“携号转网”今年全国实行 专家：推动运营商调整不合理资费

已试运行快十年的携号转网，即将在全国运行。

据人民网报道，3月5日上午，提请十三届全国人大会议审议的政府工作报告提出，今年中小企业宽带平均资费再降低15%，移动网络流量平均资费再降低20%以上，在全国实行“携号转网”，规范套餐设置，使降费实实在在、消费者明明白白。

2019年中国有望5G试商用，运营商的服务品质将是留住老用户的关键。

电信分析师付亮接受红星新闻采访时表示，全面实施携号转网后，也不太可能出现大量移动用户转网联通、电信现象。但他指出，运营商必须有一个清醒的认识，靠基本通信服务（语音、短信、流量）维持利润越来越难了，必须寻找新的业绩增长方向。

业内人士普遍认为，携号转网对于用户肯定是好事，迈入5G时代运营商既要加速落实提速降费、还要留住老用户，压力不小。

十年试点 携号转网仅五地推进

携号转网也可以称为“号码可携带、移机不改号”，举例来说如果你原来使用的是中国移动，现在可以使用原手机号码转入中国电信或中国联通网了，并享受中国联通或中国电信的电信运营服务。

简单点来说，就是用户可以在不改动手机号码的情况下，随意转到三大运营商中任何一家，喜欢哪家选哪家，这也是工信部为了促进市场竞争，优化市场结构的一种方式。

据红星新闻记者调查，2009年4月20日至21日，工业和信息化部专家组在海口开展海南省移动用户码号携带培训调研工作，标志着海南省移动用户码号携带试点工作正式启动。

2011年6月20日，海南琼海一位用户在查阅携号转网业务介绍。

2010年11月22日，工信部第一批携号转网试点在天津、海南启动。 2014年9月20日，第二批携号转网试点在江西、湖北、云南落地。 2017年8月，工信部在一份“十三五规划纲要”文件中，明确指出要在2020年全国范围内推行携号转网服务。2018年12月1日起，根据工业和信息化部对号码携带工作的整体部署，天津、海南、江西、湖北、云南五省（市）各运营企业推出新业务受理流程。

由于各大运营商的资费和服务品质不一，其实不少人都有换一个运营商的想法，但是又不想换手机号码。于是携号转网成为了解决办法。但是从网络上搜索的网友反馈显示，很多用户反映携号转网后体验很差，有的会出现无法接收各类APP验证码，号段无法被正确识别，无法正常登录运营商服务网站等情况。

同时，携号转网对用户要求较高，首先必须是实名认证的用户，要办理转网的号码是不可以处于欠费或是停机的状态；不少网友办理了运营商各种优惠活动套餐，如充话费送宽带、充话费送手机等，对于想要转网的用户来说，必须得等到合约到期才可以转网。

由于上述种种原因，携号转网运行十年来效果一般。中关村信息消费联盟理事长项立刚接受红星新闻采访时表示，全国实施携号转网前试点已10年，效果一直不好，他认为这不是用户“刚需”。用户为什么要转网？电信运营商有巨大差异性，不断提出完全不同的资费。今天，相当部分的中国手机用户已经是“双卡”用户，一个用户同时接受两家运营商服务，已不是稀罕事。

5G来临 推动运营商调整不合理资费

付亮向红星新闻记者表示，今年的政府工作报告中，尽管没提到5G，是因为今年发放5G正式牌照时间仍存在不确定性。但是记者注意到，三大运营商在多个场合已明确表达下半年进入5G预商用周期，运营商的竞争压力加大。

付亮表示，“携号转网”列入了“提速降费”目标。“携号转网”去年末取得重大进展，码号管理平台投入使用，新流程减少用户跑腿。实施后，将推动运营商主动调整不合理资费，对用户而言是好事。

同时，，此举对中国移动保持盈利增长有不小的影响，刚刚上任的董事长杨杰将带领中国移动转型。

付亮还指出，此次政府工作报告中，提及中小企业宽带平均资费再降低15%。家庭宽带价格竞争已非常激烈，这说明资费空间仍较大。值得一提的是，报告中要求运营商移动网络流量平均资费再降低20%以上。实际去年运营商流量资费已在下降63%的基础上继续降价，运营商压力不小。

他认为，总体看，今年的提速降费目标“更准更狠”，运营商必须有一个清醒的认识，靠基本通信服务（语音、短信、流量）维持利润越来越难了。