐7日晚在接受《中国青年报》记者采访时表示，截至7日20时止，“琼琼海09063”还没有与他们取得联系，失联的11位渔民均来自琼海市潭门镇的3个村，其中年龄最大的64岁，最小的19岁。据丁之乐介绍，琼海市潭门镇现在仍有三四十艘船只在南沙海域作业。每年潭门前往南沙海域作业的渔船超过160艘，涉及渔民5000人左右，占南沙海域作业船只的7成以上。

此次事发地的半月礁是中国南沙群岛的岛礁之一，位于北纬8度52分，东经116度16分，环礁，其东南部被海水淹没，形成口门，可进入300吨渔船。半月礁渔业资源丰富，且有好的锚地和天然避风港湾，我国渔民常到此作业。半月礁自古属于中国领土，半月礁有常年出露的礁石，可以享有12海里领海和12海里毗邻区。

出台“南海防御计划”对付中国

事发当天，菲律宾一名高级军方官员通过日本共同社向外界抛出了一份所谓的“南海防御计划”，而菲方近来在南海海域的“大动作”更是接连不断。

据这位菲军方官员宣称，为了保护菲律宾的“国家利益”，要抵御“中国对菲律宾专属经济区的入侵、对菲律宾渔民的骚扰，以及不断强化的中国船只”。这位官员说：“中国还想占领礼乐滩。”为此，菲律宾军方正式抛出“南海防御计划”，该计划的预算将会在阿基诺总统2016年任期结束前全部到位。

根据最新披露的这份“南海防御计划”，菲方的具体内容包括：在中业岛立即部署两艘巡逻船和两架海上侦察机；准备派一艘巡逻船常驻马欢岛，另一艘常驻司令礁；组建陆战旅规模的“卡拉延群岛特遣队”；立即修复中业岛上的机场，增建可容纳海、空军船只和飞机的码头设施。此外，菲律宾还考虑在中业岛周边其所占领岛礁修建卫星通信基站，设置具有指挥与控制能力的雷达监视系统；今年年底之前，在菲律宾所占的马欢岛所属所有9个岛礁上修建海洋监视与侦察系统基站，其中杨信沙洲、西月岛的建设工程为第二梯队，预计在2016年完成，费信岛、司令礁和南钥礁的工程则将于2018年完成。与此同时，菲律宾还打算在全球范围内发起“信息战”，企图通过系统宣传南海所属岛礁的权属，炒作菲律宾“主权观”。

在所谓的“南海防御计划”中，加强其对南沙侵占岛礁及附近海域的巡逻是菲方的一大举措。对此，海南琼海潭门渔业协会会长丁之乐向记者表示：“菲律宾巡逻力度最近明显加强，而且其海警经常化装执法，也就是携武器但不着制服，乘渔船而非公务船抵近中国渔船。由于南海武装海盗时有出现，再加上中国渔民在南海作业海域广大，希望政府进一步加强护渔力度。”

事实上，菲律宾在南海的“大动作”近来连续不断：5月3日，菲空军对仁爱礁破旧登陆舰上的海军陆战队员进行空投补给；4日，5000名美国与菲律宾军人开始在临近南海的陆海区域举行代号为“肩并肩”的大规模演习，演习科目之一为“应对可能的入侵”；6日，菲律宾前参议员拉莫斯·萨哈尼公然鼓吹“应该让美国在仁爱礁和黄岩岛上开设军事基地”。

5月7日，菲律宾《星报》还报道称，在本月10日至11日即将于缅甸举行的第24届东盟峰会上，菲律宾总统阿基诺三世将再次推动“南海行为准则”。

菲当局认为“获得了美国保护”

对于连日来南海局势再次升温，菲律宾GMA新闻台7日报道称，这是因为美国总统奥巴马上周访问菲律宾之后，让马尼拉执政者觉得自己“获得了美国的保护”。

无独有偶，越南近来也在南海动作不断。

再次升温的南海问题引发国际媒体关注，不少菲律宾有识之士表示了强烈的担忧。菲律宾前参议员雷尼在接受菲律宾ABS-CBN电视台采访时表示，根据菲律宾1987年宪法第七章第二条规定，菲律宾应该追寻独立的外交，而不是过分依赖美国。雷尼说：“我们签署的1991年美军撤离菲律宾基地协议的精神不应该被忘记。我们不应该成为美国的殖民地，我们早在1946年就独立了，可现在看来，我们都独立了什么？！”