这是2018年6月15日拍摄的格陵兰岛一小镇的港口景色。
8月21日,在丹麦首都哥本哈根,丹麦首相弗雷泽里克森在获悉美国总统特朗普决定推迟访问丹麦后对媒体讲话。
美国国务院在近日递交国会的一封信中表示,希望明年能在丹麦所辖的格陵兰岛重新开设美国领事馆。此前,美国总统特朗普表示欲购买格陵兰岛但遭丹麦方面拒绝。
分析人士认为,格陵兰岛地缘战略价值重要且矿产资源丰富,是美国对其产生兴趣的主要原因。尽管丹麦对美国购岛反应激烈,但并不愿与其闹僵,两国在重开领馆问题上有商量。
美国:购岛不成出新招
美国过去曾在格陵兰岛设过领事馆,但于1953年关闭。据美国媒体报道,美国国务院日前致信国会参议院外交关系委员会,提出明年在格陵兰岛首府努克设立领事馆的计划。信函称,努克领事馆将成为拓展美国在当地利益的有效平台,帮助美国保护在该地区的核心权益。
这是继购岛计划落空后,美国又一次在格陵兰岛“刷存在感”。特朗普日前向媒体记者证实有购买格陵兰岛的意向,但丹麦首相弗雷泽里克森随即表示美国的想法是“荒谬的”。遭到拒绝后,特朗普以此为由推迟了原定9月初访问丹麦的行程,还评判弗雷泽里克森用语“粗俗”。
位于北美洲东北部的格陵兰岛是世界第一大岛,是丹麦的一个自治州。该岛气候严寒,大部分被冰盖覆盖,常住居民仅5万余人。美国对这样一个“苦寒之地”又是要购买又是要设领馆,该岛丰富的资源和重要的地缘战略位置被认为是美国对它如此“执着”的主要原因。
格陵兰岛矿产资源丰富,其中稀土资源尤其被美国看重。随着气候变暖,格陵兰岛冰盖处于加速融化过程中,以前难以开采的矿产资源逐渐具备开采条件。
同时,气候变暖也使得经过北冰洋的北方航道日渐显现出开发价值,格陵兰岛的价值也“水涨船高”。更重要的是,该岛靠近北极点并与俄罗斯隔北冰洋相望,对美国具有重要的战略价值。依据丹麦和美国1951年签订的一项防务条约,美军有权使用位于格陵兰岛北部的图勒空军基地,该基地可监测卫星和探测飞越北极地区的战略导弹。
有分析认为,美国此时表现出染指格陵兰岛的强烈意愿,有与俄罗斯竞争之意。俄罗斯近年来不仅加大了开发北方航道的力度,还在北极地区加强了军事建设。美国欲通过染指格陵兰岛在与俄罗斯的北极竞争中占得先机。
丹麦:重开领馆有商量
丹麦各界和舆论对美国购岛激烈反对,但对美国有意在努克设立领事馆则态度相对温和。
丹麦人民党外交政策发言人瑟伦·埃斯珀森25日接受新华社记者采访时表示:“(美国在格陵兰岛设领事馆)是个好主意。这并不新鲜,因为二战时美国在格陵兰岛曾经拥有过领事馆。”他说,开设领事馆是增强丹美两国合作关系的一部分,丹麦不会反对。
分析人士认为,作为美国的北约盟友,丹麦并不愿与美国闹僵。事实上,在特朗普对丹麦拒绝其购岛计划表示不满后,弗雷泽里克森就表示,特朗普推迟访问不会影响丹麦和美国之间的合作与对话。她还给特朗普打了电话。而特朗普也是“就坡下驴”,对媒体表示这次电话交谈是“建设性的”,还改口称赞弗雷泽里克森是“了不起的女性”,说美国和丹麦关系良好。
格陵兰政府负责外交事务的官员安妮·隆娜·巴格尔24日也在政府网站上表示,欢迎美国在努克恢复领事馆,这是未来良好合作的开端。
但对5万多格陵兰岛居民来说,美国开设领事馆在促进当地就业和经济方面或许只是一张“画上的饼”。一直以来,,丹麦和格陵兰政府就同美国因图勒军事基地龃龉不断。有丹麦议员抱怨说,美国在格陵兰岛上设基地没给过一分钱,美方承诺创造就业,但只有从美国来的人在那里得到了工作。
此外,美国对格陵兰岛的“上心”也引起了丹麦的警惕。埃斯珀森表示,美国的购岛企图对丹麦敲响了“警钟”,多年来,丹麦在某种程度上忽视了该岛的军事战略地位。(文图均据新华社电)