西安交警“城市大脑”指挥中心 智慧+交警指挥流程再造的探索与实践

西安市公安局交通警察支队科技处 张琦

交警指挥中心是全市交通管理的指挥中枢,承担着维护交通秩序、处置交通事件、打击交通违法、宣传交通安全等工作,是全市社会治安防控体系的重要组成部分。随着城市常住人口和机动车保有量的不断攀升,道路交通缓堵保畅、交通事件快速处置、交通违法精准打击、交通安全理念宣传等工作面临更加严峻的形势。

在此背景下,西安交警深入调研西安交警指挥中心工作实际,全面掌握工作中存在的短板和需求,积极聘请国内智慧交通领域专家,科学制定并发布西安交警智慧交通三年规划,提出“情指勤督宣”五位一体现代勤务建设目标,以西安交警“城市大脑”指挥中心为抓手,联手四维图新旗下专业大数据公司世纪高通,持续开展大数据、人工智能、数据可视化、互联网+等技术在交管领域的创新应用,全力打造“用数据研判、用数据决策、用数据治理”的城市交通治理新模式,成功实现交警指挥流程的七个转变。

指挥决策由经验判定向数据研判辅助决策转变

警情发现由被动接警向主动预警转变

警情处置由延时管控向即时管控转变

派警机制由随机派警向最优派警转变

警情核查由被动响应向大数据主动推送转变

现场情况由电台反馈向音视频实时回传转变

事件发布由传统发布向融媒体联动发布转变

一、指挥决策由经验判定向数据研判辅助决策转变。借由世纪高通公司大数据能力及算法模型,西安交警创新发布城市交通生命体征,实时反映交通健康状况,运用城市交通生命体理论,基于大数据平台实时计算能力,提出了西安市城市交通运行七大生命体征,即在途量、安全态势、延迟指数、市区行驶均速、拥堵里程、市区拥堵指数、警力覆盖率。每五分钟对各个指标进行计算和更新,并与历史同期数据进行多维度对比,为西安交警城市大脑指挥中心提供数据支撑。

交通安全态势自动计算出四个安全态势等级,对应于四级勤务响应模式,包含警情、路况、当日属性、区域、周期等多个计算维度,多维度+分权重+人工干预实时计算交通安全态势。在途量计算尺度精细至每条道路,利用卡口数据训练计算模型,科学设置不同道路类型的阻塞密度,使得计算方法更加符合实际情况。通过对七大生命体征的实时监控,全面感知整个城市的交通运行状况,及时掌握全市交通变化趋势,实现指挥决策由经验判定向数据研判辅助决策转变。

二、警情发现由被动接警向主动预警转变。西安交警将人工智能技术应用于交通警情发现领域,丰富警情发现渠道,联手世纪高通打造了可视化指挥调度系统,将过去唯一的122接警渠道扩展为五类警情发现渠道:人工智能视频分析、拥堵指数异常报警、122接警、视频巡查、微信一键报堵,实现警情发现由被动接警向主动预警转变。

1、西安交警将人工智能算法应用于道路监控视频分析领域,为每个视频监控定制识别区域和识别算法模型,打造具有交管特色的智慧道路监控。人工智能视频分析技术能够准确识别交通拥堵、交通事故、违法停车、行人横穿马路等多种交通事件,有效缩短事件处置周期,避免事件造成二次拥堵,准确掌握交通乱点和堵点。依托人工智能视频分析技术,现已试点实现56处重点路口、路段交通事件即时报警,有效缩短警情感知延迟时间,提升警情处置效率。

2、引入道路交通拥堵指数计算模型,上线路况大数据平台,实时计算全市每条道路的拥堵指数,依托该指数分别对高速路、主干道、快速路、次干道异常拥堵模型进行建模,根据实际测试结果,持续优化报警策略和报警阈值,实现全市道路实时交通事件的全面感知。

截止目前,人工智能视频分析日均发现50例、拥堵指数异常报警日均150例,视频巡查日均发现100例,微信一键报堵日均30例,122接警日均800例。警情发现能力提升35%。

三、警情处置由延时管控向即时管控转变。传统的警情处置采用一级指挥中心被动接警,二级指挥中心派警处置的延时管控模式。随着机动车保有量和出行需求的增加,缓堵保畅的形势日益严峻。市局领导提出“凡是拥堵必有警,凡是事故必快处”工作要求,西安交警积极制定可视一体化指挥调度机制和铁骑勤务,打造“最快双腿”;制定基于路段拥堵指数同比变化率的精细化考核机制,鼓励基层大队主动开展易拥堵路段机动巡逻。实现警情处置由延时管控向即时管控转变。

1、可视一体化指挥调度机制+铁骑勤务。西安交警大胆创新,对接处警指挥调度流程进行再造。依托GIS定位、视频监控、高精度电子地图、西安交警APP,联手世纪高通,定制开发可视一体化指挥调度系统,实现五种渠道警情感知处置全流程指挥可视化、全流程可控可追溯(即:人工智能视频分析、拥堵指数异常报警、122接警、视频巡查、微信一键报堵);实现报警道路拥堵指数环比和同比实时计算,实现与互联网地图实时路况横向对比,辅助指挥决策、智慧转警;实现警情处置过程时间轴多媒体展示,以图片和视频的方式反馈现场情况。