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琼海市规划建设局海南博鳌乐城国际医疗旅游先行区总体规划修编(

移动版    时间:2015-03-10 13:40

    为适应城市建设发展的要求,更好地发挥城市规划对城市发展和建设的引领作用,确保规划的科学性、前瞻性,依据有关法律法规规定,我局组织编制《海南博鳌乐城国际医疗旅游先行区总体规划修编(2014-2030)》,目前该规划方案已编制完成。为了广泛征求社会各界和市民的意见和建议,现按程序进行批前公示。

    

    1、 公示时间:30天(2月11日至3月12日)。

    2、 公示地点:琼海市规划建设局网(网址 ?agencyId=77)、琼海市规划建设局规划股和用地现场。

    3、 公示意见反馈方式:

    (1)电子邮件请发送到2671973141@qq.com;

    (2)书面意见请寄到琼海市规划建设局规划股;

    地址:琼海市嘉积镇金海北路规划建设局

    邮编:571400

    (3)意见或建议应在公示期限内提出,逾期未反馈,将视无意见。

    4、 咨询电话:0898—62828967,联系人:王林顺

    

    

    

                                                                             琼海市规划建设局

                                                                             二○一五年二月九日

    

    海南博鳌乐城国际医疗旅游先行区总体规划修编(2014-2030)的简介

    

    一、规划修编背景

    海南博鳌乐城国际医疗旅游先行区(以下简称先行区)位于海南岛东海岸,琼海市嘉积区和博鳌论坛核心区之间,横跨万泉河两岸,先行区范围内原来已经编制过2个总体规划,即《海南万泉乐城总体规划(2011-2020)》和《博鳌乐会古城总体规划(2010-2020)》。2013年2月28日,国务院批复同意设立海南博鳌乐城国际医疗旅游先行区[国函(2013)33号],这标志着先行区已经上升为国家级新区,先行区的建设发展已经成为国家战略。

    为了充分贯彻国务院批复精神,充分把握先行区设立给海南省和琼海市发展带来的历史机遇,充分利用好国务院给予的先行先试的优惠政策,充分利用好先行区弥足珍贵的土地资源,海南省政府同意对涉及先行区范围的原有总体规划进行必要的修编。

    

    二、规划修编重点

    (一)规划定位

    国务院批复文件主要从行业改革发展角度赋予先行区发展定位和相应的政策,在新的发展阶段,需要结合新的发展背景以及国家和地区新的发展战略,结合国际行业发展态势,完善和丰富先行区所要承担的职能角色。

    (二)区域协调

    从海南国际旅游岛的整体规划布局看,先行区、博鳌、琼海市区是一个发展整体,先行区处于联系后两者的桥梁位置,客观上彼此之间存在协调的必要性。因此,规划需要重点从空间、功能布局、交通以及生态等方面考虑先行区与周边区域的衔接和协调发展。

    (三)产业导向

    国务院批复文件为先行区指明了大的产业发展方向,在此基础上,本次规划需要深入解读该文件的核心精神,结合医疗旅游的发展经验,充分利用特殊发展政策,深化研究先行区的内部产业构成,提出先行区的产业发展导向,为实施阶段产业引进提供指引。

    (四)空间布局

    一方面先行区作为新兴产业类型的功能区,对空间利用的专业性要求较高,总体规划层面的空间布局将对后期的详细规划和实施建设环节产生重大影响。另一方面所在地区的防洪要求高,生态敏感,文化传承及传统风貌保留与产业发展的冲突亟需协调,这些问题需要在空间布局层面予以统筹安排。

    (五)低碳生态

    落实国务院批文精神,以生态资源环境条件为前提,吸收循环经济、生态园区、文化社区构建等方面的理念,运用低碳环保、绿色交通、绿色建筑等领域的先进技术,构建我国新时期的生态文明示范地区,为建设美丽中国添砖加瓦。

    

    三、规划依据

    (一)国家有关法律法规、技术标准、规划及文件

    《中华人民共和国城乡规划法》(2008)

    《中华人民共和国土地管理法》(1998)

    《中华人民共和国环境保护法》(1989)

    《城市规划编制办法》(2006)

    《城市用地分类与规划建设用地标准(GB50137-2011)》

    《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》(2009)

    《国务院关于同意设立海南博鳌乐城国际医疗旅游先行区的批复》

    (二)海南省有关法规、技术标准、规划及文件

    《海南省城乡规划条例》(2009)

    《海南国际旅游岛建设发展规划纲要(2010-2020)》(2010)

    《海南省万泉河流域生态环境保护规定》

    《海南城乡总体规划(2005—2020年)》

    《海南省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》

    《琼海市城市总体规划(2001-2020年)》

    《琼海市土地利用总体规划(2006-2020)》

    

    四、规划期限

    本次总体规划期限为2014年-2030年,

    近期:2014年-2020年,

    远期:2021年-2030年。

    

    五、规划范围

    国务院批复的先行区范围是严格控制的区域,相对国内几十平方公里、几百平方公里的其他国家级新区相比,先行区规划范围较小,为充分利用先行区的辐射带动能力,规划划定“控制区范围”,主要作为发展备用地,进行管理控制。根据总体规划的法定内容要求,结合先行区发展实际情况,本次总体规划范围包括以下两个层次:

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