新兴产业财税政策预计年内出台 将设立专项资金

　　记者从权威部门获悉,有关战略性新兴产业发展的财税支持政策制订工作已进入后期总结阶段,预计年内出台。接近部委的有关专家预期,与年初的初稿相比,最终公布的财税支持政策将主要围绕加大财政投入及企业所得税的相关调整等方面展开。

　　最近,国家战略性新兴产业部际协调小组办公室就新兴产业财税支持政策作了进一步讨论和研究。部际协调小组专家最近三个月到有关省市调研,调研组认为,加大财政科技投入是扶持战略性新兴产业发展的重要一翼,需早日出台正在研究中的相关政策。

　　“去年下半年,有关方面就战略性新兴产业财税支持政策研究项目进行了开题仪式,而后财政部、税务总局等有关部门对此进行调查、研究和论证,目前已完成基本研究。如果顺利,预计年内可推出。”有关权威人士告诉《经济参考报》记者。

　　据透露,有关方面正在梳理以前高新技术企业等享受的财政税收支持政策,为制订战略性新兴产业财税支持政策作准备。参加政策起草的一位专家表示,战略性新兴产业财税支持政策的指导思想,一方面要坚持市场引导,政府扶持。坚持以市场需求为导向,引导社会资本、技术和人才等要素投入,加大对战略性新兴产业的财税、金融等扶持力度,调动企业研发生产的积极性。另一方面要鼓励创新,完善机制。以企业为核心,搭建战略性新兴产业科技创新平台,提高研发能力和生产经营水平。

　　财政部一位研究人士表示,目前,部委间主要对具体操作细节方面作最后的讨论,比如新兴产业的产业链范围,产业链上的不同环节相对应的财税支持政策。诸如此类的问题比较复杂,需综合各方面的意见,继而再决定究竟给予什么样的财政支持和税收优惠政策。

　　最近的部委联席会议认为,未来战略性新兴产业的财政政策要着力创新财政资金支持方式,形成多元化、多渠道的科技投入体系。“具体操作上,可能会综合财政补贴、基金、贴息等多种方式。”中国社科院财贸所税收研究室主任张斌说。