以色列总理内塔尼亚胡在美国国会激情四射的讲话没有阻碍伊朗核谈判的进行。但从国会议员的反应和民调结果看,美国总统奥巴马除了应对艰难的谈判,还要想办法游说并不买账的共和党议员,并消除民众的疑虑,安抚民心。
这还不算完。包括沙特、埃及和阿联酋在内,美国在中东地区的这些重要盟友都已对美伊谈判感到心神不宁。美国国务卿克里周三已赶往沙特阿拉伯“灭火”,与沙特国王和其他国家的外长会面,试图打消他们的担忧。
近年来,这些阿拉伯国家与美国的关系似乎已不再那么牢靠,官员们经常絮絮叨叨地说,美国已经不在乎他们。《华尔街日报》报道称,随着谈判接近尾声,他们对山姆大叔即将抛弃老友、转而示爱共同的仇敌感到焦虑万分,特别是在伊朗正在该地区四处侵扰的敏感时刻。他们担心核协议会使伊朗获得对该地区的统治力。
1979年伊朗发生伊斯兰革命后,共同遏制伊朗的努力成为这些阿拉伯国家数十年来与美国建立起军事、政治和经济同盟的重要原因。
近年来,伊朗抓住奥巴马政府从中东抽身而出的机会对伊拉克施加更大的影响力,并巩固了其对叙利亚和黎巴嫩的控制。就在上个月,亲伊朗的胡塞武装还占领了也门首都萨那,把由美国支持的也门总统赶下了台。
而就在此背景下,在美伊两国的谈判桌上,即便双方均表示在3月底前还需敲定重要细节、做出重大抉择,伊朗外交部长扎里夫(Mohammad Javad Zarif)周三仍,“已十分接近”与包括美国在内的六国达成核协议。
奥巴马展现的立场是,伊朗要想达成核协议,必须同意在未来10年内停止核活动。他表示,美国的目标是确保伊朗从试验到掌握核武技术的时间至少在一年以上。而内塔尼亚胡则反驳称,对伊朗施加更严厉的制裁、将伊朗从试验到掌握核武技术所需的时间延长至数年,是更好而可行的方案。
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尽管伊朗坚称其只想发展民用核能技术而不是核武器,但相信这种说法的国家屈指可数。伊朗已拥有充裕的石油储量作为能源来源使外界质疑其动机,而伊朗好战的意识形态、与恐怖组织的渊源以及其一贯掩盖秘密项目的历史也让人忧心忡忡。
如此看来,虽然内塔尼亚胡在美国国会的演讲被部分媒体解读为政治“作秀”、为赢得以色列大选祭出的“秘密武器”——也许有这方面的因素——但不可否认的是,内塔尼亚胡的演讲被搬上了全球新闻媒体的头条,他在聚光灯下的大舞台,确实道出了很多缺少听众的国家希望表达而无处发声的话。
《纽约时报》在一篇评论文章中称,伊朗拥有约1.9万台核用离心机,其中约1万台用于铀浓缩。在伊朗核问题谈判中,美国等国家最初寻求将离心机数量限制在几百台之内,此后这个数字变成了1,500台,然后是4,000台——只要伊朗将其铀原料运至俄罗斯转化为燃料棒。
据媒体报道,目前各方讨论的限额已达到6,000或6,500台。而伊朗最高领袖哈梅内伊(Ali Khamenei)去年曾暗示,该国渴望最终能安装19万台离心机。
曾担任奥巴马伊朗问题顾问的罗斯(Dennis Ross)在今日美国网站发表评论称,政府需要向民众解释为何即将达成的协议可以阻止伊朗在协议执行期内和之后拥有核武器,为何美国能确保伊朗从试验到掌握核武器技术的时间不会少于一年,以及核查机制将如何确保外界有能力发现伊朗是否违反协议内容。
美国民众对伊朗的担忧显而易见。美国右派读者居多的福克斯新闻公布的最新民调结果显示,65%的受调民众认为,如有必要,美国应对伊朗采取军事行动以阻止其获得核武的能力;84%的人认为,让伊朗停止10年核活动以换取其在之后获得核武能力的协议是个“糟糕的主意”。
受调查者认为,伊朗拥有核武器将是“一场灾难”,美国在阻止伊朗获得核武器方面做得不够强势,而阻止伊朗发展核武器的正确做法是动武。他们认为,一项仅仅将伊朗的核武发展时间延后的想法“糟糕”,奥巴马在与外国领导人谈判时表现软弱,而共和党邀请以色列总理来国会讲话则是正确的决定。
美国从中东撒手而去后留下的摊子让很多国家气恼不已。《华尔街日报》称,白宫将美国军方的全部精力用于“伊斯兰国”(ISIS)使叙利亚的阿萨德政权获得了喘息,也让其伊朗支持的盟友在该地区重夺阵地。即便是由美国资助、被寄望协助击败ISIS的反对派武装叙利亚自由军(Free Syrian Army)现在也搞不清华府究竟支持谁。
叙利亚自由军高级军官卡克赫(Bakri Kaakeh)说:“美国想要支持更强大的一方,而现在最强大的当然是伊朗和阿萨德,所有人都看得很清楚。”
接近奥巴马政府的智库美国进步中心(Center for American Progress)高级研究员卡图里斯(Brian Katulis)说:“所有的混乱都在显示他们有多需要美国。不然他们能指望谁呢?俄罗斯?中国?在这个地区,这些国家没有安全方面的经验,没有足够的能力,也没有伙伴关系网络。”
迪拜近东和海湾军事分析研究所(Near East and Gulf Military Analysis)负责人卡赫瓦吉(Riad Kahwaji)把话说的很清楚:“只要有机会,阿拉伯国家就会破坏美伊的协议,绝不会错过。他们会认识到美国不再是可靠的战略盟友,而且还会在任何时候出卖他们。”