房价抬升官位 民意情何以堪

    针对房价“越调越涨”怪象，《人民日报》曾有篇报道分析说，主要原因是部分地方政府不希望房价下跌，在执行政策时不会真正到位，以致最终瓦解了调控效果。昨天，又看了《第一财经日报》的一篇文章，我觉得正好是对前述报道的进一步解读。

    文章说，由清华大学吴璟等教授带领的研究团队调查发现，房价越高，地方官员升迁的可能性就越大。专家们分析了国内283个城市的市委书记和市长的业绩与升迁资料：如果一个市委书记、市长在任期内的GDP增长率比前任每增长一个标准差，市委书记升迁的可能性会提高4.76%，市长升迁的可能性提高10%。而发展房地产、投资交通设施，对提高GDP效果显著。相反，如果市委书记和市长把投资用于治理水、空气、环保等领域，则平均每多投资一个标准差，市委书记升迁的概率就下降8.5%，市长升迁的可能性下降6.3%。

    房价与官位成正比?其实，这种发展房地产提升官员政绩的观点，早已屡见不鲜，只不过并没有如此详尽的数据分析罢了。上月底，住建部政策研究中心原副主任王珏林就对媒体说过：楼市调控“从来没有提出把房价调下去，一直提房地产市场稳定、房价保持稳定增长，还有‘增长’两字呢!”

    说起来，如果GDP依然是官员晋升的重要指标，那么地方政府发展房地产谋求政绩，是可以理解的。而且，在经济持续低迷的背景下，房地产不仅是地方政府提升GDP的最有效途径，也是地方财政收入的重要来源。多年来，房地产税收一直是地方财政收入的大头。不久前，全国30个省份公布的上半年财报显示，地方财政收入继续下滑，但房地产创造的收入依然是增收的中坚力量，许多省份的房地产税收甚至超过了财政收入的一半。国税总局局长王军据此认为，地方级税收收入中，房地产占比过高。

    经济增长后劲越乏力，地方政府对房地产的依赖便会更强，房价“越调越涨”怪象也就不足为怪了。要说怪，只能怪一直传说要改革的官员考核机制，一直没有真正落实到位。今年一季度的数据显示，北京房价领涨全国，于是首次听说北京市相关领导放下狠话：房价控制目标将直接挂钩相关负责人的“乌纱帽”，未达控制目标的区县相关官员将被问责。此为“房价与官位成反比”。虽然我们只是姑妄听之，但也不妨立此存照、拭目以待。

    不管怎么说，这种由房价来影响官位的现象，都是不靠谱的。何况，相关调研还说到，投资环保等民生领域会降低官员升迁概率。这叫民意情何以堪嘛!无论是依据民主政治的常识，还是我国的宪法与法律，官员的升迁都应当由民意来决定。在现行代议体制下，应由党代会及人大常委会来决定官员前途，而不是房价或GDP。